|
|
|
||
|
|
PARALLELLTEXTER |
||
|
|
Datum |
|
|
|
|
2007-04-12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
PARALLELLTEXTER |
||
|
|
Datum |
|
|
|
|
2007-04-12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Parallelltexter till landskapsregeringens framställning
Reform av landskapsandelssystemet
· Landskapsregeringens framställning nr 18/2006-2007
INNEHÅLL
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om landskapsandelar till kommunerna
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om bosättningsstrukturgrupper
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om kompensation för det allmänna avdraget
L A N D S K A P S L A G om ändring av 75 § räddningslagen för landskapet Åland
L A N D S K A P S L A G om ändring av 85 § kommunallagen för landskapet Åland
1
I enlighet med lagtingets beslut, tillkommet i den ordning 55 § lagtingsordningen (1972:11) för landskapet Åland anger, föreskrivs:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
2 § - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Likaså tillförsäkras inom ramen för landskapets behörighet kommunerna rätt till bidrag och lån enligt likartade grunder som de, vilka tillämpas när motsvarande stöd av statsmedel erläggs till kommunerna. |
|
2 § - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Momentet upphävs |
2
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om landskapsandelar till kommunerna
I enlighet med lagtingets beslut
upphävs rubriken till 1a kap., 2a–2b §§ och 15 § 3 mom. landskapslagen (1993:70) om landskapsandelar till kommunerna, av dessa lagrum rubriken till 1a kap. och 2b § sådana de lyder i landskapslagen 2002/7, 2a § sådan den lyder i landskapslagarna 2002/7 och 2002/69 samt 15 § 3 mom. sådan den lyder i landskapslagen 2003/89,
ändras lagens 1 § 1 mom., 2 § 2 punkten, 4 § 1 och 2 mom., 5 §, 7a §, 9 §, rubriken till 4 kap., 11–12 §§, 14 §, 15 § 1 och 4 mom., 16 § 1 och 3 mom., 17 § 1 och 3 mom. och 19 §, av dessa lagrum 4 § 1 och 2 mom., 5 § och 7a § sådana de lyder i landskapslagen 1998/25, 17 § 3 mom. sådant det lyder i landskapslagen 2002/7 och 1 § 1 mom., 2 § 2 punkten, 9 §, rubriken till 4 kap., 11–12 §§, 14 §, 15 § 1 och 4 mom., 16 § 1 och 3 mom., 17 § 1 mom. och 19 § sådana de lyder i landskapslagen 2003/89,
fogas till lagen en ny 12a § samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||||
|
1 § Lagens tillämpningsområde I denna lag finns bestämmelser om allmän landskapsandel, uppgiftsbaserad landskapsandel, utjämning av landskapsandelarna samt finansieringsunderstöd till kommunerna. Dessutom finns i lagen bestämmelser om kompensation till kommunerna för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
1 § Lagens tillämpningsområde I denna lag finns bestämmelser om allmän landskapsandel, uppgiftsbaserad landskapsandel (utesl.) och finansieringsunderstöd till kommunerna. (utesl.)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2 § Definitioner I denna lag förstås med - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2) finansieringsunderstöd understöd enligt prövning,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
2 § Definitioner I denna lag förstås med - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2) finansieringsunderstöd komplettering av skatteinkomster, samarbetsunderstöd och särskilt understöd, - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||
|
1a kap. Kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst |
|
Rubriken upphävs |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2a § Kapitalinkomstskatt som skall fördelas En kommun får kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst enligt de grunder som anges nedan. Landskapsstyrelsen fastställer årligen inom mars månad det belopp som skall fördelas mellan kommunerna som kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst (kapitalinkomstskatt som skall fördelas). Beloppet bestäms som 24,09 procent av summan av den kapitalinkomstskatt som vid den senast slutförda beskattningen påförts jordbrukare, näringsidkare och yrkesutövare i landskapet. |
|
Paragrafen upphävs |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2b § Fördelningen mellan de enskilda kommunerna En kommuns andel av kapitalinkomstskatten som skall fördelas fastställs årligen inom mars månad av landskapsstyrelsen. Kommunens andel fastställs som en relativ andel av det sammanlagda beloppet av kommunernas andelar enligt beräkningsgrunderna i 2 mom. Den i 2a § avsedda kapitalinkomstskatten fördelas mellan de enskilda kommunerna i förhållande till beloppet av den skatt på kapitalinkomst som påförts jordbrukare, näringsidkare och yrkesutövare i respektive kommun vid de tre senast slutförda beskattningarna. |
|
Paragrafen upphävs |
||||||||||||||||||||||||||||
|
4 § Justering av landskapsandelarna i motsvarighet till förändringarna i kostnadsnivån Landskapsandelarna för driftskostnaderna justeras under verksamhetsåret i motsvarighet till de faktiska förändringarna i kostnadsnivån utgående från en jämförelse mellan juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex året före verksamhetsåret och juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex verksamhetsåret. Förändringarna i fråga om kostnadsnivån beaktas så som anges i 5 § 2 mom. och endast om kostnadsnivån ökat eller minskat med över fem procent. Justeringen görs i förhållande till den förändring som överstiger fem procent. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
4 § Justering av landskapsandelarna i motsvarighet till förändringarna i kostnadsnivån Landskapsandelarna för driftskostnaderna justeras under verksamhetsåret i motsvarighet till de faktiska förändringarna i kostnadsnivån utgående från en jämförelse mellan prisindex för den kommunala basservicen året före verksamhetsåret och prisindex för den kommunala basservicen verksamhetsåret.
