Fremstillinger,
rekommandasjoner og
interne vedtak 2007

30-01-2007/25-04-2007/25-09-2007/01-11-2007

Fremstillinger vedtatt av Presidiet januar – oktober 2007

Fremst. 1/2007[1]			Indsatser mod radioaktiv forurening af Østersøen og Nordens Nærområder (A 1379/miljö)
	Nordisk Råd rekommanderer Danmarks, Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer
		at opretholde strenge miljø- og sikkerhedsforskrifter i forbindelse med etableringen af eventuelle nye nukleare anlæg og i forbindelse med drift af samt affaldshåndtering og -deponering fra nye og eksisterende anlæg, institutioner, hospitaler m.m. Dette gælder såvel for landenes egne anlæg og processer som for anlæg i de øvrige Østersølande og Nordens Nærområder – i de sidstnævnte tilfælde gennem aktiv påvirkning af relevante internationale fora og ved bilaterale konsultationer

Fremst. 2/2007[2]			Fokus på radioaktivitet i HELCOM’s og EU’s arbejde (A 1379/miljö)
	Nordisk Råd rekommanderer Danmarks, Finlands og Sveriges regeringer
		at hver for sig og i gennem HELCOM- og EU-samarbejdet nøje at overvåge udviklingen for Østersøens radioaktive belastning og at arbejde for, at HELCOM’s kommende handlingsplan for Østersøen, BSAP også indfører målsætninger og virkemidler med henblik på at nedsætte den radioaktive belastning til et ufarligt niveau overalt i Østersøen

Fremst. 3/2007[3]			Nordisk samordnare för gränhindersfrågor (A 1407/presidiet)
	Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet
		att tillsammans med Nordiska rådet instifta en nordisk samordnare för gränshindersfrågor i enlighet med principerna som framförs i betänkandet

Fremst. 4/2007[4]			Integreret syn på forvaltningen af Østersøen (A 1405/miljö)
	Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer,
		1) at - hver for sig og i samarbejde - medvirke aktivt til at få vedtaget en ambitiøs HELCOM Handlingsplan for Østersøen i efteråret 2007. En plan, der med forpligtende landevise reduktionsmål vil lede til et fælles havområde befriet for overgødskning
		2) at fremme initiativer, der styrker et integreret syn på forvaltningen af Østersøen; herunder i fortsættelse af EU’s havpolitik at medvirke til at udvikle Østersøregionen til et europæisk modelområde for en havforvaltning, der koordinerer hensynene til erhvervsudvikling og miljø
		3) at fremme og gennemføre de initiativer til at nedsætte belastningen af Østersøen som, er foreslået af den 16. Parlamentariske Østersøkonference i Berlin den 28. august 2007; se bilag 1 til betænkningen - dels gennem national lovgivning og implementering, dels gennem initiativer i relevante internationale samarbejdsfora som HELCOM, CBSS og EU

Fremst. 5/2007[5]			Psykiatrivården i Norden (A 1409/välfärd)
	Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet
		att Nordiska ministerrådet utarbetar och ansvarar för en nordisk strategi för psykiatriområdet som kan skapa ett mervärde genom att utgöra en ram för utbyte och samarbete mellan de nordiska länderna. Strategin ska innehålla insatser på följande områden: · En kartläggning av situationen på nordisk nivå när det gäller ansvar och tillgången på kompetent personal för att skolan ska kunna ge stöd och hjälp till barn och unga med psykiska problem. Elevhälsovården i skolan har en mycket viktig uppgift för att tidigt upptäcka ett barn med psykiska problem/sjukdom och det skal därför finnas tillgång till en väl fungerande elevhälsovård där skolpsykolog ingår. · Bekämpa stigmatiseringen av psykiskt sjuka i samhället och aktivt arbeta för att likställa psykiskt sjuka med somatiskt sjuka i lagstiftningen. Planera och genomföra en gemensam nordisk informations- och upplysningskampanj om denna grupp i samhället. Skolan är en viktig målgrupp för att uppnå ett långsiktigt och hållbart resultat. Under 2008 genomföra en nordisk konferens för brukare, anhöriga, vårdpersonal och beslutsfattare. · Stimulera och underlätta för ett ökat nordiskt forskningssamarbete inom en rad olika områden som t.ex. diagnostisering och medicinering av barn med ADHD/Damp, vård- och boendeformer för psykiskt sjuka, riskvärdering vid utskrivning och risker för våld. · Initiera en utredning och lämna förslag till ökade statliga och kommunala insatser när det gäller bostad och stöd i vardagen för personer med psykiska handikapp/funktionshinder – ge denna grupp människor möjlighet till en meningsfull sysselsättning och en anpassad boendemiljö. Det finns i dag skillnader i tillgången av mobila team som kan ge stöd och vård i patientens egen hemmiljö. · Ökat samarbete för att höja kvaliteten i vården genom översyn av kvalitetskrav och metoder och resultat. Behandlingsgaranti för psykiskt sjuka likt det som diskuteras och föreslås i Danmark (och i linje med Rek 17/2006 Väntetider för barn och unga inom psykiatrivården i Norden). · Nordisk satsning på kompetensutveckling och utbildning av personal inom psykiatrivården som t.ex. specialistläkare samt insatser för att öka statusen för att arbeta inom denna sektor. I t.ex. Danmark blir endast ca 2 procent av en årgång medicinstuderande psykiatriker p.g.a. dålig status och image för detta yrke. · En nordisk Nollvision enligt den svenska nationella psykiatrisamordnarens förslag; ingen med psykisk ohälsa som kommit i kontakt med psykiatrivården ska skada sig själv eller annan på grund av att denne avvisats eller tappats bort av psykiatrivården. · Strategin ska presenteras senast den 31 december 2008.

