Eduskunta

RP 175/2004

   Regeringens proposition till Riksdagen om godkän-

nande av 1997 års ändringsprotokoll till protokollet av år

1978 till 1973 års internationella konvention till förhind-

rande av förorening från fartyg samt med förslag till la-

gar om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till

området för lagstiftningen i ändringsprotokollet och om

ändring av lagen om förhindrande av vattnens förorening,

förorsakad av fartyg

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

  I denna proposition föreslås att riksdagen

godkänner 1997 års ändringsprotokoll till

protokollet av år 1978 till 1973 års interna-

tionella konvention till förhindrande av för-

orening från fartyg. Ändringsprotokollet

godkändes vid en diplomatkonferens   i Lon-

don i september 1997, och genom det foga-

des till konventionen en ny bilaga VI. I bila-

gan ingår bestämmelser om förhindrande av

luftförorening från fartyg. Finland under-

tecknade ändringsprotokollet i juni 1998. Det

föreslås att riksdagen även godkänner en lag

om sättande i kraft av de bestämmelser som

hör till området för lagstiftningen i ändrings-

protokollet.

  I propositionen föreslås vidare att lagen om

förhindrande av vattnens förorening, förorsa-

kad av fartyg ändras så, att till lagen fogas de

bestämmelser som godkännandet av änd-

ringsprotokollet kräver och som gäller för-

hindrande av luftförorening från fartyg. Pro-

positionen hänför sig till den till riksdagen i

april 2004 överlämnade propositionen med

förslag till lag om Finlands ekonomiska zon

samt vissa andra lagar som har samband med

den.

  Ändringsprotokollet träder i kraft interna-

tionellt 12 månader efter den dag då minst 15

stater, vilkas handelsflottor sammanlagt har

minst 50 % av världshandelsflottans brutto-

dräktighet, blivit fördragsslutande parter,

dvs. den 19 maj 2005. Ändringsprotokollet

träder då i kraft också för Finlands del, om

Finland deponerar sitt godkännandeinstru-

ment före den ovan nämnda tidpunkten. Av-

sikten är att lagen om ändringsprotokollets

ikraftsättande skall träda i kraft genom för-

ordning av republikens president och den

andra lagen vid en tidpunkt som bestäms ge-

nom förordning av statsrådet samtidigt som

ändringsprotokollet träder i kraft för Finlands

del, om inte EG:s rättsakter eller andra inter-

nationella förpliktelser som är bindande för

Finland förutsätter tidigare ikraftträdande av

den sistnämnda lagen.

-----

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL    1

INNEHÅLLSFÖRTECKNING     2

ALLMÄN MOTIVERING        4

1.       Nuläge  4

1.1.     Den internationella utvecklingen      4

1.2.     Europeisk gemenskapsrätt       4

1.3.     Nationell lagstiftning och praxis     5

1.4.     Bedömning av nuläget   6

2.       Propositionens mål och de viktigaste förslagen        6

2.1.     Mål och medel  6

2.2.     De viktigaste förslagen        6

3.       Propositionens verkningar      7

3.1.     Ekonomiska verkningar  7

3.2.     Verkningar i fråga om organisation och personal       7

3.3.     Miljökonsekvenser      7

4.       Beredningen av propositionen   8

4.1.     Förhandlingarna om 1997 års ändringsprotokoll 8

4.2.     Beredningen av propositionen i Finland        8

5.       Andra omständigheter som inverkat på propositionens innehåll 8

DETALJMOTIVERING 9

1.       1997 års ändringsprotokoll och dess bilaga om fogande av bilaga VI till protokol-

let av år 1978 till 1973 års internationella konvention till förhindrande av förorening

från fartyg      9

1.1.     1997 års ändringsprotokoll     9

1.2.     Bilaga till 1997 års ändringsprotokoll        9

Kapitel I.       Allmänt 9

Kapitel II.  Besiktning, certifiering och kontrollrutiner      10

Kapitel III. Bestämmelser angående kontroll av utsläpp från fartyg    10

2.       Lagförslag     13

2.1.     Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för

lagstiftningen i 1997 års ändringsprotokoll till protokollet av år 1978 till 1973 års

internationella konvention till förhindrande av förorening från fartyg 13

2.2.     Lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av fartyg   14

3 a kap. Förhindrande av luftförorening från fartyg    14

3.       Närmare bestämmelser och föreskrifter 17

4.       Ikraftträdande 17

5.       Behovet av riksdagens samtycke och behandlingsordning 17

5.1.     Behovet av riksdagens samtycke 17

5.2.     Behandlingsordning     19

LAGFÖRSLAG       20

om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i

1997 års ändringsprotokoll till protokollet av år 1978 till 1973 års internationella

konvention till förhindrande av förorening från fartyg 20

om ändring av lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av far-

tyg      21

TEXT AV ÄNDRINGSPROTOKOLLET     24

BILAGA 1 72

PARALLELLTEXT    72

om ändring av lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av far-

tyg      72

BILAGA 2 76

FÖRORDNINGSUTKAST        76

om ändring av förordningen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad

av fartyg 76

ALLMÄN MOTIVERING

1.       Nuläge

1.1.     Den internationella utvecklingen

  Protokollet av år 1978 till 1973 års interna-

tionella konvention till förhindrande av för-

orening från fartyg (FördrS 51/1983), nedan

Marpol 73/78-konventionen, trädde interna-

tionellt och för Finlands del i kraft den 2 ok-

tober 1983. I konventionen ingår bestämmel-

ser om förhindrande av förorening av den

marina miljön som föranleds av olja och ol-

jehaltiga blandningar, av flytande ämnen som

transporteras som bulklast, av för den marina

miljön farliga packade ämnen samt av fast

avfall och toalettavfallsvatten från fartyg. Ut-

släppsbegränsningarna är strängare på vissa

specialområden som fastställs i konventio-

nen, t.ex. i Östersjöområdet. I konventionen

ingår också bestämmelser om tekniska krav

på fartyg och ett system för genomförande

och kontroll, där flagg-, strand- och hamnsta-

terna samarbetar.

  I Internationella sjöfartsorganisationen

IMO började man i slutet av 1980-talet bere-

da en ändring av Marpol

73/78-konventionen, genom vilken i konven-

tionen skulle tas in bestämmelser om för-

hindrande av luftförorening från fartyg. Efter

det förberedande arbetet i IMO godkändes

vid  en konferens mellan de fördragsslutande

parterna i Marpol 73/78-konventionen i sep-

tember 1997  1997 års ändringsprotokoll och

dess bilaga om fogandet av bilaga  VI till

protokollet av år 1978 till 1973 års interna-

tionella konvention till förhindrande av för-

orening från fartyg, nedan 1997 års änd-

ringsprotokoll. Den innehåller bestämmelser

om förhindrande av luftförorening från far-

tyg. Ändringsprotokollet träder i kraft inter-

nationellt den 19 maj 2005. Vid utgången av

augusti 2004 hade 16 stater förbundit sig till

det. Europeiska unionens råd och kommis-

sionen har uppmanat EU:s alla medlemssta-

ter att så snabbt som möjligt ansluta sig till

protokollet.

  I bilagan till 1997 års ändringsprotokoll

förbjuds bl.a. avsiktliga utsläpp av ozonned-

brytande ämnen och installering av nya an-

ordningar som innehåller ozonnedbrytande

ämnen på fartyg. I bilagan ställs också be-

gränsningar för utsläpp av kväveoxid från

nya dieselmotorer som installeras på fartyg.

För svavelhalten i brännoljor som används på

fartyg sätts en världsomfattande gräns på 4,5

viktprocent. I bilagan ingår även bestämmel-

ser om särskilda kontrollområden för svavel-

oxidutsläpp (svavelkontrollområden), på vil-

ka tillämpas strängare begränsningar (grän-

sen för svavelhalten 1,5 viktprocent). Vid

konferensen godkändes Östersjöområdet som

ett sådant kontrollområde. I IMO har efter

det i princip beslutats att även Nordsjön och

Engelska kanalen fastställas som ett sådant

kontrollområde. I bilagan ingår dessutom be-

stämmelser om avfallsförbränning på fartyg.

Bland annat förbjuds helt och hållet förbrän-

ning av vissa ämnen. I bilagan ingår också

bestämmelser om fördragsslutande parters

skyldighet att ordna mottagningssystem för

ozonnedbrytande ämnen och för avgasre-

ningsavfall från fartyg. Dessutom föreskrivs,

för att säkerställa att bestämmelserna i bila-

gan efterföljs, att på fartygen utförs inspek-

tioner och att för fartygen utfärdas ett inter-

nationellt luftskyddscertifikat.

1.2.     Europeisk gemenskapsrätt

  I Europeiska gemenskapen har genom ett

flertal direktiv utfärdats bestämmelser om

svaveloxidutsläpp och svavelhalten i vissa

bränslen samt fastställts gränsvärden för sva-

veloxidhalten i utomhusluft. I rådets direktiv

1999/32/EG om att minska svavelhalten i

vissa flytande bränslen, nedan svavelhaltsdi-

rektivet,  begränsas svavelhalten i tung

brännolja som används inom Europeiska ge-

menskapen till 1,00 viktprocent och svavel-

halten i gasoljor, inklusive gasoljor som an-

vänds i sjötrafik, till 0,20 viktprocent och

från ingången av år 2008 till 0,10 viktpro-

cent. Direktivet tillämpas inte på tung bränn-

olja som används i sjötrafiken, dvs. så kallad

bunkerolja.

  Europeiska gemenskapernas kommission

har i november 2002 lagt fram ett meddelan-

de till Europaparlamentet och rådet om en

strategi för Europeiska unionen i syfte att

minska utsläppen till atmosfären från havs-

gående fartyg (KOM (2002) 595 slutlig). I

strategin sätter kommissionen upp flera mål

för att minska bidragen från fartygens utsläpp

till atmosfären. För uppnående av målen har

kommissionen samtidigt lagt fram ett förslag

till ändring av svavelhaltsdirektivet så att

även tung brännolja som används i sjötrafik

tas in i tillämpningsområdet för direktivet.