Förändringarna i fråga om kostnadsnivån beaktas (utesl.) endast om kostnadsnivån ökat eller minskat med över fem procent. Justeringen görs i förhållande till den förändring som överstiger fem procent.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||
|
5 § Förändring i landskapsandelsuppgifter och kostnadsnivån - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Förändringen i kostnadsnivån räknas ut så att två tredjedelar av förändringen anses bero på förändringen i den allmänna förtjänstnivån och en tredjedel på förändringen i den allmänna prisnivån. |
|
5 § Förändring i landskapsandelsuppgifter och kostnadsnivån - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Förändringen i kostnadsnivån bestäms enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland. Indexet grundar sig på förändringen i kostnadsnivån viktad med driftskostnaderna för socialvården samt för undervisnings- och kulturverksamheten. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
7a § Basbelopp för den allmänna landskapsandelen Landskapsstyrelsen fastställer årligen senast den 15 oktober ett basbelopp för den allmänna landskapsandelen för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. |
|
7a § Basbelopp för den allmänna landskapsandelen Landskapsregeringen fastställer årligen senast den 15 oktober ett basbelopp för den allmänna landskapsandelen för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
9 § Koefficient enligt bosättningsstrukturgrupp Koefficienterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
|
|
9 § Koefficient enligt bosättningsstrukturgrupp Koefficienterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
4 kap. Utjämning och finansieringsunderstöd |
|
4 kap. Finansieringsunderstöd |
||||||||||||||||||||||||||||
|
11 § Utjämning av landskapsandelarna Landskapsstyrelsen fastställer årligen för varje kommun ett utjämningsbelopp som antingen skall läggas till eller dras ifrån kommunens landskapsandelar. Utjämningsbeloppet räknas ut genom att skillnaden mellan den enligt 3 mom. bestämda utjämningsgränsen och medeltalet av den beskattningsbara inkomsten vid kommunens inkomstbeskattning per invånare för de tre senast slutförda beskattningarna i kommunen multipliceras med kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats i landskapet under det år till vars inkomster beskattningen hänför sig samt med antalet invånare i kommunen den första dagen sistnämnda år. Utjämningsgränsen erhålls genom att ett basberäkningsbelopp multipliceras med kommunens koefficient enligt 4 mom. Vid fastställandet av basberäkningsbeloppet beräknas för varje år under de tre senast slutförda kommunalbeskattningarna kvoten mellan den totala beskattningsbara inkomsten vid kommunens inkomstbeskattning i alla åländska kommuner och det totala antalet invånare i alla åländska kommuner. Den erhållna kvoten för varje år sammanräknas och divideras med antalet jämförelseår (tre), varvid basberäkningsbeloppet erhålls. Koefficienterna för beräkning av utjämningsgränserna är följande:
* med skärgårdskommun avses Brändö, Föglö, Kumlinge, Kökar, Sottunga och Vårdö kommun
Om utjämningsbeloppet enligt 2 mom. blir positivt läggs hela beloppet till kommunens landskapsandelar. Om kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats i landskapet är högre än kommunens egen inkomstskattesats för den senast slutförda beskattningen skall den sistnämnda inkomstskattesatsen i sådana fall användas vid beräkningen av utjämningsbeloppet. Om utjämningsbeloppet blir negativt dras ett belopp motsvarande 12,5 procent av utjämningsbeloppet av från kommunens landskapsandelar. Med den beskattningsbara inkomsten vid kommunens inkomstbeskattning avses den inkomst som beräknas genom att kommunens skatteinkomster multipliceras med kommunens inkomstskattesats. Som kommunens skatteinkomster beaktas inkomsterna från förvärvsinkomst- och samfundsskatten sådana de redovisas till kommunen i samband med debiteringsredovisningen, kompensation som kommunen erhåller med stöd av 2b § samt övriga inkomster som enligt lag skall omräknas till beskattningsbar inkomst vid kommunens inkomstbeskattning. |
|
11 § Komplettering av skatteinkomsterna Komplettering av skatteinkomsterna beviljas kommuner i vilka medeltalet av den beskattningsbara inkomsten vid kommunens förvärvsinkomstbeskattning per invånare för de tre senast slutförda kommunalbeskattningarna underskrider den kompletteringsgräns som på basis av 2 mom. och den i 3 mom. fastställda koefficienten bestäms för kommunen. Kompletteringsgränsen erhålls genom att ett basberäkningsbelopp multipliceras med de koefficienter som bestäms för kommunen enligt 3 mom. Vid fastställandet av basberäkningsbeloppet beräknas för varje år under de tre senast slutförda kommunalbeskattningarna kvoten mellan den totala beskattningsbara inkomsten vid kommunens förvärvsinkomstbeskattning i alla åländska kommuner och det totala antalet invånare i alla åländska kommuner. Den erhållna kvoten för varje år sammanräknas och divideras med antalet jämförelseår (tre), varvid basberäkningsbeloppet erhålls. Koefficienterna för beräkning av kompletteringsgränserna är följande:
