|
|
|
||
|
|
PARALLELLTEXTER |
||
|
|
Datum |
|
|
|
|
2012-08-30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
PARALLELLTEXTER |
||
|
|
Datum |
|
|
|
|
2012-08-30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Parallelltexter till landskapsregeringens lagförslag
En oberoende landskapsrevision
· Landskapsregeringens lagförslag nr 23/2011-2012
INNEHÅLL
L A N D S K A P S L A G om ändring av lagtingsordningen för Åland
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om landskapets finansförvaltning
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om valfinansiering
L A N D S K A P S L A G om ändring av 16 § landskapslagen om landskapet Ålands pensionsfond
1
L A N D S K A P S L A G
om ändring av lagtingsordningen för Åland
I enlighet med lagtingets beslut, tillkommet i den ordning 35 § lagtingsordningen anger,
ändras 31 § 1 mom. och 56 § lagtingsordningen (2011:97) för Åland samt
fogas till lagtingsordningen en ny 28a § som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
Ny paragraf
|
|
28a § Revisionsmyndighetens berättelser Den revisionsmyndighet som avses i 56 § 2 mom. överlämnar ärenden till lagtinget i form av berättelser. |
|
31 § Beredningen av ärenden Landskapsregeringens lagförslag och budgetförslag, (tillägg) talmanskonferensens lagförslag, lagtingsledamöternas motioner (tillägg) samt medborgarinitiativ ska remitteras till ett utskott där det genomgår en beredning före den slutliga behandlingen i plenum.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
31 § Beredningen av ärenden Landskapsregeringens lagförslag och budgetförslag, landskapets årsredovisning, talmanskonferensens lagförslag, lagtingsledamöternas motioner, revisionsmyndighetens berättelser samt medborgarinitiativ ska remitteras till ett utskott där det genomgår en beredning före den slutliga behandlingen i plenum. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
56 § Övervakning och revision av finanserna Lagtinget övervakar landskapets finanser och hur budgeten iakttas. Närmare bestämmelser om revisionen utfärdas genom en landskapslag. |
|
56 § Övervakning och revision av finanserna Lagtinget övervakar landskapets finanser och hur budgeten iakttas. Under lagtinget finns en oberoende revisionsmyndighet som svarar för revisionen av landskapets finanser och iakttagandet av budgeten. Närmare bestämmelser om revisionsmyndighetens ställning och uppgifter utfärdas genom landskapslag.
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den … En oberoende revisionsmyndighet som avses i 56 § 2 mom. ska inrättas senast den 1 juli 2013. Till den del bestämmelsen i 31 § 1 mom. avser landskapets årsredovisning tillämpas den första gången när det gäller årsredovisningen för finansåret 2014. |
4
I enlighet med lagtingets beslut ändras 1 § 1 mom. inledningssatsen och 2 § 1 mom. landskapslagen (1994:43) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om offentlig upphandling, av dessa lagrum 1 § 1 mom. inledningssatsen sådan den lyder i landskapslagen 2012/21 som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
1 § Lagens tillämpningsområde Inom landskapets behörighet är, med i denna lag angivna undantag, följande riksförfattningar tillämpliga i landskapet Åland vid upphandling som görs av landskapsregeringen, under landskapsregeringen lydande myndigheter och inrättningar, (tillägg) kommunala myndigheter samt övriga upphandlingsenheter som avses i denna lag: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
|
|
1 § Lagens tillämpningsområde Inom landskapets behörighet är, med i denna lag angivna undantag, följande riksförfattningar tillämpliga i landskapet Åland vid upphandling som görs av landskapsregeringen, under landskapsregeringen lydande myndigheter och inrättningar, till Ålands lagting ansluten förvaltning, kommunala myndigheter samt övriga upphandlingsenheter som avses i denna lag: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
|
|
2 § Övriga upphandlingsenheter Med övriga upphandlingsenheter enligt 1 § 1 mom. avses sådana juridiska personer, enheter och upphandlare som landskapsregeringen, under landskapsregeringen lydande myndigheter och inrättningar samt kommunernas och kommunalförbundens myndigheter på samma sätt som statens, kommunernas och kommunalförbundens myndigheter enligt 2 § lagen om offentlig upphandling har inflytande i eller vilka på annat sätt enligt sistnämnda bestämmelse kan anses tillhöra den offentliga förvaltningen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
2 § Övriga upphandlingsenheter Med övriga upphandlingsenheter enligt 1 § 1 mom. avses sådana juridiska personer, enheter och upphandlare som landskapsregeringen, under landskapsregeringen lydande myndigheter och inrättningar samt kommunernas och kommunalförbundens myndigheter på samma sätt som statens, kommunernas och kommunalförbundens myndigheter enligt 6 § lagen om offentlig upphandling har inflytande i eller vilka på annat sätt enligt sistnämnda bestämmelse kan anses tillhöra den offentliga förvaltningen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