Fremst. 6/2007[6]			Vold mot kvinner og barn i nære relasjoner (A 1415/medborger)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		at forholde sig til Europarådets kampanje ''Stop domestic violence against women'' (2006-2008) med at afholde en fælles nordisk konference om temaet.   - Konferencen skal tage udgangspunkt i præsentation og erfaringsudveksling af nationale tiltag hvad angår juridiske og politiske virkemidler, støtte til og beskyttelse af ofrene, dataindsamling og holdningsskabende tiltag som involverer aktiv deltagelse af mænd. - Nordisk Ministerråd skal på baggrund af eksperternes erfaringsudveksling og identifikation af de vigtigste samarbejdsområder vedrørende bekæmpelse af vold i nære relationer udarbejde et fælles nordisk program med fokus på konkrete initiativer på feltet.

Rekommandasjoner vedtatt av Nordisk Råd under den

59. sesjonen

Rek. 7/2007			Klimainitiativer i Norden og internationalt (A 1410/miljø)
	Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer
		1) at samarbejde om en ambitiøs og aktiv nordisk klimapolitisk profil i de internationale fora, der vil fastlægge de kommende års internationale klimaaftaler, jf. Præsidieforslag A 1421/præsidiet 2) at intensivere samarbejdet om gennemførelsen af de nødvendige udslipsreduktioner af klimagasser fra de nordiske lande; bl.a. gennem erfaringsudveksling, udvikling af omkostningseffektive politikker og teknologier, forskningssamarbejde, oplysningskampagner etc. 3) at understøtte et nordisk samarbejde om samfundsmæssige tilpasninger til de igangværende og kommende klimaændringer i de nordiske lande; herunder forskning, udvikling af værktøjer til den fysiske planlægning og formidling af praktiske eksempler fra kommuner og regioner, der har gennemført succesfulde tilpasningsinitiativer 4) at – gennem aktiv deltagelse i internationale organisationers arbejde og gennem øgning og målrettet anvendelse af nationale midler til udviklingshjælp – understøtte en udvikling i verden, der stopper afskovningen, fremmer den bæredygtige skovdrift og sætter de fattigste og mest klimaudsatte lande i verden bedre i stand til at møde klimaændringerne og til at følge en miljørigtig udviklingsvej 5) at arbejde målrettet i internationale organisationer for at fremme etableringen af en global arena, der kan håndtere klimakonflikter og for at fremme et globalt beredskab, der kan håndtere spørgsmålet om klimaflygtninge

Rek. 8/2007			Energieffektivisering og brug af vedvarende energi i offentlige bygninger (A 1414/miljø)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		1) at foretage en struktureret informationsudveksling om initiativer i de nordiske lande til at fremme energieffektivisering og anvendelse af vedvarende energi i offentlige bygninger (blandt andet som implementering af EU-direktiv 2006/32/EF) 2) at udarbejde et katalog over gode politiske virkemidler og konkrete, vellykkede eksempler på at effektivisere energianvendelsen i offentlige bygninger i Norden og at fremme anvendelsen af vedvarende energi i disse. Kataloget bør distribueres til alle offentlige myndigheder og institutioner i de nordiske lande.