Komplettering av skatteinkomsterna räknas ut genom att skillnaden mellan kompletteringsgränsen och medeltalet av den beskattningsbara inkomsten vid kommunens förvärvsinkomstbeskattning per invånare för de tre senast slutförda kommunalbeskattningarna i kommunen multipliceras med kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats i landskapet Åland under det år till vars inkomster beskattningen hänför sig samt med antalet invånare i kommunen den första dagen sistnämnda år. Om kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats i landskapet överstiger kommunens egen inkomstskattesats för den senast slutförda beskattningen används den sistnämnda inkomstskattesatsen vid beräkningen av skattekompletteringen enligt denna paragraf. Med den beskattningsbara inkomsten vid kommunens förvärvsinkomstbeskattning avses den inkomst som beräknas genom att kommunens inkomster från förvärvsinkomstskatten multipliceras med kommunens inkomstskattesats. Som kommunens inkomster från förvärvsinkomstskatten beaktas förutom inkomsterna från förvärvsinkomstskatten sådana de redovisas till kommunen i samband med debiteringsredovisningen även kompensation som kommunen erhåller för avdrag vid förvärvsinkomstbeskattningen. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
12 § Understöd enligt prövning Understöd enligt prövning kan beviljas en kommun som i första hand på grund av exceptionella eller tillfälliga kommunalekonomiska svårigheter är i behov av ökat ekonomiskt stöd. Som faktorer vilka påverkar behovet av ekonomiskt stöd beaktas också lokala särförhållanden. |
|
12 § Samarbetsunderstöd Samarbetsunderstöd kan enligt prövning beviljas kommuner som tillsammans med en eller flera andra kommuner vidtar samarbetsutvecklande åtgärder. För att stöd skall beviljas skall kommunen kunna visa att åtgärderna leder till effektivare produktion av kommunal service. Samarbetsunderstöd beviljas enbart för inledande av projekt. Understödet kan beviljas för det år projektet inleds och för det därpå följande året. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
Ny paragraf |
|
12a § Särskilt understöd En kommun som på grund av kommunalekonomiska svårigheter är i behov av ökat ekonomiskt stöd kan enligt prövning beviljas ett särskilt understöd, om svårigheterna har sin grund i att en förändring har skett och om de bakomliggande faktorerna är av den art att de inte har kunnat förutses av kommunen. När behovet av ekonomiskt stöd bedöms kan även lokala särförhållanden beaktas. Ett villkor för att särskilt understöd skall beviljas är att kommunen har godkänt en åtgärdsplan för att balansera kommunens ekonomi. Landskapsregeringen kan för beviljandet och användningen av understöd även ställa andra villkor som hänför sig till kommunens ekonomi. Om planen eller de villkor som ställts inte har iakttagits, kan understödet under de följande åren utebli eller beviljas till nedsatt belopp. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
14 § Beviljande av allmän landskapsandel och finansieringsunderstöd samt fastställande av utjämningsbelopp Den allmänna landskapsandelen (tillägg) beviljas av landskapsstyrelsen utan ansökan. Understöd enligt prövning skall sökas hos landskapsstyrelsen före utgången av oktober. Den allmänna landskapsandelen beviljas varje år senast den 11 januari och i samband med det fastställs utjämningsbeloppet. Om underlaget för beräkning av utjämningsbeloppet inte finns tillgängligt vid denna tidpunkt fastställs ett preliminärt utjämningsbelopp utgående från de uppgifter som finns tillgängliga. Det preliminära utjämningsbeloppet tillämpas tills det verkliga utjämningsbeloppet kan fastställas och utjämningen justeras sedan i efterhand. Understöd enligt prövning beviljas före utgången av finansåret. Till beslutet skall fogas en anvisning om rättelseyrkande. |
|
14 § Beviljande av allmän landskapsandel och finansieringsunderstöd (utesl.)
Den allmänna landskapsandelen och kompletteringen av skatteinkomsterna beviljas av landskapsregeringen utan ansökan. Samarbetsunderstöd och särskilt understöd skall sökas hos landskapsregeringen före utgången av oktober. Den allmänna landskapsandelen och kompletteringen av skatteinkomsterna beviljas varje år senast den 11 januari. Samarbetsunderstöd och särskilt understöd beviljas före utgången av finansåret. Till beslutet skall fogas en anvisning om rättelseyrkande.
