R e p u b l i k e n s  p r e s i d e n t s

framställning till Ålands lagting om regeringens proposition till riksdagen om godkännande av det fakultativa protokollet till internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

 

 

            Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestäm­melse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland faller inom landska­pets behörighet, träder bestämmelsen i kraft i landskapet endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.

            Enligt det fakultativa protokollet till FN:s s.k. ESK-konvention har enskilda personer eller grupper av enskilda personer som står under en konventionsstats jurisdiktion rätt att anföra klagomål till den kommitté som ansvarar för uppföljningen av konventionen, om de anser sig ha utsatts för en kränkning från denna stats sida av någon av de rättigheter som anges i konventionen. Konventionen omfattar bl.a. rätt till arbete samt till rättvisa och gynnsamma arbetsvillkor, hälsa, tillfredställande levnadsstandard, utbildning och kultur. Konventionen har satts i kraft genom förordning (FördrS 6/1976).

            Många av de områden som omfattas av ESK-konventionen, såsom hälso- och sjukvård, socialvård samt undervisning och kultur, hör enligt 18 § 12-14 punkten i självstyrelselagen till landskapets lagstiftningsbehörighet. Bifall till förordningen om konventionens ikraftträdande har inte begärts av Ålands lagting. Enligt den självstyrelselag för Åland (670/1951) som gällde när konventionen sattes i kraft krävdes nämligen att lagtinget skulle godkänna de lagar genom vilka fördrag med främmande stater sattes i kraft i landskapet, om fördragen innehöll sådana bestämmelser som innebar upphävande eller ändring eller avvikelse från självstyrelselagens bestämmelser.

 

Således behöver Ålands lagtings bifall i enlighet med 59 § 1 mom. i den nu gällande självstyrelselagen inhämtas till lagen om sättande i kraft av det fakultativa protokollet, för att de bestämmelser i protokollet som hör till landskapets lagstiftningsbehörighet också ska träda i kraft i landskapet.

            Med bifogande av regeringens proposition i saken (RP 74/2012 rd), som även innehåller det fakultativa protokollet, föreslås

att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft i landskapet Åland till de delar protokollet faller inom landska­pets be­hörighet.

 

          Helsingfors den 5 oktober 2012

 

R e p u b l i k e n s   P r e s i d e n t

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       Justitieminister Anna-Maja Henriksson

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012/08/40