Genom direktivförslaget skulle även införas

en ny gräns för svavelhalten, högst 1,5 vikt-

procent, i allt bränsle som används på Öster-

sjön, Nordsjön och i Engelska kanalen. Det

här gränsvärdet överensstämmer med det

gränsvärde för kontrollområden för svavelox-

idutsläpp (svavelkontrollområden) om vilket

överenskommits i bilagan till 1997 års änd-

ringsprotokoll. Avsikten är att den föreslagna

gränsen tillämpas 12 månader efter det att di-

rektivet träder i kraft eller 12 månader efter

det att 1997 års ändringsprotokoll träder i

kraft, räknat från den tidigare tidpunkten.

Med den föreslagna ändringen strävar man

även efter att sätta gränsen för svavelhalten

vid 1,5 viktprocent för alla marina bränslen

som används av passagerarfärjor som regel-

bundet trafikerar till och från gemenskaps-

hamnar. Syftet är dessutom att genom försla-

get säkerställa att bränsle med högst 1,5 vikt-

procents svavelhalt är tillgängligt i EU:s alla

medlemsländer.

  Statsrådet har sänt en skrivelse om direk-

tivförslaget till riksdagen (U 84/2002 rd).

Kommunikationsutskottet har gett ett utlå-

tande i ärendet (KoUU 26/2002 rd). Behand-

lingen av direktivet pågår fortfarande i EU:s

institutioner.

  Om förbud och begränsningar som gäller

ämnen som bryter ned ozonskiktet föreskrivs

i Europaparlamentets och rådets förordning

(EG) nr 2037/2000 om ämnen som bryter

ned ozonskiktet. I kapitel II i förordningen

ingår bestämmelser om en avvecklingsplan

för kontrollerade ämnen.

1.3.     Nationell lagstiftning och praxis

  Syftet med lagen om förhindrande av vatt-

nens förorening, förorsakad av fartyg

(300/1979), nedan fartygsavfallslagen, är att

förhindra förorening av vattnen till följd av

fartygens ordinarie drift genom att förbjuda

fartygen att släppa ut skadliga ämnen i vatt-

net. I lagen förbjuds utsläpp i vattnet av olja

eller oljehaltig blandning samt farligt flytan-

de ämne liksom även av toalettavfallsvatten

på finskt vattenområde och från finskt fartyg

även utanför finskt vattenområde. Lagen för-

bjuder också utsläpp av fast avfall från farty-

get på finskt vattenområde och från finskt

fartyg även utanför finskt vattenområde. I la-

gen ingår bestämmelser om hamnars skyl-

dighet att sörja för att de har tillräckliga mot-

tagningsanläggningar för att från fartyg kun-

na ta emot oljehaltiga avfall och blandningar,

avfall och blandningar som innehåller farliga

flytande ämnen samt toalettavfallsvatten och

fast avfall.

  Närmare bestämmelser samt avvikelser

från de utsläppsförbud som anges i fartygsav-

fallslagen har utfärdats genom förordning om

förhindrande av vattnens förorening, förorsa-

kad av fartyg (635/1993), nedan fartygsav-

fallsförordningen.

  Bestämmelserna i fartygsavfallslagen och

fartygsavfallsförordningen baserar sig bl.a.

på Marpol 73/78-konventionen. När man i

Finland har ansett att bestämmelserna i Mar-

pol 73/78-konventionen bör utgöra en del av

substanslagstiftningen, har sådana bestäm-

melser tagits in i fartygsavfallslagen och -

förordningen.

  I lagen om tillsyn över fartygssäkerheten

(370/1995), nedan fartygssäkerhetslagen, in-

går bestämmelser om tillsyn över föreskrifter

och bestämmelser som gäller fartygssäkerhet.

Till begreppet fartygssäkerhet hör bl.a. för-

hindrande av vattnens förorening förorsakad

av fartyg. Fartygssäkerhetslagen tillämpas på

tillsynen över fartygs konstruktion, utrust-

ning, anordningar, verksamhet och arrange-

mang samt kontroll och andra åtgärder som

hänför sig till tillsynen på finskt vattenområ-

de och då det gäller finska fartyg även utan-

för finskt vattenområde. I fartygsavfallslagen

ingår bestämmelser om tillsyn över utsläpp,

provtagning för utredande av oljans eller an-

nat skadligt ämnes ursprung samt avbrytande

av fartygets färd för verkställande av trafik-

begränsning.

  Miljöskyddslagen (86/2000) tillämpas bl.a.

på sådan verksamhet som föranleder eller

kan föranleda förorening av miljön. Enligt 2

§ lagen tillämpas den inte på verksamhet som

regleras i fartygsavfallslagen. Enligt miljö-

skyddslagen kan statsrådet genom förordning

utfärda bestämmelser om begränsning av el-

ler förbud mot tillverkning, import, utsläp-

pande på marknaden, export, överlåtelse eller

användning av ett ämne, ett preparat eller en

produkt. Dessutom kan statsrådet genom för-

ordning utfärda bestämmelser om samman-

sättningen och märkningen av ett ämne, ett

preparat eller en produkt som tillverkas, im-

porteras, släpps ut på marknaden, exporteras

eller används.