|
|
Denna lag träder i kraft den …
|
5
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om landskapets finansförvaltning
I enlighet med lagtingets beslut ändras 19 § 3 mom., rubriken till 5 kap. samt 28–31 §§ landskapslagen (..:..) om landskapets finansförvaltning som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
19 § Landskapets årsredovisning - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Årsredovisningen fastställs av landskapsregeringen och överlämnas till lagtinget senast före utgången av påföljande maj månad. Samtidigt ska årsredovisningen ställas till landskapsrevisorernas förfogande.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
19 § Landskapets årsredovisning - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Årsredovisningen fastställs av landskapsregeringen före utgången av påföljande februari månad och ställs samtidigt till Landskapsrevisionens förfogande. Årsredovisningen överlämnas tillsammans med revisionsberättelsen till lagtinget före utgången av mars månad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
5 kap. Intern kontroll och styrning
|
|
5 kap. Intern styrning och kontroll
|
|
28 § Interna kontrollen Med intern (tillägg) kontroll avses den process genom vilken en myndighet med rimlig säkerhet 1) uppnår en effektiv verksamhet, 2) efterlever lagar, förordningar och andra regler samt 3) lämnar en tillförlitlig redovisning och rättvisande rapportering av verksamheten. Ledningen för varje förvaltningsenhet inom landskapsförvaltningen ansvarar för att den interna (tillägg) kontrollen är ändamålsenlig och tillräcklig. Närmare bestämmelser om den interna (tillägg) kontrollen inom landskapsförvaltningen utfärdas genom landskapsförordning. |
|
28 § Definition Med intern styrning och kontroll avses den process genom vilken en myndighet med rimlig säkerhet 1) uppnår en effektiv verksamhet, 2) efterlever lagar, förordningar och andra regler samt 3) lämnar en tillförlitlig redovisning och rättvisande rapportering av verksamheten. Ledningen för varje förvaltningsenhet inom landskapsförvaltningen ansvarar för att den interna styrningen och kontrollen är ändamålsenlig och tillräcklig. Närmare bestämmelser om den interna styrningen och kontrollen inom landskapsförvaltningen utfärdas genom landskapsförordning. |
|
29 § Den interna styrningen För att säkerställa kvaliteten i och utveckla de styrnings-, kontroll- och rapporteringsprocesser som avser landskapets finanser finns vid den allmänna förvaltningens finansavdelning en funktion för intern styrning (tillägg). Funktionen ska stöda förvaltningsenheternas ledning i utvecklingen av den finansiella kontrollen samt samordna systemen för finansiell kontroll inom landskapsförvaltningen. Genom att ge råd, delge iakttagelser och ge åtgärdsförslag ska funktionen verka för att systemen och förfarandena för styrningen och rapporteringen som avser landskapets finanser fungerar på ett ändamålsenligt sätt och håller hög kvalitet. |
|
29 § Funktion för intern styrning och kontroll För att säkerställa kvaliteten i och utveckla de styrnings-, kontroll- och rapporteringsprocesser som avser landskapets finanser finns vid den allmänna förvaltningens finansavdelning en funktion för intern styrning och kontroll. Funktionen ska stöda förvaltningsenheternas ledning i utvecklingen av den finansiella kontrollen samt samordna systemen för finansiell kontroll inom landskapsförvaltningen. Genom att ge råd, delge iakttagelser och ge åtgärdsförslag ska funktionen verka för att systemen och förfarandena för den styrning, kontroll och rapportering som avser landskapets finanser fungerar på ett ändamålsenligt sätt och håller hög kvalitet. |
|
30 § Befogenheter Den interna styrningsfunktionen kan för en förvaltningsenhet framlägga en rapport om sina iakttagelser och i den framföra åtgärdsförslag. Funktionen kan dessutom i enlighet med ärendets karaktär framföra sina iakttagelser och åtgärdsförslag till andra berörda förvaltningsenheter, till den minister som är ansvarig för det aktuella förvaltningsområdet (tillägg) till den minister som är ansvarig för finansavdelningen och till landskapsregeringens revisionsbyrå för vidtagande av eventuella åtgärder. |
|
30 § Befogenheter Den interna styrnings- och kontrollfunktionen kan för en förvaltningsenhet framlägga en rapport om sina iakttagelser och i den framföra åtgärdsförslag. Funktionen kan dessutom i enlighet med ärendets karaktär framföra sina iakttagelser och åtgärdsförslag till andra berörda förvaltningsenheter, till den minister som är ansvarig för det aktuella förvaltningsområdet och till den minister som är ansvarig för finansavdelningen (utesl.) för vidtagande av eventuella åtgärder.