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
15 § Tidpunkt för utbetalning Den allmänna landskapsandelen (tillägg) betalas månatligen till kommunen från ingången av finansåret i lika stora poster senast den 11 varje månad. Utjämningen av landskapsandelarna enligt 11 § beaktas i samband med utbetalningen av landskapsandelarna. Utjämningsbeloppet läggs till den allmänna landskapsandelen. Utjämningsbelopp som skall dras av från landskapsandelarna dras ifrån den allmänna landskapsandelen. Om utjämningsbeloppet är större än den allmänna landskapsandelen skall den överskjutande delen av beloppet dras ifrån landskapsandelen för driftskostnader som beviljats för socialvården. Om inte heller den sistnämnda landskapsandelen är tillräcklig skall den del av utjämningsbeloppet som ännu återstår dras ifrån landskapsandelen för driftskostnader som beviljats för undervisnings- och kulturverksamheten. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Kompensationen för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst betalas till kommunen i två lika stora poster i april och oktober. Om kompensationen är liten kan den betalas i en enda post i april. Understödet enligt prövning betalas till kommunen före utgången av finansåret. |
|
15 § Tidpunkt för utbetalning Den allmänna landskapsandelen och kompletteringen av skatteinkomsterna betalas månatligen till kommunen från ingången av finansåret i lika stora poster senast den 11 varje månad. (utesl.)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Momentet upphävs
Samarbetsunderstöd och särskilt understöd betalas till kommunen före utgången av finansåret. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
16 § Betalning av utebliven förmån Framkommer det först sedan den i 19 § nämnda tiden gått till ända uppgifter som inte tidigare stått till en kommuns eller ett kommunalförbunds förfogande, och har kommunen eller kommunalförbundet på grund därav inte fått sådan landskapsandel eller kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst som kommunen eller kommunalförbundet enligt landskapslag hade rätt till, skall det uteblivna beloppet betalas till kommunen eller kommunalförbundet. På beloppet skall betalas en årlig ränta som motsvarar grundräntan räknat från ingången av den månad då landskapsandelen eller kompensationen för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst borde ha betalats. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsstyrelsen får besluta att en utebliven förmån betalas senare i samband med utbetalningen av följande landskapsandelar eller kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst. |
|
16 § Betalning av utebliven förmån Framkommer det först sedan den i 19 § nämnda tiden gått till ända uppgifter som inte tidigare stått till en kommuns eller ett kommunalförbunds förfogande, och har kommunen eller kommunalförbundet på grund därav inte fått sådan landskapsandel eller komplettering av skatteinkomsterna som kommunen eller kommunalförbundet enligt landskapslag hade rätt till, skall det uteblivna beloppet betalas till kommunen eller kommunalförbundet. På beloppet skall betalas en årlig ränta som motsvarar grundräntan räknat från ingången av den månad då landskapsandelen eller kompletteringen av skatteinkomsterna borde ha betalats.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsregeringen får besluta att en utebliven förmån betalas senare i samband med utbetalningen av följande landskapsandelar eller komplettering av skatteinkomsterna. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
17 § Återbetalning av grundlös förmän Om en kommun eller ett kommunalförbund utan grund har fått landskapsandel eller kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst, skall landskapsstyrelsen bestämma, att det överbetalda beloppet skall återbetalas. På det som återbetalas uppbärs en årlig ränta som motsvarar grundräntan räknat från ingången av den månad under vilken landskapsandelen eller kompensationen för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst har betalts. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Den förmån som skall återbetalas får dras av från de landskapsandelar eller den kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst som senare skall utbetalas till kommunen eller kommunalförbundet. |
|
17 § Återbetalning av grundlös förmån Om en kommun eller ett kommunalförbund utan grund har fått landskapsandel eller komplettering av skatteinkomsterna, skall landskapsregeringen bestämma, att det överbetalda beloppet skall återbetalas. På det som återbetalas uppbärs en årlig ränta som motsvarar grundräntan räknat från ingången av den månad under vilken landskapsandelen eller kompletteringen av skatteinkomsterna har betalts.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Den förmån som skall återbetalas får dras av från de landskapsandelar eller den komplettering av skatteinkomsterna som senare skall utbetalas till kommunen eller kommunalförbundet.
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
19 § Rättelseförfarande En kommun som inte nöjer sig med ett beslut om beviljande av allmän landskapsandel eller kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst har rätt att inom trettio dagar efter att ha fått del av beslutet hos landskapsstyrelsen framställa ett skriftligt yrkande på rättelse av beslutet. |
|
19 § Rättelseförfarande En kommun som inte nöjer sig med ett beslut om beviljande av allmän landskapsandel eller komplettering av skatteinkomsterna har rätt att inom trettio dagar efter att ha fått del av beslutet hos landskapsregeringen framställa ett skriftligt yrkande på rättelse av beslutet. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007 och tillämpas första gången på landskapsandelar och finansieringsunderstöd som fastställs för verksamhetsåret 2008. Vid beräkningen av kompletteringen av skatteinkomsterna år 2008 och 2009 beaktas inte den kompensation för utökat förvärvsinkomstavdrag som kommunerna har fått under åren 2004–2007. I stället används kalkylerade kompensationsbelopp som grund för beräkningen. Beloppen för år 2008 beräknas på basen av beskattningsuppgifterna för skatteåren 2004–2006 genom tillämpning av bestämmelserna i landskapslagen (2007:14) om kompensation för förlust av skatteintäkter. På motsvarande sätt beräknas beloppen för år 2009 på basen av beskattningsuppgifterna för skatteåren 2005–2007. |