  Genom statsrådets förordning om svavel-

halten i tung brännolja och lätt brännolja

(766/2000) som utfärdats med stöd av miljö-

skyddslagen har svavelhalten i tung brännol-

ja som används i Finland begränsats till 1,00

viktprocent, svavelhalten i lätt brännolja som

används i Finland och i sjötrafik till 0,20

viktprocent och från ingången av 2004 till

0,10 viktprocent. Bestämmelserna om sva-

velhalten i lätt brännolja som används i sjö-

trafik tillämpas inte på sjötrafiken mellan

Finland och stater utanför Europeiska ge-

menskapen. Förordningens bestämmelser om

svavelhalten tillämpas inte på tung brännolja

som används i sjötrafiken, dvs. så kallad

bunkerolja. Genom förordningen har 1999

års svavelhaltsdirektiv verkställts.

   Om ämnen som bryter ned ozonskiktet fö-

reskrivs i Europaparlamentets och rådets för-

ordning (EG) nr 2037/2000 och dessutom na-

tionellt i statsrådets beslut om ämnen som

bryter ned ozonskiktet (262/1998). Statsrå-

dets beslut har meddelats med stöd av luft-

vårdslagen (67/1982) och kemikalielagen

(744/1989) samt avfallslagen (1072/1993).

Luftvårdslagen har upphävts genom miljö-

skyddslagen. Enligt 3 § lagen om införande

av miljöskyddslagstiftningen (113/2000) för-

blir statsrådsbeslut som har meddelats med

stöd av bl.a. luftvårdslagen i kraft tills något

annat bestäms med stöd av miljöskyddslagen.

1.4.     Bedömning av nuläget

  I den gällande lagstiftningen i Finland har

redan utfärdats bestämmelser om använd-

ningen av ämnen som bryter ned ozonskiktet.

Bestämmelserna gäller även fartyg. Bland

annat får inte haloner längre användas som

släckningsmedel på fartyg. Däremot finns det

inte ännu bestämmelser om fartygens avgas-

utsläpp i Finlands lagstiftning. På fartygen

används i allmänhet tung brännolja som

bränsle, och statsrådets beslut om svavelhal-

ten i tung brännolja och lätt brännolja gäller

inte tung brännolja som används i sjötrafi-

ken. Således bör i gällande lagstiftning infö-

ras bestämmelser om begränsning av avgas-

utsläpp från fartyg och om kvaliteten på

bränsle som används på fartyg.

2.       Propositionens mål och de vikti-

gaste förslagen

2.1.     Mål och medel

  Genom att godkänna 1997 års ändringspro-

tokoll förbinder sig Finland att iaktta be-

stämmelserna i protokollet. Syftet med änd-

ringsprotokollet är att förhindra och övervaka

luftförorening från fartyg. Avsikten med de

ändringar av fartygsavfallslagen som föreslås

i propositionen är att ändra bestämmelserna i

lagen så att Finland kan godkänna 1997 års

ändringsprotokoll. I propositionen ingår även

ett förslag till blankettlag genom vilken de

bestämmelser som hör till området för lag-

stiftningen i 1997 års ändringsprotokoll sätts

i kraft. Det är meningen att med de föreslag-

na bestämmelserna förhindra och minska

luftförorening från fartyg. De föreslagna be-

stämmelserna möjliggör begränsning och

kontroll av skadliga avgasutsläpp och utsläpp

av flyktiga organiska föreningar i luften och

vattnet från fartyg.

2.2.     De viktigaste förslagen

  I denna proposition föreslås att de ändring-

ar som godkännande av 1997 års ändrings-

protokoll förutsätter görs i fartygsavfallsla-

gen. Avsikten är att utvidga lagens tillämp-

ningsområde att gälla även förhindrande av

luftförorening från fartyg. På grund härav fö-

reslås att lagens rubrik ändras så att i rubri-

ken inte längre hänvisas enbart till förorening

av vattnen  från fartyg utan hänvisning görs

till förorening av miljön.

  Det föreslås att förteckningen över ut-

släppsförbud i 1 § 2 mom. fartygsavfallsla-

gen kompletteras med förbud mot utsläpp av

luftförorenande ämnen. Det föreslås att till

lagen fogas ett nytt 3 a kap. med bestämmel-

ser om förhindrande av luftförorening från

fartyg, enligt vilka utsläpp av luftförorenande

ämnen från fartyg i vattnet och luften kan

förhindras och begränsas. Eftersom bestäm-

melserna i bilagan till 1997 års ändringspro-

tokoll är mycket tekniska, är avsikten att i la-

gen ta in sådana bestämmelser med stöd av

vilka statsrådet genom förordning kan före-

skriva om de frågor som hänför sig till ämnet

i bilagan, såsom bränsle som används på far-

tyg. Dessutom kunde genom förordning av

statsrådet utfärdas andra bestämmelser om

förhindrande av luftförorening från fartyg

som förutsätts i EG-lagstiftningen eller andra

internationella avtalsförpliktelser. Dessutom

föreslås att i 3 a kap. tas in bestämmelser om

mottagningsanläggningar i hamnarna för

ozonnedbrytande ämnen och avgasreningsav-

fall från fartygen.