Rek. 9/2007			Vedvarende energi og styrkelse av det baltisk-nordiske el-net (A 1419/miljø)
	Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landenes regeringer, sammen og hver for sig,
		1) at fremme udviklingen og anvendelsen af vedvarende energiformer i Østersøregionen, så disse energikilder styrkes i forhold til de fossile og kernekraft baserede kilder. Dette gøres bl. a. gennem: a. en målrettet regional indsats i forbindelse med gennemførelsen af EU’s fælles energipolitik om vedvarende energi og energieffektivisering b. styrkelse af det regionale energipolitiske samarbejde i Østersøområdet, herunder BASREC-samarbejdet, med henblik på udvikling og fremme af den vedvarende energi samt at forbedre energieffektiviseringen i landene 2) at arbejde aktivt for at fremme en tættere sammenknytning af el-transmissionsnettene i Norden, Baltikum og Nordeuropa med henblik på at øge forsyningssikkerheden og muligheden for at benytte en bredt sammensat palet af energikilder i regionen.

Rek. 10/2007			Nordisk insats till FN’s klimatkonferens i Köpenhamn 2009 (A 1421/præsidiet)
	Nordisk Råd rekommenderer Nordisk Ministerråd
		1) att genomföra undervisningsinitiativ för skolelever om klimatförändringar och FN:s klimattoppmöte med start år 2008 2) at arrangere en debat med bred folkelig deltagelse om opnåelse af klimamål, med fokus på det individuelle ansvar samt på de sociale konsekvenser af klimaændringer for de mest berørte samfund og mennesker 3) att förestå utställnings- och demonstrationsverksamhet angående förnyelsebar energi och miljöteknologi i samband med FN:s klimatkonferens 4) att arrangera nordiska ”roundtables” med de främsta nordiska energiexperterna i syfte att kunna besluta om ambitiösa energimålsättningar för de nordiska länderna 5) att igångsätta projekt för att vidareutveckla nya energilösningar i syfte att minska CO2 utsläpp, samt att vidareutveckla forskningssamarbetet mellan nordiska och globala forskningsmiljöer 6) att i budgeten för Nordiska ministerrådet 2008 och 2009 säkerställa nödvändiga ekonomiska resurser för att genomföra planeringen inför FN:s klimatkonferens 2009

Rek.11/2007			MR-Us strategi for utdannings- og forskningsområdet 2008-2010 (B 249/kultur)
	Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer
		å gjennomføre ”Ministerrådsförslag om Norden - en ledande, dynamisk kunskaps och kompetensregion. MR-U:s strategi för utbildnings- och forskningsområdet 2008–2010” under hensyntagen til de synspunkter som er fremført i betenkningen om forslaget

Rek. 12/2007			Økt nordisk forskningssamarbeid  (A 1413/kultur)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		å etablere en dialog med de nasjonale forskningsråd om strukturelle hindringer for økt nordisk forskningssamarbeid, og løsninger på disse, som ledd i videreutviklingen av det nordiske området for forskning og innovasjon

Rek. 13/2007			Nordisk samarbeid om små håndverksfag/-kulturfag (A 1425/miljø)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		å igangsette en utredning om de små håndverksfagenes situasjon i Norden, og om muligheten for å etablere et nordisk samarbeid om opplæring og utdanning innenfor disse fagene

Rek. 14/2007			Rekruttering av helsepersonell fra utviklingsland (A 1412/velferd)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		1) å ta initiativ til en internasjonal avtale som regulerer rekruttering av helsepersonell fra utviklingsland 2) å samarbeide om å øke utdanningskapasiteten av helsepersonell i utviklingsland 3) å samarbeide om tiltak for at utviklingsland beholder en større del av sitt helsepersonell hjemme

Rek. 15/2007			Bekæmpelse af menneskehandel (A 1427/medborger)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		1) at orientere udvalget om Ministerrådets igangværende undersøgelse af samarbejdsmulighederne med andre internationale aktører med blik på at kortlægge sammenhængen mellem forlænget ophold for ofrene for menneskehandel og opklaring af bagmandsvirksomhed (jf. rek. 25/2005) 2) at udenrigsministrene, på Nordisk Råds årlige sessioner redegør (skriftligt eller mundtligt) om initiativer og projekter, der retter sig mod bekæmpelse mod menneskehandel i de nordiske og baltiske lande. De årlige redegørelser skal indeholde en status over problemernes omfang, samt en oplistning af hvilke initiativer og projekter Ministerrådet vil iværksætte med henblik på at løse problemerne. 3) at Nordisk Ministerråd prioriterer at afhjælpe de menneskelige konsekvenser af trafficking – f.eks. ved at anvende formandskabspuljen til at yde økonomisk støtte eller kompetencebidrag til beskyttelseshuse (safehouses) i de nordiske lande, Nordvestrusland og Baltikum for ofre for menneskehandel.