|
|
31 § Rätten att få uppgifter Den interna styrningsfunktionen har rätt att utan avgift från förvaltningsenheterna få uppgifter, handlingar och utredningar som behövs för skötseln av dess uppgifter. Den interna styrningsfunktionen har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna från förvaltningsenheterna få uppgifter och handlingar om landskapets finanser och landskapets verksamhet samt om förfarandet i fråga om landskapets finanser, medel eller egendom som landskapet ansvarar för, om utförandet av en uppgift som bestäms för funktionen ovillkorligen kräver detta. |
|
31 § Rätten att få uppgifter Den interna styrnings- och kontrollfunktionen har rätt att utan avgift från förvaltningsenheterna få uppgifter, handlingar och utredningar som behövs för skötseln av dess uppgifter. Den interna styrnings- och kontrollfunktionen har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna från förvaltningsenheterna få uppgifter och handlingar om landskapets finanser och landskapets verksamhet samt om förfarandet i fråga om landskapets finanser, medel eller egendom som landskapet ansvarar för, om utförandet av en uppgift som bestäms för funktionen ovillkorligen kräver detta. |
|
|
|
Denna lag träder i kraft den … Bestämmelsen om landskapets årsredovisning i 19 § 3 mom. tillämpas första gången vid fastställande och överlämnande av årsredovisningen för finansåret 2014.
|
6
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om valfinansiering
I enlighet med lagtingets beslut ändras 8 § 1 och 2 mom., 9 § och 10 § 1 mom. landskapslagen (2011:17) om valfinansiering som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
8 § Inlämnande av redovisning Redovisningen ska lämnas in till landskapsregeringens revisionsbyrå inom tre månader efter det att valresultatet har fastställts. Den som därefter under mandatperioden tillträder ett uppdrag som lagtingsledamot ska lämna in sin redovisning inom tre månader efter tillträdelsedagen. Redovisningen ska lämnas på en blankett som har fastställts av landskapsregeringen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
8 § Inlämnande av redovisning Redovisningen ska lämnas in till Landskapsrevisionen inom tre månader efter det att valresultatet har fastställts. Den som därefter under mandatperioden tillträder ett uppdrag som lagtingsledamot ska lämna in sin redovisning inom tre månader efter tillträdelsedagen. Redovisningen ska lämnas på en blankett som har fastställts av Landskapsrevisionen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
9 § Revisionsbyråns uppgifter Revisionsbyrån ska övervaka att skyldigheten att redovisa valfinansieringen fullgörs. Byrån ska 1) kontrollera att alla redovisningsskyldiga lämnat redovisning enligt denna lag, 2) utan dröjsmål offentliggöra alla redovisningar som lämnats in samt 3) vid behov uppmana redovisningsskyldiga att göra en ny redovisning, komplettera sin redovisning eller visa att redovisningen är riktig och tillräcklig. Om en redovisningsskyldig trots uppmaning från revisionsbyrån inte lämnar in en redovisning enligt denna lag eller om det konstateras att redovisningen är uppenbart oriktig eller bristfällig på väsentliga punkter, får landskapsregeringen vid vite förpliktiga den redovisningsskyldiga att lämna in en redovisning eller rätta till felet eller bristen. Vitet döms ut av landskapsregeringen. Föreläggandet och utdömandet av vite överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen. Revisionsbyrån ska inom sex månader efter det att valresultaten fastställts lämna in en berättelse till landskapsregeringen om de redovisningar som tagits emot och om hur byråns tillsyn över redovisningsskyldigheten har fullgjorts. Landskapsregeringen ska utan dröjsmål överlämna berättelsen till lagtinget. |
|
9 § Landskapsrevisionens uppgifter Landskapsrevisionen ska övervaka att skyldigheten att redovisa valfinansieringen fullgörs. Landskapsrevisionen ska 1) kontrollera att alla redovisningsskyldiga lämnat redovisning enligt denna lag, 2) utan dröjsmål offentliggöra alla redovisningar som lämnats in samt 3) vid behov uppmana redovisningsskyldiga att göra en ny redovisning, komplettera sin redovisning eller visa att redovisningen är riktig och tillräcklig. Om en redovisningsskyldig trots uppmaning från Landskapsrevisionen inte lämnar in en redovisning enligt denna lag eller om det konstateras att redovisningen är uppenbart oriktig eller bristfällig på väsentliga punkter, får Landskapsrevisionen vid vite förpliktiga den redovisningsskyldiga att lämna in en redovisning eller rätta till felet eller bristen. Vitet döms ut av Landskapsrevisionen. Föreläggandet och utdömandet av vite överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen. Landskapsrevisionen ska inom sex månader efter det att valresultaten fastställts lämna in en berättelse till lagtinget om de redovisningar som tagits emot och om hur myndighetens tillsyn över redovisningsskyldigheten har fullgjorts. (Utesl.)
|
|
10 § Redovisningsregister och tillgång till uppgifter Revisionsbyrån ska föra ett register över alla redovisningar av valfinansiering.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
10 § Redovisningsregister och tillgång till uppgifter Landskapsrevisionen ska föra ett register över alla redovisningar av valfinansiering. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013. |
7
L A N D S K A P S L A G
om ändring av 16 § landskapslagen om landskapet Ålands pensionsfond
I enlighet med lagtingets beslut ändras 16 § 2 mom. landskapslagen (1995:71) om landskapet Ålands pensionsfond som följer:
|
Gällande lydelse |
|
Föreslagen lydelse |
|
16 § Revisorer - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsrevisorerna har rätt att granska pensionsfondens verksamhet. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
16 § Revisorer - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Landskapsrevisionen har rätt att granska pensionsfondens verksamhet. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013. |