  I gällande 26 a § av fartygsavfallslagen fö-

reskrivs om förbud mot avfallsförbränning i

Finlands vattenområden. Utöver det föreslås

att förbränning av avfall begränsas inom Fin-

lands ekonomiska zon och på finska fartyg

även utanför Finlands territorialvatten och

ekonomiska zon.

  Vidare föreslås i propositionen att riksda-

gen godkänner 1997 års ändringsprotokoll

och antar en lag om sättande i kraft av de be-

stämmelser i ändringsprotokollet som hör till

området för lagstiftningen.

3.       Propositionens verkningar

3.1.     Ekonomiska verkningar

  I Finland har inte gjorts några utredningar

om de kostnader som begränsandet av sva-

veloxid- och kväveoxidutsläpp från fartyg

orsakar. Bestämmelserna om svavelhalten i

fartygens bränsle föranleder i någon mån

kostnader för den finska lastfartygstrafiken

då lastfartygen trafikerar på Östersjön och

Nordsjön. Bestämmelserna är dock globala,

dvs. de gäller alla fartyg som trafikerar på

nämnda områden.  Bestämmelserna gällande

kväveoxidutsläpp föranleder inte några

tilläggskostnader för rederinäringen, efter-

som stora tillverkare av dieselmotorer har

byggt de nya motorerna redan från ingången

av 2000 så att de uppfyller bestämmelserna i

bilagan till 1997 års ändringsprotokoll.

  Då det gäller ämnen som bryter ned ozon-

skiktet är EG-lagstiftningen och den natio-

nella lagstiftningen redan i kraft, så till den

del föranleds näringslivet inte några tilläggs-

kostnader.

3.2.     Verkningar i fråga om organisation

och personal

  Propositionen har inga direkta verkningar i

fråga om organisation och personal.

3.3.     Miljökonsekvenser

  Svaveloxid- och kväveoxidutsläpp från far-

tyg inverkar på försurningen och ökar

överskridningen av den kritiska belastnings-

gränsen för försurning. Den kritiska belast-

ningsgränsen varierar beroende på ekosys-

tem. I norr är ekosystemen känsligare för för-

surning än i Sydeuropa. Genom beskrivning-

ar har man kunnat bedöma att sjötrafikens

andel av överskridningarna av den kritiska

belastningsgränsen är över 50 procent på de

flesta kustområdena i Nordsjön och på Öster-

sjökusten i Tyskland, Polen och på stora om-

råden i södra Finland och Sverige.

  Dessutom föranleder fartygens svaveloxid-

och kväveoxidutsläpp 20-30 procent av de

partikelhalter som uppstår av gasformiga fö-

reningar i atmosfären på flera kustområden.

Dessa indirekta, liksom även direkta, parti-

kelutsläpp inverkar också på människans häl-

sa.

  Statens tekniska forskningscentral VTT har

gjort upp ett utsläppskalkylsystem, LIPAS-

TO, med hjälp av vilket skadliga avgasut-

släpp från luft-, sjö-, järnvägs- och vägtrafi-

ken årligen räknas ut. Kalkylsystemet MEE-

RI, som är en del av LIPASTO, täcker ut-

släpp från sjötrafik som går till eller från

finska hamnar. Kalkylerna täcker både kust-

hamnar och insjöhamnar. Enligt kalkylupp-

gifterna för 2002 var sjötrafikens andel av

trafikens svaveloxidutsläpp (SOx) över 96

procent. Det beror på att svavelhalten i bräns-

le för landtrafiken har minskats avsevärt med

hjälp av bestämmelserna. Också då det gäller

kväveoxidutsläpp (NOx) från trafiken var

sjötrafikens andel betydande, dvs. något un-

der 50 procent.  Syftet med bestämmelserna i

bilagan till 1997 års ändringsprotokoll är just

att minska dessa skadliga utsläpp.

4.       Beredningen av propositionen

4.1.     Förhandlingarna om 1997 års änd-

ringsprotokoll

  Efter det förberedande arbetet i IMO god-

kändes 1997 års ändringsprotokoll vid en

konferens mellan de fördragsslutande parter-

na i Marpol 73/78-konventionen i september

1997. Det stod öppet för undertecknande vid

IMO från den 1 januari 1998 till den 31 de-

cember 1998. Finland undertecknade proto-

kollet med förbehåll för godkännande i juni

1998.

4.2.     Beredningen av propositionen i Fin-

land

  För undertecknande av protokollet ordnade

kommunikationsministeriet i januari 1998 för

sjöfarts- och miljömyndigheterna och de cen-

trala intresseorganisationerna en remissbe-

handling om huruvida Finland skall under-

teckna 1997 års ändringsprotokoll. Alla in-

stanser ansåg det vara viktigt att protokollet

inte bara undertecknas utan också ratificeras.