Rek. 16/2007			Ny Nordisk Mat - handels- och gränshinder för livsmedelsindustrin (A 1408/næring)
	Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
		1) att inom projektet ”Ny Nordisk Mat” initiera en kartläggning av handels- och gränshinder mellan de nordiska länderna för livsmedelsindustrin 2) att utifrån kartläggningen lägga fram förslag till åtgärder för att lösa de hinder som identifieras 3) att inom projektet ”Ny Nordisk Mat” öronmärka medel för detta arbete

Rek. 17/2007			Nordisk ministerråds budget for 2008 (B 248/presidiet)
	Præsidiet foreslår at
		Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet
		1) att öka anslaget för 2-2404-2 Nordjobb med 300 000 DKK
		2) att minska anslaget för 2-4110-1 med 100 000 DKK
		3) att minska anslaget för 5-1021-3 med 100 000 DKK
		4) att minska anslaget för 5-1021-1 med 100 000 DKK
Särskilda yttranden Angående budgeteringen Budgetgruppen anser att den mångfald av puljer som det opereras med i budgeten är förvirrande och väsentligt försvårar budgetarbetet. Det är viktigt att den nordiska budgeten är tydlig och att politiska prioriteringar lätt kan utläsas i budgeten. Nordiska rådet har förhoppningar om att budgetmoderniseringen skall avhjälpa detta. I generalsekreterarens förslag till budget 2008 opereras det fortfarande med många olika puljer för olika ändamål. Nordiska rådet önskar att samtliga budgetmedel disponeras så att det tydligt framgår vad pengarna skall användas till. Angående projekt Nordiska rådet önskar en stramare projektstyrning av de många projekt som är aktiva inom Nordiska ministerrådet, med tydliga målformuleringar och klara succékriterier. Det bör också ske en bättre koordinering av de olika arbetsgruppernas verksamhet för att undvika dubbelarbete och för att kunna tillgodogöra sig resultaten från arbetsgrupperna. Vidare bör avslutade projekt avrapporteras till Nordiska rådet där det klart framgår om projektens mål uppfylldes eller inte. Periodiska rapporteringar till Nordiska rådet angående pågående projekt önskas också. Angående globaliseringsinitiativet Globaliseringen kommer att vara ett av de mest centrala arbetsområdena i det nordiska samarbetet under 2008. Vid statsministrarnas sommarmöte i juni fattades beslut om att avdela 60 MDKK för globaliseringsarbetet. I ministerrådsförslaget om budgeten för 2008 specificeras finansieringen av dessa 60 MDKK. Nordiska rådet stöder statsministrarnas beslut om att tilldela globaliseringsarbetet 60 MDKK och stöder också ministerrådets förslag till finansieringsmodell. Dock menar Nordiska rådet att det är viktigt att också tänka i ett längre perspektiv, då närmast vad avser budgeten för 2009 och de därpå följande åren. År 2008 används en likviditetssänkning för att delvis finansiera globaliseringsarbetet, vilket lämnar ett en utmaning på 35 MDKK för finansieringen 2009. Det är enligt Nordiska rådet centralt att ha en förnuftig framförhållning så att utarbetandet av budgeten för Nordiska ministerrådet 2009 inte blir en övermäktig uppgift. Angående klimattoppmötet 2009 Det globala klimattoppmötet i Köpenhamn 2009 kommer att kräva medel for att gemensamma nordiska projekt och insatser skall kunna realiseras. Det rör sig om tre olika kategorier av verksamhet: Energi- och miljöpolitisk koordinering, undervisnings- och folkupplysningsverksamhet samt utställnings- och eventbetonad verksamhet. Det är nödvändigt att avsätta medel för detta redan år 2008. Särskilt insatser riktade mot undervisningssektorn förutsätter tidig planering. Finansieringen av insatserna för klimattoppmötet kommer till viss del att täckas av satsningar i globaliseringsarbetet, men det är nödvändigt att reservera erforderliga medel i budgeten för detta ändamål. Angående budgetdialogen Nordiska rådet har tidigare meddelat att man önskar att de olika fackministerråden skall inkopplas i budgetprocessen och att budgeten för de olika sektorerna också dryftas mellan relevant fackministerråd och utskott i Nordiska rådet. Detta är viktigt för att få en bredare förankring av budgeten. Avvikande åsikt En minoritet, den konservativa gruppen i Nordiska rådet, önskar en reducering av budgetramen med 3 % vilket motsvarar en reducering på ca 25.758.000 DKK.

