Ålands lagting |
HEMSTÄLLNINGSMOTION nr 53/2007-2008 |
||
Lagtingsledamot |
Datum |
|
|
Roger Jansson m.fl |
2008-03-13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Till Ålands lagting |
|
|
|
|||
|
|||
|
|||
|
Beredning av ny självstyrelselag
Det har nu gått ungefär 30 år sedan arbetet började med att bereda nuvarande självstyrelselag, den 3:e i ordningen. Det är i år 17 år sedan den antogs av riksdag och lagting.
Under samma tid har självstyrelsens omgivning och verksamhetsförutsättningar kraftigt förändrats. Medlemskapet i Europeiska Unionen sedan 1995 har gett självstyrelsen ett mycket större spelfält att anpassa sig till. Ålandsprotokollet i Finlands anslutningsavtal är unikt inom Unionen genom att det stadgar om undantag för Åland från de fyra friheterna inom EU och dessutom ställer Åland utanför EU:s skatteharmonisering.
Den allvarligaste förändringen skedde dock genom att EU endast erkänner stater som medlemmar. Detta har resulterat i att Finlands regering och riksdag från år 1995 fått en beslutsrätt och representationsrätt inom självstyrelsens behörighetsområde. Detta är en helt oacceptabel lädering av Ålands självstyrelse som måste rättas till både i självstyrelselagen och i EU:s kommande grundfördragsrevisioner.
Vidare har Danmark under senare år gett Färöarna en helt ny struktur i sin självstyrelse. Från år 2005 har den föröiska konstitutionen getts formen av en ramlagstiftning som ger Färöarnas lagting rätten att ensidigt besluta om övertagande av nya behörigheter till sin självstyrelse. Redan år 2004 tillsattes i Danmark en blandad kommitté för att göra motsvarande översyn av Grönlands självstyrelselagstiftning med uppdraget att överse vilka alla områden som kunde överföras till Grönland inom ramen för dansk statstillhörighet.
Vi undertecknade föreslår att självstyrelsemyndigheterna utan dröjsmål och beaktande att senaste revisioner sträckt sig över orimligt långa tidsrymder, igångsätter en utredning under parlamentariskt överinseende för att inför en fortsatt beredning i samarbete med Finlands regering, utforma en ny självstyrelselag enligt dansk ramlagsmodell och beaktande de nya internationella förhållanden som självstyrelsen numera och troligen i högre grad i framtiden arbetar i.
Ett gott underlag för arbetet utgör också professor emeritus Bertil Roslins av statsrådet beställda utredning Europeiskt självstyre i omvandling (SRKP 11/2006).
Några mål för arbetet med en ny självstyrelselag bör vara:
Med hänvisning till det ovanstående föreslår vi
att Lagtinget hos landskapsregeringen hemställer om en snar beredning inför en fortsatt gemensam beredning med Finlands regering om en ny självstyrelselag som ges formen av en ramlag i enlighet med danskt mönster och beaktande det som anförts i hemställningsmotion 53/2007-08.
Mariehamn den 13 mars 2008 |
|
Roger Jansson |
Johan Ehn |
Jörgen Strand |
Harry Jansson |
Anders Eriksson |
Danne Sundman |
Gun-Mari Lindholm |
Mika Nordberg |
Fredrik Karlström |
|
|
|