  Den proposition som nu skall överlämnas

till riksdagen har beretts som tjänsteuppdrag

vid kommunikationsministeriet i samarbete

med miljöministeriet och Sjöfartsverket.  Om

utkastet till regeringspropositionen har be-

gärts utlåtande av utrikesministeriet, miljö-

ministeriet, handels- och industriministeriet,

Finlands miljöcentral, Sjöfartsverket, Gräns-

bevakningsväsendet, Finlands Rederiföre-

ning, Ålands Redarförening, Lastfartygsföre-

ningen, Suomen Matkustajalaivat - Passage-

rarfartyg i Finland ry, ESL-Shipping Oy, Fin-

lands Hamnförbund, Finlands Skeppsbefäls-

förbund, Finlands Maskinbefälsförbund, Fin-

lands Sjömans-Union, Industrins och Arbets-

givarnas Centralförbund, Olje- och Gasbran-

schens Centralförbund, Wärtsilä Diesel Ltd

och Ålands landskapsstyrelse.

5.       Andra omständigheter som in-

verkat på propositionens inne-

håll

  Till riksdagen har den 23 april 2004 avlå-

tits en regeringsproposition med förslag till

lag om Finlands ekonomiska zon samt vissa

lagar som har samband med den (RP 53/2004

rd). Man har i denna proposition strävat efter

att formulera bestämmelseförslag så att de

överensstämmer med förslaget till inrättande

av en ekonomisk zon. I detta syfte har åtgär-

derna för förhindrande av luftförorening från

fartyg utsträckts att i tillämpliga delar gälla

även Finlands ekonomiska zon.

DETALJMOTIVERING

1.       1997 års ändringsprotokoll och

dess bilaga om fogande av bila-

ga VI till protokollet av år

1978 till 1973 års internatio-

nella konvention till förhind-

rande av förorening från far-

tyg

1.1.     1997 års ändringsprotokoll

  Artikel 1-4. Genom 1997 års ändringspro-

tokoll ändras Marpol 73/78-konventionen

(artikel 1 i ändringsprotokollet) så, att till den

fogas bilaga VI "Bestämmelser om förhind-

rande av luftförorening från fartyg". Texten

ingår som bilaga till protokollet (artikel 2).

Marpol 73/78-konventionen och 1997 års

ändringsprotokoll skall läsas och tolkas av de

fördragsslutande parterna till protokollet till-

sammans som ett enda instrument (artikel 3).

I artikel 4 i protokollet ingår en bestämmelse

om tolkning av artikel 16 i Marpol

73/78-konventionen som gäller ändring av

konventionen.

  Artikel 5-9. I artiklarna ingår sedvanliga

bestämmelser om undertecknande, ratifika-

tion och godkännande av protokollet, om an-

slutning till protokollet, protokollets ikraft-

trädande, uppsägning av det, depositarie och

de språk som äger lika vitsord. Enligt artikel

5 i ändringsprotokollet kan endast de för-

dragsslutande parterna i Marpol

73/78-konventionen bli fördragsslutande par-

ter i protokollet. Enligt artikel 6 i protokollet

träder det i kraft 12 månader efter den dag då

minst 15 stater, vilkas handelsflottor sam-

manlagt har minst 50 % av världshandelsflot-

tans bruttodräktighet, blivit fördragsslutande

parter.

1.2.     Bilaga till 1997 års ändringsprotokoll

Kapitel I.       Allmänt

  Regel 1 Tillämpningsområde. Bestämmel-

serna i bilagan skall i regel tillämpas på alla

fartyg. I reglerna 3, 5, 6, 13, 15, 18 och 19

ingår dock begränsningar gällande tillämp-

ningsområdet.

  Regel 2 Definitioner. I denna regel ingår

definitioner av motsvarande byggnadsstadi-

um, automatisk matning, utsläpp, nya instal-

lationer, NOx-koden, ozonnedbrytande äm-

nen, sludgeolja, avfallsförbränning ombord

på fartyg, avfallsförbränningsugn ombord på

fartyg, fartyg byggda, kontrollområden för

svaveloxidutsläpp (svavelkontrollområden),

tankfartyg och definitionen av 1997 års pro-

tokoll. Definitionerna motsvarar i huvuddrag

de definitioner som ingår i övriga bilagor till

Marpol 73/78-konventionen.

  Med utsläpp avses utsläpp från fartyg i at-

mosfären eller i havet av ämnen som omfat-

tas av reglerna i bilagan. Med  NOx-koden

avses den tekniska koden för kontroll av

kväveoxidutsläpp från marindieselmotorer

(NOx Technical Code) antagen av de för-

dragsslutande parterna i Marpol 73/78

-konventionen genom resolution 2 vid konfe-

rensen i september 1997. I definitionen av

ozonnedbrytande ämnen hänvisas till Mont-

realprotokollet av år 1987 om ämnen som

bryter ned ozonskiktet (FördrS 66/1988).