Yttrande

1	Yttrande om Nordiska ministerrådets initiativ som kan förstärka de självstyrande områdenas deltagande i officiellt nordiskt samarbete (Dokument 23)

Vedtak om ikke å foreta seg noe

1	Medlemsförslag om barn och unga på Grönland (A 1290/välfärd)[7]
2	Medlemsforslag om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes el-reserver (A 1403/miljö)
3	Medlemsforslag om en uvildig undersøgelse af Scandinavian Star ulykken (A 1402/medborger)
4	Medlemsforslag om nordisk mærke for globalt ansvar (A 1401/medborger)

Liste over saker i kronologisk nummerrekkefølge

A 1290/välfärd	Medlemsförslag om barn och unga på Grönland	Ikke foreta seg noe
A 1379/miljö	Medlemsförslag om åtgärder mot radioaktiv nedsmutsning av Östersjön	Fremst. 1 og 2
A 1401/medborger	Medlemsforslag om nordisk mærke for globalt ansvar	Ikke foreta seg noe
A 1402/medborger	Medlemsforslag om en uvildig undersøgelse af Scandinavian Star ulykken	Ikke foreta seg noe
A 1405/miljø	Medlemsförslag om en integrerad syn på förvaltning av Östersjön	Fremst. 4
A 1406/miljö	Medlemsforslag om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes el-reserver	Ikke foreta seg noe
A 1407/presidiet	Presidieförslag om nordisk samordnare för gränshinders-frågor	Fremst. 3
A 1408/næring	Medlemsforslag om ny nordisk mat	Rek. 16/2007
A 1409/välfärd	Utskottsförslag om psykiatrivården i Norden	Fremst. 5/2007
A 1410/miljø	Medlemsforslag om nordisk oppfølging av Stern-rapportens anbefalinger	Rek. 7/2007
A 1412/velferd	Medlemsforslag om initiativ for en internasjonal avtale om rekruttering av helsepersonell fra utviklingsland	Rek. 14/2007
A 1413/kultur	Medlemsforslag om strukturelle hindringer for økt nordisk forskningssamarbeid	Rek. 12/2007
A 1414/miljø	Medlemsförslag om gemensamma nordiska initiativ för att verkställa Europeiska unionens direktiv 2006/32/EG om den offentliga sektorns energianvändning	Rek. 8/2007
A 1415/medborger	Utvalgsforslag om vold mot kvinner og barn i nære relasjoner	Fremst. 6/2007
A 1419/miljø	Medlemsforslag om bæredygtig energipolitik uden A-kraft	Rek. 9/2007
A 1421/præsidiet	Præsidieforslag om nordisk indsats til FN’s klimakonference i København 2009	Rek. 10/2007
A 1425/kultur	Utvalgsforslag om Nordisk samarbeid om små håndverksfag/-kulturfag	Rek. 13/2007
A 1427/medborger	Udvalgsforslag om bekæmpelse af menneskehandel	Rek. 15/2007
B 248/presidiet	Ministerrådsforslag om budget 2008	Rek. 17/2007
B 249/kultur	Ministerrådsförslag om Norden – en ledande, dynamisk kunskaps- och kompetensregion. MR-U:s strategi för utbildnings- och forskningsområdet 2008–2010	Rek. 11/2007

---

[1] Vedtatt av Presidiet 25. april 2007 i København

[2] Vedtatt av Presidiet 25. april 2007 i København

[3] Vedtatt av Presidiet 25. april 2007 i København

[4] Vedtatt av Presidiet 25. september 2007 i Göteborg

[5] Vedtatt av Presidiet 25 september 2007 i Göteborg

[6] Vedtatt av Presidiet 25 september 2007 i Göteborg

[7] Vedtatt av Presidiet 30. januar 2007 i Helsingfors