Finlands og Ålands delegasjon i Nordisk råd - Helsingforsavtalens §

47 og § 48

Nordisk råds direktør har med henvisning til artikkel 43 i Nordisk råds arbeidsordning, hvor det konstateres at Kontrollkomiteen kan avgi uttalelse til Presidiet om tolkning av Helsingforsavtalen, bedt Kontrollkomiteen om å ta til behandling tolkningen av artikkel 47 og 48 av Helsingforsavtalen.

Konkret handler det om sammensetningen av den finske delegasjonen til Nordisk råd. Ålands valgte suppleanter har i noen tilfeller erstattet frafall for valgte medlemmer av Finlands Riksdag. Det viste seg at det var divergerende synspunkter om denne praksisen er i overensstemmelse med Helsingfors avtalen.

Komiteen besluttet å søke en vurdering av saken fra en ekstern juridisk ekspert, nemlig Fredrik Sterzel fra Sverige. Vedlagt er Sterzels vurdering av hvordan artikler 47 og 48 i Helsingforsavtalen skal tolkes med hensyn til suppleanter. Sterzels hovedkonklusjon er at "det är förenligt med Helsingfors-avtalet att en medlem eller suppleant ersätts av en medlem eller suppleant fr&n vilkensomhelst av r&dsdelegationerna. Denna handlingsfrihet bekräftas av arbetsordningens föreskrifter".

Kontrollkomiteen noterter Fredriks Sterzels utredning og konklusjon, men viser imidlertid til at partigruppene i dag har en langt mer sentral plass i Nordisk råds arbeid enn da Helsingforsavtalen ble utformet.

Komiteen har på sitt møte den 22. september 2014 i Tammerfors konkludert med, at Kontrollkomiteen ikke foretar seg noe videre i saken, og overlater til Presidiet å vurdere om Nordisk råds arbeidsordning skal gjennomgås for å oppdatere og presisere reglene for suppleanter.

Med vennlig hilsen

Sonja Mandt

Leder av Nordisk råds Kontrollkomite

Ved Stranden 18

DK-1061 K0benhavn K

Tel +45 3396 0400

Fax +45 3311 1870

nordisk-rad@norden.org www.norden.org

4. november 2014 14-00036-56