Med kontrollområde för svaveloxidutsläpp

(svavelkontrollområde) avses områden som

förtecknas i regel 14 i bilagan där det krävs

särskilda åtgärder för minskning av svavel-

oxidutsläpp.

  Regel 3 Allmänna undantag. Bestämmel-

serna i bilagan tillämpas inte på utsläpp, som

är nödvändigt för fartygets säkerhet eller för

att rädda människoliv till sjöss. Bestämmel-

serna tillämpas inte heller på utsläpp som är

en följd av en skada på fartyget eller dess ut-

rustning, under förutsättning att alla rimliga

försiktighetsåtgärder har vidtagits i syfte att

hindra eller så långt som möjligt begränsa ut-

släppet och att ägaren eller befälhavaren inte

avsiktligt har orsakat skadan eller handlat

vårdslöst med insikt om att skada sannolikt

skall uppkomma.

  Regel 4 Likvärdighet. En fördragsslutande

parts administration kan tillåta att ett fartyg

utrustas med tillbehör, material, utrustning

eller apparater som avviker från kraven i bi-

lagan om de är minst lika effektiva som de

tillbehör, material, utrustning eller apparater

som uppges i bilagan. I Finland avses med

administrationen Sjöfartsverket.

Kapitel II.  Besiktning, certifiering och

kontrollrutiner

  Regel 5 Besiktning och inspektion. I regeln

ingår bestämmelser om första besiktning, pe-

riodiska besiktningar och mellanbesiktningar,

som skall förrättas på fartyg med en brutto-

dräktighet av minst 400 och alla fasta eller

flytande borrplattformar och andra plattfor-

mar. Administrationens tjänstemän skall ut-

föra besiktningarna men administrationen

kan också överlåta besiktningen antingen till

inspektörer som utsetts för uppgiften eller till

organ som godkänts av administrationen,

dvs. i praktiken till en klassificeringsanstalt. I

Finland föreskrivs om besiktningar i förord-

ningen om besiktning av fartyg (1123/1999)

som utfärdats med stöd av sjölagen

(674/1994) och fartygsavfallslagen och be-

stämmelserna i denna skall kompletteras till

denna del.

  Regel 6 Utfärdande av internationellt luft-

skyddscertifikat, regel 7 Certifikat utfärdade

av annan regering, regel 8 Certifikatets form

och regel 9 Certifikatets giltighetsperiod och

giltighet. Efter besiktning enligt regel 5 i bi-

lagan skall ett internationellt luftskyddscerti-

fikat utfärdas till fartyg i internationell trafik

vilkas bruttodräktighet är minst 400, samt till

plattformar och borrplattformar under färd

till andra fördragsslutande parters territorial-

vatten eller områden som är under andra för-

dragsslutande parters jurisdiktion. Ett formu-

lär för certifikatet finns i bihang I till bilagan.

Certifikatets giltighetstid fastställs av admi-

nistrationen men får inte överskrida fem år. I

Finland föreskrivs om utfärdande av certifi-

kat i förordningen om besiktning av fartyg

som skall kompletteras till denna del.

  Regel 10 Hamnstatskontroll av driftsbe-

stämmelser och regel 11 Uppdagade över-

trädelser och verkställande av bilagan. I reg-

lerna ingår bestämmelser om hamnstaternas

tjänstemäns rätt att inspektera fartygen då det

gäller driftsbestämmelserna i bilagan samt

för utredande av utsläpp. Vid tillämpning av

bestämmelserna skall de folkrättsliga be-

stämmelserna om förhindrande, begränsande

och kontroll av fartygsgenererade förore-

ningar av den marina miljön, med vilka avses

särskilt FN:s havsrättskonvention (FördrS

49-50/1996), beaktas. I Finland kan den

kontroll och de åtgärder som stadgas i be-

stämmelserna vidtas med stöd av fartygssä-

kerhetslagen (2 och 4 kap.), fartygsavfallsla-

gen (5, 5 a och 6 §) och förordningen om in-

spektion av utländska fartyg i Finland

(325/1997) samt då det gäller Finlands eko-

nomiska zon med stöd av 5 a § 2-5 mom.

fartygsavfallslagen som föreslagits i reger-

ingens proposition med förslag till lag om

Finlands ekonomiska zon samt vissa lagar

som har samband med den.

Kapitel III. Bestämmelser angående kon-

troll av utsläpp från fartyg

  Regel 12 Ozonnedbrytande ämnen. I regeln

förbjuds alla avsiktliga utsläpp av ozonned-

brytande ämnen. Avsiktliga utsläpp inbegri-

per utsläpp som sker i samband med under-

håll och reparation eller avlägsnande av an-

läggningar och utrustning, med undantag av

minimala utsläpp i samband med tillvarata-

gande eller återvinning av ett ozonnedbry-

tande ämne. I regeln förbjuds även installa-

tion av nya anordningar som innehåller

ozonnedbrytande ämnen på fartyg, med un-

dantag av installationer som innehåller

HCFC-föreningar som är tillåtna till år 2020.