3
I enlighet med lagtingets beslut
upphävs 22 § landskapslagen (1993:71) om planering av och landskapsandel för socialvården,
ändras lagens 8 § 1 mom., 11 § och 14–15 §§, av dessa lagrum 14 § sådan den lyder delvis ändrad i landskapslagen 1997/26, 8 § 1 mom. sådant det lyder i landskapslagen 1998/26 och 11 § sådan den lyder i landskapslagen 2003/90 samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||||
|
8 § Fastställande av basbeloppen Landskapsstyrelsen fastställer årligen i socialvårdsplanen de basbelopp per kommuninvånare som utgör grunden för landskapsandelarna för socialvårdens driftskostnader för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
8 § Fastställande av basbeloppen Landskapsregeringen fastställer årligen i socialvårdsplanen de basbelopp per kommuninvånare som utgör grunden för landskapsandelarna för socialvårdens driftskostnader för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||
|
11 § Landskapsandelsprocenter enligt bosättningsstrukturgrupp Landskapsandelsprocenterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
|
|
11 § Landskapsandelsprocenter enligt bosättningsstrukturgrupp Landskapsandelsprocenterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
14 § Komplettering av landskapsandelen för socialvården i vissa fall
Komplettering av landskapsandelen för socialvården beviljas kommuner vars faktiska nettokostnad per invånare för specialomsorgen överskrider den genomsnittliga nettokostnaden per invånare för hela landskapet Åland med 25 procent. Kompletteringen av landskapsandelen för socialvården räknas ut genom att den överskjutande delen av kostnaderna per invånare för specialomsorgen enligt 1 mom. multipliceras med antalet invånare i kommunen varefter det erhållna beloppet multipliceras med den landskapsandelsprocent som bestäms enligt kommunens bosättningsstrukturgrupp. Med faktiska nettokostnader avses de kostnader som kvarstår sedan erhållna avgifter räknats bort. |
|
14 § Särskilda landskapsandelar för specialomsorg, barnskydd och missbrukarvård I tillägg till den landskapsandel som avses i 10 § erhåller kommunen särskilda landskapsandelar för vardera specialomsorg, barnskydd och missbrukarvård. De särskilda landskapsandelarna fastställs var för sig med nettodriftskostnaderna på vardera område som grund. Den särskilda landskapsandelen för vardera specialomsorgen, barnskyddet eller missbrukarvården fastställs genom att kommunens självriskbelopp dras ifrån kommunens nettodriftskostnader på området. Kommunens självriskbelopp beräknas genom att nettodriftskostnaderna multipliceras med kommunens självriskprocent, vilken erhålls genom att kommunens landskapsandelsprocent enligt 11 § dras ifrån 100 procent. Med nettodriftskostnaderna för specialomsorgen avses kommunens kostnader för kommunalförbundet för det åländska specialomsorgsdistriktet. Vid beräkningen används uppgifterna i senast fastställda bokslut. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
15 § Mottagare av landskapsandel för anläggningsprojekt Landskapsandel för anläggningsprojekt som är nödvändiga för ordnande av socialvården kan på ansökan beviljas kommuner och kommunalförbund. |
|
15 § Beviljande av landskapsandel för anläggningsprojekt Landskapsandel för anläggningsprojekt som är nödvändiga för ordnande av socialvården kan på ansökan beviljas kommuner i bosättningsstrukturgrupp 1. Landskapsandelen utgör 20 procent av kommunens kostnader för anläggningsprojektet, med beaktande av vad som anges i 21 §. |
||||||||||||||||||||||||||||
|
22 § Landskapsandelsskalan Landskapsandel för ett anläggningsprojekt uträknas per kommun enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper enligt följande:
Om två eller flera kommuner har en gemensam inrättning som berättigar till landskapsandel eller om ett kommunalförbund är huvudman, beviljas landskapsandel för anläggningsprojekt för varje kommuns andel i enlighet med dess bosättningsstrukturgrupp. |
|
Paragrafen upphävs |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007, med undantag av lagens 15 § som träder ikraft den 1 januari 2008. Till de delar lagen träder i kraft den 1 oktober 2007 tillämpas den första gången på landskapsandelar som beviljas för verksamhetsåret 2008, förutom när det gäller lagens 8 § som tillämpas första gången vid fastställande av basbeloppen för år 2009. Till den del lagen träder i kraft den 1 januari 2008 skall lagen i dess tidigare lydelse tillämpas på anläggningsprojekt för vilka beslut om fastställande eller om förhandsbesked har fattats före detta datum. |
4
I enlighet med lagtingets beslut ändras temporärt 8 § landskapslagen (1993:71) om planering av och landskapsandel för socialvården sådan den lyder i landskapslagarna 1998/26 och 1999/28 som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
8 § Fastställande av basbeloppen Landskapsstyrelsen fastställer årligen i socialvårdsplanen de basbelopp per kommuninvånare som utgör grunden för landskapsandelarna för socialvårdens driftskostnader för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. Närmare bestämmelser om vad som avses med förändring i kostnadsnivån och i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna finns i 5 § landskapsandelslagen. |
|
8 § Fastställande av basbeloppen Landskapsregeringen fastställer (utesl.) i socialvårdsplanen de basbelopp per kommuninvånare som utgör grunden för landskapsandelarna för socialvårdens driftskostnader för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs med nettodriftskostnaden år 2005 per invånare i de olika åldersgrupper som avses i 9 § som grund. Beloppen justeras med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland.
