PARALLELLTEXTER
		Datum
		2012-05-24

Parallelltexter till landskapsregeringens lagförslag

Samordning av finansförvaltningslagen och lagtingsordningen

· Landskapsregeringens lagförslag nr 19/2011-2012

INNEHÅLL

L A N D S K A P S L A G om ändring av 54 och 57 §§ lagtingsordningen för Åland. 1

L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om landskapets finansförvaltning. 1

1

L A N D S K A P S L A G
om ändring av 54 och 57 §§ lagtingsordningen för Åland

     I enlighet med lagtingets beslut, tillkommet i den ordning 35 § lagtingsordningen anger, ändras 54 § 4 mom. och 57 § lagtingsordningen (2011:97) för Åland som följer:

Gällande lydelse	Föreslagen lydelse
54 § Anslag i budgeten - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      I budgeten kan beviljas en till beloppet och ändamålet avgränsad fullmakt att under finansåret ingå förbindelse om utgifter för vilka anslag tas in i budgetarna för de följande finansåren i enlighet med vad som närmare bestäms i en landskapslag.	54 § Anslag i budgeten - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      I budgeten kan beviljas en till beloppet och ändamålet avgränsad fullmakt att under finansåret ingå förbindelse om utgifter för vilka anslag tas in i budgetarna för de följande finansåren (utesl.).
57 § Ålands egendom      Fast egendom som tillhör landskapet kan överlåtas endast med lagtingets samtycke i enlighet med vad som bestäms närmare i en landskapslag.	57 § Ålands egendom      Fast egendom som tillhör landskapet kan överlåtas endast med lagtingets samtycke eller enligt vad som bestäms genom landskapslag.
	__________________      Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.

2

L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om landskapets finansförvaltning

     I enlighet med lagtingets beslut

upphävs 4 och 11 §§, 14 § 1 mom. och 15 § landskapslagen (…) om landskapets finansförvaltning,

ändras lagens 5–7 §§, rubriken till 10 § samt paragrafens 1 och 4 mom., 12 § 1 mom., 20 § 2 mom., 21 § 2 mom., 24 § samt 25 § 1 och 2 mom. som följer:

Gällande lydelse	Föreslagen lydelse
4 § Lån      Upptagande av lån för landskapets behov sker med lagtingets samtycke.	Paragrafen upphävs
5 § Beslut om budgeten      Lagtinget beslutar om landskapets budget för ett kalenderår i sänder (finansår).      Om lagtinget inte har beslutat om budgeten före finansårets början ska landskapsregeringens förslag till budget gälla tills lagtinget fattat beslut om budgeten.	5 § Bruttobudgetering      I landskapets budget upptas de årliga inkomsterna och anslagen för de årliga utgifterna till bruttobelopp, så att varken utgifterna dras från inkomsterna eller inkomsterna från utgifterna (bruttobudgetering).
6 § Inkomster och utgifter som upptas i budgeten      I landskapets budget upptas uppskattningar av de årliga inkomsterna och anslag för de årliga utgifterna. Varje inkomstpost respektive anslag utgör ett moment.      Inkomstposter och anslag upptas i budgeten till bruttobelopp, så att varken utgifterna dras från inkomsterna eller inkomsterna från utgifterna (bruttobudgetering). På förslag av landskapsregeringen kan lagtinget bestämma att det i budgeten får upptas inkomstposter eller anslag som motsvarar skillnaden mellan inkomster och utgifter om dessa står i direkt samband med varandra (nettobudgetering).	6 § Nettobudgetering      Av följande inkomster och utgifter kan i landskapets budget tas in inkomstposter eller anslag som motsvarar skillnaden mellan dem (nettobudgetering):      1) inkomster av och utgifter för verksamheten vid en förvaltningsenhet,      2) bidrag som beviljats inom ramen för ett EU-program och återbokning av sådana bidrag,      3) landskapsandelar och kompensationer som enligt lag betalas till en kommun och belopp som en kommun enligt gällande beräkningsgrunder ska betala till landskapet,      4) inkomster från avgifter för innehav av televisionsmottagare och kostnader för uppbörd och kontroll av avgifterna,      5) utgifter för förhandsfinansiering enligt landskapslagen (1998:84) om stöd för skogsbruksåtgärder och inkomster som motsvarar förhandsfinansieringen,      6) inkomster från överlåtelser av fastigheter och direkta kostnader i samband med överlåtelserna,      7) kostnader för vägbyggnads- och vägförbättringsarbeten och ersättningar från andra parter för kostnader som är direkt förknippade med ett projekt men som inte ska belasta landskapet.      Vid nettobudgetering beaktas inte      1) överföringsutgifter eller återbäring av sådana, med undantag av de som anges i 1 mom. 2–5 punkten,      2) investeringsutgifter eller inkomster av försäljning av egendom, med undantag av anskaffning av lös egendom avsedd för förvaltningsenhetens verksamhet eller försäljning av lös egendom samt de undantag som anges i 1 mom. 5–7 punkten.
7 § Balans i budgeten      Anslagen i landskapets budget ska täckas av inkomsterna.	7 § Beaktande av över- eller underskott enligt landskapsbokslutet      Efter att landskapsbokslutet har upprättats kan det ackumulerade överskott som bokslutet visar användas som täckning för anslagen i tilläggsbudgetarna för samma finansår och i budgeten för följande finansår.      Om landskapsbokslutet visar ett ackumulerat underskott vid finansårets utgång kan ett anslag för täckande av underskottet upptas i budgeten.      Med ackumulerat överskott eller ackumulerat underskott vid finansårets utgång avses det sammanräknade beloppet av å ena sidan det ackumulerade överskott eller underskott vid det föregående årets utgång som framgår av den i 20 § avsedda budgetuppföljningen och å andra sidan finansårets överskott eller underskott.
10 § Anslagstyper      Anslagen i landskapets budget är antingen fasta anslag, förslagsanslag, reservationsanslag eller EU-programanslag. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      Reservationsanslag och EU-programanslag får inte överskridas. Reservationsanslag kan användas under högst fyra finansår i följd. Ett EU-programanslag kan användas till dess att det EU-program som anslaget är avsett att finansiera har avslutats.	10 § Överskridning och överföring av anslag Anslag tas upp i budgeten som fasta anslag, förslagsanslag eller reservationsanslag. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      Reservationsanslag (utesl.) får inte överskridas. Reservationsanslag kan användas under högst fyra finansår i följd. Ett reservationsanslag som är avsett att finansiera ett EU-program kan dock användas till dess att programmet avslutats, samt får överskridas om det är nödvändigt för att uppfylla det aktuella anslagets ändamål.
11 § Motiveringar i budgeten      För varje anslag i landskapets budget ska anges anslagets ändamål samt vid behov andra motiveringar.      I varje kapitel ska ingå en motivering som bland annat kan innehålla målsättningar för verksamheten. Målsättningarna ska dels gälla för finansåret (särskilda målsättningar), dels vara mer långsiktiga (övergripande målsättningar).      I budgeten ska även ingå en allmän motivering som innehåller de politiska visioner som anknyter till finansåret.      Närmare bestämmelser om innehållet i motiveringarna till budgeten utfärdas genom landskapsförordning.	Paragrafen upphävs
12 § Beredning av budgeten      Landskapsregeringens förslag till budget ska överlämnas till lagtinget senast den 1 november året före finansåret. (tillägg) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -	12 § Beredning av budgeten      Landskapsregeringens förslag till budget ska överlämnas till lagtinget senast den 1 november året före finansåret. Ett lagförslag som ansluter sig till budgeten ska överlämnas till lagtinget tillsammans med budgetförslaget eller, om det inte är möjligt, i så god tid att det kan slutbehandlas tillsammans med budgeten. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 § Förslag till tilläggsbudget      Om det finns behov av att ändra landskapets budget ska landskapsregeringen överlämna ett förslag till tilläggsbudget till lagtinget. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -	14 § Förslag till tilläggsbudget Momentet upphävs - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 § Fonder utanför budgeten      Om det är nödvändigt för skötseln av en bestående uppgift kan lagtinget genom landskapslag inrätta en fond utanför landskapets budget.	Paragrafen upphävs
20 § Landskapsbokslutet - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - (tillägg) Närmare bestämmelser om upprättandet av och innehållet i landskapsbokslutet utfärdas genom landskapsförordning.	20 § Landskapsbokslutet - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I landskapsbokslutet redovisas användningen av de fullmakter som har beviljats i budgeten. Närmare bestämmelser om upprättandet av och innehållet i landskapsbokslutet utfärdas genom landskapsförordning.
21 § Överföringen mellan finansår - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      Får ett reservationsanslag eller ett EU-programanslag som helt eller delvis blivit oanvänt inte längre överföras i budgetuppföljningen, ska det oanvända beloppet strykas. Ett anslag som stryks ska antecknas som inkomst.	21 § Överföringen mellan finansår - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -      Får ett reservationsanslag (utesl.) som helt eller delvis blivit oanvänt inte längre överföras i bokslutet, ska det oanvända beloppet strykas. Ett anslag som stryks ska antecknas som inkomst.
24 § Överlåtelser av fast egendom      Överlåtelse av landskapets fasta egendom får endast ske med lagtingets godkännande om inte överlåtelsen ska anses vara av ringa betydelse och sker som ett led i en plan eller process som regleras i någon annan lag.      Närmare bestämmelser om när fast egendom får överlåtas utan lagtingets godkännande utfärdas genom landskapsförordning.	24 § Överlåtelser av fast egendom Landskapsregeringen beslutar om överlåtelse av fast egendom som tillhör landskapet om överlåtelsen anses vara av ringa betydelse och sker som ett led i en plan eller process som regleras i någon annan lag. Momentet upphävs
25 § Överlåtelse av lös egendom      Aktier, andelsbevis eller andra värdepapper som förvärvats med stöd av lagtingets uttryckliga beslut får inte överlåtas utan lagtingets godkännande, om inte överlåtelsen enligt vad som närmare anges i landskapsförordning ska anses vara av ringa betydelse.      Nyttjanderätten till någon av landskapets fastigheter för tjugo år eller mer får inte överlåtas utan lagtingets godkännande. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -	25 § Överlåtelse av lös egendom      Aktier, andelsbevis eller andra värdepapper som förvärvats med stöd av lagtingets uttryckliga beslut får inte överlåtas utan lagtingets samtycke, om inte överlåtelsen (utesl.) ska anses vara av ringa betydelse.      Nyttjanderätten till någon av landskapets fastigheter för tjugo år eller mer får inte överlåtas utan lagtingets samtycke. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
	__________________      Denna lag träder i kraft den … Bestämmelserna om landskapets budget och bokslut tillämpas första gången på budgeten och bokslutet för finansåret 2014.