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007 och tillämpas vid fastställande av basbeloppen för verksamhetsåret 2008.
|
5
I enlighet med lagtingets beslut
upphävs 31 § landskapslagen (1993:72) om planering av och landskapsandel för undervisnings- och kulturverksamheten,
ändras lagens 5 § 1 mom., 7 §, 17 § 1 mom., 20 § 2 mom., 21 § 1 mom., 22 § 1 mom. och 24 §, av dessa lagrum 5 § 1 mom., 17 § 1 mom., 20 § 2 mom., 21 § 1 mom. och 22 § 1 mom. sådana de lyder i landskapslagen 1998/27 och 7 § sådan den lyder i landskapslagarna 2003/46 och 2003/91, samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
5 § Basbeloppen Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
5 § Basbeloppen Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
7 § Landskapsandel till kommuner Landskapsandelen för grundskolan erhålls genom att basbeloppet per kommuninvånare i åldersgruppen 6-15 år multipliceras med antalet kommuninvånare i denna åldersgrupp. Det erhållna beloppet multipliceras med den koefficient som bestäms för kommunen enligt 2 mom.
Koefficienterna för de olika kommungrupperna är följande:
|
|
7 § Landskapsandel till kommuner Landskapsandelen för grundskolan erhålls genom att basbeloppet per kommuninvånare i åldersgruppen 6-15 år multipliceras med antalet kommuninvånare i denna åldersgrupp. Det erhållna beloppet multipliceras med de landskapsandelsprocenter som bestäms enligt kommunens bosättningsstrukturgrupp. Landskapsandelsprocenterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
17 § Basbelopp för medborgarinstitut Landskapsstyrelsen fastställer årligen senast den 15 oktober ett basbelopp per undervisningstimme för medborgarinstitut för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
17 § Basbelopp för medborgarinstitut Landskapsregeringen fastställer årligen senast den 15 oktober ett basbelopp per undervisningstimme för medborgarinstitut för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
20 § Landskapsandelsskalan - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsandelsprocenterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
20 § Landskapsandelsskalan - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsandelsprocenterna enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper är följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
21 § Basbelopp för bibliotek Landskapsstyrelsen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare enligt bosättningsstrukturgrupp för biblioteken för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
21 § Basbelopp för bibliotek Landskapsregeringen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare (utesl.) för biblioteken för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
22 § Basbeloppen för kulturverksamhet, idrottsverksamhet och ungdomsarbete Landskapsstyrelsen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare för kulturverksamheten, idrottsverksamheten och ungdomsarbetet för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
22 § Basbeloppen för kulturverksamhet, idrottsverksamhet och ungdomsarbete Landskapsregeringen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare för kulturverksamheten, idrottsverksamheten och ungdomsarbetet för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
24 § Beviljande av landskapsandel för anläggningsprojekt Landskapsandel för anläggningsprojekt kan på ansökan beviljas kommuner eller kommunalförbund. |
|
24 § Beviljande av landskapsandel för anläggningsprojekt Landskapsandel för anläggningsprojekt kan på ansökan beviljas kommuner i bosättningsstrukturgrupp 1. Landskapsandelen utgör 20 procent av kommunens kostnader för anläggningsprojektet, med beaktande av vad som anges i 30 §. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
31 § Landskapsandelsskalan Landskapsandel för ett anläggningsprojekt uträknas per kommun enligt de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper enligt följande:
Om två eller flera kommuner har en gemensam grundskola eller någon annan i denna lag nämnd inrättning som berättigar till landskapsandel eller om ett kommunalförbund är huvudman, beviljas landskapsandel för anläggningsprojekt för varje kommuns andel i enlighet med dess bosättningsstrukturgrupp. |
|
Paragrafen upphävs |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007, med undantag av lagens 24 § som träder ikraft den 1 januari 2008. Till den del lagen träder i kraft den 1 oktober 2007 tillämpas den första gången på landskapsandelar som beviljas för verksamhetsåret 2008, förutom när det gäller lagens 5, 17, 21 och 22 §§ som tillämpas första gången vid fastställande av basbeloppen för år 2009. Till den del lagen träder i kraft den 1 januari 2008 skall lagen i dess tidigare lydelse tillämpas på anläggningsprojekt för vilka beslut om fastställande eller om förhandsbesked har fattats före detta datum. |
6
I enlighet med lagtingets beslut ändras temporärt 5 §, 17 § och 21–22 §§ landskapslagen (1993:72) om planering av och landskapsandel för undervisnings- och kulturverksamheten sådana de lyder i landskapslagarna 1998/27 och 1999/29 som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
5 § Basbeloppen Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. Närmare bestämmelser om vad som avses med förändring i kostnadsnivån och i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna finns i 5 § landskapsandelslagen. |
|
5 § Basbeloppen Basbeloppet för beräkning av landskapsandelen för grundskolan fastställs som nettodriftskostnaden år 2005 per invånare i åldersgruppen 6-15 år. Basbeloppet för beräkning av den särskilda landskapsandelen för träningsundervisningen fastställs som nettodriftskostnaden år 2005 per elev i träningsundervisning. Beloppen justeras med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland. |
|
17 § Basbelopp för medborgarinstitut Landskapsstyrelsen fastställer årligen senast den 15 oktober ett basbelopp per undervisningstimme för medborgarinstitut för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. Närmare bestämmelser om vad som avses med förändring i kostnadsnivån och i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna finns i 5 § landskapsandelslagen. |
|
17 § Basbelopp för medborgarinstitut Landskapsregeringen fastställer (utesl.) senast den 15 oktober ett basbelopp per undervisningstimme för medborgarinstitut för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs med nettodriftskostnaden år 2005 per undervisningstimme som grund. Beloppet justeras med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland.
|
|
21 § Basbelopp för bibliotek Landskapsstyrelsen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare enligt bosättningsstrukturgrupp för biblioteken för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. Närmare bestämmelser om vad som avses med förändring i kostnadsnivån och omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna finns i 5 § landskapsandelslagen. |
|
21 § Basbelopp för bibliotek Landskapsregeringen fastställer senast den 15 oktober ett basbelopp per kommuninvånare för bibliotek för det följande verksamhetsåret. Basbeloppet fastställs med nettodriftskostnaden år 2005 per kommuninvånare som grund. Beloppet justeras med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland.
|
|
22 § Basbeloppen för kulturverksamhet, idrottsverksamhet och ungdomsarbete Landskapsstyrelsen skall årligen senast den 15 oktober fastställa ett basbelopp per kommuninvånare för kulturverksamheten, idrottsverksamheten och ungdomsarbetet för det följande verksamhetsåret. Basbeloppen fastställs på basen av föregående fastställelseårs basbelopp justerat med förändringen i kostnadsnivån utgående från juli månads allmänna förtjänstnivå- och konsumentprisindex fastställelseåret. Vid fastställandet beaktas även de beräknade förändringarna i omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna under verksamhetsåret. Närmare bestämmelser om vad som avses med förändring i kostnadsnivån och omfattningen och arten av landskapsandelsuppgifterna finns i 5 § landskapsandelslagen. |
|
22 § Basbeloppen för kulturverksamhet, idrottsverksamhet och ungdomsarbete Basbeloppet för kulturverksamheten är 9,47 euro per kommuninvånare, basbeloppet för idrottsverksamheten är 64,91 euro per kommuninvånare och basbeloppet för ungdomsarbetet är 13,94 euro per kommuninvånare. Beloppen justeras med förändringen i kostnadsnivån enligt prisindex för den kommunala basservicen på Åland.
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007 och tillämpas vid fastställande av basbeloppen för verksamhetsåret 2008. |
7
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om bosättningsstrukturgrupper
I enlighet med lagtingets beslut
ändras 2 § landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2 § Bosättningsstrukturgruppering Kommunerna inplaceras i fyra bosättningsstrukturgrupper. Med undantag av skärgårdskommunerna bestäms inplaceringen på basen av befolkningstätheten per landkvadratkilometer. Bosättningsstrukturgrupperna bestäms enligt följande:
Med skärgårdskommun avses Brändö, Föglö, Kumlinge, Kökar, Sottunga och Vårdö kommun. |
|
2 § Bosättningsstrukturgruppering Kommunerna placeras i åtta bosättningsstrukturgrupper. Placeringen bestäms på basen av befolkningstätheten per landkvadratkilometer.
Bosättningsstrukturgrupperna bestäms enligt följande:
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007 och tillämpas första gången när landskapsandelar fastställs för verksamhetsåret 2008. |
8
I enlighet med lagtingets beslut
fogas till landskapslagen (1997/76) om tillämpning i landskapet Åland av vissa lagar om kommunindelning nya 3a–3c §§ samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||
|
Ny paragraf |
|
3a § Med avvikelse från 10 kap. kommunindelningslagen får kommuner i landskapet sammanslagningsunderstöd enligt 3b–3c §§ i denna lag. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Ny paragraf |
|
3b § Om en ändring av kommunindelningen medför att antalet kommuner minskar betalas till de berörda kommuner som är verksamma efter ändringen ett kalkylerat sammanslagningsunderstöd. Understödet betalas det år ändringen träder i kraft och under de fyra följande åren. Stödbeloppet det år ändringen i kommunindelningen träder i kraft beräknas med invånarantalet i de berörda kommunerna som grund enligt följande:
Om den största kommunens invånarantal överstiger 10 000, beaktas i kalkylen endast 10 000 invånare. Med kommunens invånarantal avses i beräkningarna invånarantalet den 1 januari året före det år då ändringen i kommunindelningen träder i kraft. Under det första året efter året då ändringen i kommunindelningen träder i kraft är stödbeloppet 80 procent, under det andra året 60 procent, under det tredje året 40 procent och under det fjärde året 20 procent av stödbeloppet det år då ändringen träder i kraft. Om en och samma ändring av kommunindelningen innebär att flera än en kommun är verksamma efter ändringen, fördelas sammanslagningsunderstödet mellan de berörda kommunerna i förhållande till deras invånarantal Ändras kommunindelningen under den tid understödet betalas så att kommunerna skulle vara berättigade till ett nytt kalkylerat sammanslagningsunderstöd, beaktas vid fastställandet av stödbeloppet inte invånarantalet i en kommun som redan får understöd. Sammanslagningsunderstödet betalas årligen före utgången av juni. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Ny paragraf |
|
3c § Om de berörda kommunernas landskapsandelar minskar som en följd av en ändring som avses i 3b § beviljas de ersättning för minskningen. Ersättningsbeloppet beräknas genom att den allmänna landskapsandel, den komplettering av skatteinkomsterna och de uppgiftsbaserade landskapsandelar för driftskostnader som de berörda kommunerna beviljats året före det år ändringen träder i kraft jämförs med de motsvarande landskapsandelar som skulle betalas till kommunerna om en sådan ändring hade verkställts samma år. Ersättningen beviljas det år då ändringen träder i kraft och till samma belopp under de därpå följande fyra åren. Om fler kommuner än en får ersättning fördelas den mellan kommunerna i förhållande till deras invånarantal. Med kommunens invånarantal avses invånarantalet den 1 januari året före det är då ändringen i kommunindelningen träder i kraft. Ersättningen betalas i samband med det kalkylerade sammanslagningsunderstödet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007. |
9
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om kompensation för det allmänna avdraget
I enlighet med lagtingets beslut
ändras namnet och 1 § landskapslagen (2007/14) om kompensation för det allmänna avdraget samt
fogas till lagen en ny 4a § som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
|
|
|
|
1 § Kompensation för förlust av skatteintäkter Landskapsregeringen betalar kompensation till varje kommun för den förlust av skatteintäkter som orsakas av det allmänna avdrag som avses i 7a § kommunalskattelagen (1993:37) för landskapet Åland. |
|
1 § Avdrag som berättigar till kompensation Landskapsregeringen betalar kompensation till varje kommun för den förlust av skatteintäkter som orsakas av följande avdrag: 1) allmänt avdrag enligt 7a § kommunalskattelagen (1993:37) för landskapet Åland, 2) sjukkostnadsavdraget enligt 10 § kommunalskattelagen, 3) studieavdraget enligt 11 § kommunalskattelagen samt 4) studielåneavdraget enligt landskapslagen (1984:4) om avdrag vid kommunalbeskattningen för amortering på studielån. Dessutom betalas en kalkylerad kompensation för förlust av skatteintäkter som orsakas av resekostnadsavdraget enligt 8 § kommunalskattelagen. Kompensationen för resekostnadsavdraget beräknas med skillnaden mellan självriskandelen enligt 8 § kommunalskattelagen och självriskandelen enligt 93 § inkomstskattelagen (FFS 1535/1992) som grund. |
|
Ny paragraf |
|
4a § Kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst Landskapsregeringen betalar kompensation till varje kommun för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst. Det belopp som skall fördelas mellan kommunerna bestäms årligen som 20,4564 procent av summan av den kapitalinkomstskatt som vid den senast slutförda beskattningen påförts jordbrukare, näringsidkare och yrkesutövare i landskapet. Det belopp som avses i 1 mom. fördelas mellan de enskilda kommunerna i förhållande till beloppet av den skatt på kapitalinkomst som påförts jordbrukare, näringsidkare och yrkesutövare i respektive kommun vid de tre senast slutförda beskattningarna. Vid betalning och fastställande av kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst tillämpas bestämmelserna i 2 §. Däremot tillämpas inte bestämmelserna om förskott och avräkning i 3 och 4 §§. |
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007 och tillämpas från och med skatteåret 2008. |
10
L A N D S K A P S L A G
om ändring av 75 § räddningslagen för landskapet Åland
I enlighet med lagtingets beslut ändras 75 § 2 mom. räddningslagen (2006/106) för landskapet Åland som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
||||||||||||||||||||||||||||
|
75 § Landskapsandel för materialanskaffningar - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsandelsprocenterna fastställs utgående från de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper enligt följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
75 § Landskapsandel för materialanskaffningar - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsandelsprocenterna fastställs utgående från de bosättningsstrukturgrupper som avses i landskapslagen (1993:73) om bosättningsstrukturgrupper enligt följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2008. När det gäller materialanskaffningar för vilka beslut om förhandsbesked har fattats före lagens ikraftträdande tillämpas lagen i dess tidigare lydelse. |
11
L A N D S K A P S L A G
om ändring av 85 § kommunallagen för landskapet Åland
I enlighet med lagtingets beslut ändras 85 § kommunallagen (1997/73) för landskapet Åland som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
85 § Ändringar av grundavtalet Grundavtalet ändras genom samstämmiga beslut av medlemskommunernas fullmäktige. Är medlemskap i ett kommunalförbund eller något av dess verksamhetsområden föreskrivet i lag kan grundavtalet ändras om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder ändringsförslaget och dessa kommuners invånarantal är minst hälften av det totala invånarantalet i medlemskommunerna. En medlemskommun kan dock inte utan sitt samtycke åläggas att medverka i nya frivilliga uppgifter för kommunalförbundet och i kostnaderna för dem. |
|
85 § Ändringar av grundavtalet Grundavtalet kan ändras om en majoritet av medlemskommunerna understöder ändringsförslaget. Kommunens beslut skall fattas av fullmäktige. Är medlemskap i ett kommunalförbund eller något av dess verksamhetsområden föreskrivet i lag kan en medlemskommun dock inte utan sitt samtycke åläggas att medverka i nya frivilliga uppgifter för kommunalförbundet och i kostnaderna för dem.
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007. Denna lag tillämpas även på grundavtal som är gällande när lagen träder i kraft. |