I regeln nämnda ämnen och utrustning som

innehåller dem skall lämnas till lämpliga

mottagningsanläggningar när de avlägsnas

från fartyg.

  I kapitel II i EG:s förordning om ämnen

som bryter ned ozonskiktet ingår bestämmel-

ser om en avvecklingsplan för de ämnen som

skall kontrolleras. I artikel 5 i förordningen

föreskrivs om begränsning av användningen

av HCFC-föreningar. I 8 § i statsrådets beslut

om ämnen som bryter ned ozonskiktet för-

bjuds användningen av HCFC-föreningar på

andra driftsplatser än vid service av existe-

rande kylanordningar. Från och med år 2000

är det förbjudet att tillverka produkter och

anordningar som innehåller HCFC-

föreningar. Det är också förbjudet att släppa

ut på marknaden och installera produkter och

anordningar som innehåller HCFC-

föreningar och som tillverkats år 2000 eller

därefter. Användningen av andra ämnen som

bryter ned ozonskiktet är enligt statsrådets

beslut med vissa undantag förbjudet. Från

och med år 2000 är det förbjudet att på

marknaden släppa ut anordningar som inne-

håller CFC-föreningar och anordningar får

inte fyllas med CFC-föreningar vid service.

Släckningsanordningar får inte innehålla ha-

loner.

  I kapitel IV i förordningen regleras be-

gränsningen av utsläpp. Enligt artikel 16 i

förordningen (återvinning av använda kon-

trollerade ämnen) skall i artikeln nämnda

ozonnedbrytande ämnen som finns i kom-

mersiella och industriella kylanläggningar

och luftkonditioneringsutrustning, utrustning

som innehåller lösningsmedel och brand-

skyddssystem, tas tillvara för förstöring,

återvinning eller regenerering vid service och

underhåll eller före nedmontering eller bort-

skaffande av utrustningen. Enligt artikel 17 i

förordningen skall alla praktiskt möjliga för-

siktighetsåtgärder vidtas för förhindrande och

minskande av läckage av ozonnedbrytande

ämnen som räknas upp i artikeln från dessa

anordningar vid tillverkning, installering,

drift och service av dem.

  Enligt 9 § i statsrådets beslut om ämnen

som bryter ned ozonskiktet skall CFC- och

HCFC-föreningar som används som värme-

överföringsmedel eller lösningsmedel i an-

ordningar och anläggningar och haloner i

handbrandsläckare, mobila initialbrandsläck-

ningsanläggningar och brandsläckningsan-

ordningar, tas tillvara och sändas för återvin-

ning eller behandling som avfall så som av-

ses i avfallslagen, då anordningarna eller an-

läggningarna tas ur bruk eller då dessa före-

ningar vid service avlägsnas från anordning-

arna eller anläggningarna. Dessutom skulle

halonerna enligt 3 § i beslutet avlägsnas från

ibrukvarande fasta brandsläckningsanord-

ningar, med vissa undantag, före den 1 janua-

ri 2000. Från handbrandsläckare skulle halo-

nerna avlägsnas redan tidigare.

  På fartyg kan det finnas ozonnedbrytande

ämnen i kylanläggningar och brandsläck-

ningsanordningar. EG:s förordning och stats-

rådets beslut täcker bestämmelserna i regel

12. Då det gäller HCFC-föreningar är för-

ordningen och beslutet strängare än regel 12.

Avsikten är att upprätthålla nuvarande lag-

stiftningsnivå trots bestämmelserna i 1997

års ändringsprotokoll.

  Regel 13  Kväveoxider (NOx). I regeln in-

går bestämmelser om minskning av kväveox-

idutsläpp från dieseldrivna motorer på fartyg.

Kväveoxidutsläppen begränsas enligt

dieselmotorernas varvtal. Bestämmelserna

som gäller endast nya dieselmotorer förutsät-

ter inte användning av katalysatorer utan av-

sikten är att minska utsläppen med motortek-

niska medel. Enligt bestämmelsen tillämpas

regeln på alla dieseldrivna motorer med en

uteffekt som överstiger 130 kW som är in-

stallerade i fartyg den 1 januari 2000 eller

senare, samt på motorer som genomgår vä-

sentlig ombyggnad nämnda dag eller senare.

I praktiken tillämpas bestämmelsen inte ret-

roaktivt vilket innebär att den i Finland gäller

alla motorer som skall installeras eller som

skall genomgå väsentlig ombyggnad efter det

att 1997 års ändringsprotokoll trätt i kraft.

  Regel 14  Svaveloxider (SOx). Avsikten är

att begränsa svaveloxidutsläpp från fartyg

genom en sänkning av svavelhalten i bränsle

som används på fartyg. Regeln innehåller

krav både då det gäller fartyg och bränslele-

verantörer. I regeln ställs kvalitetskrav på

bränsle som används på fartyg. Svavelhalten

får inte i någon brännolja som används på

fartyg överskrida 4,5% viktprocent. Bränsle-

leverantören skall dokumentera svavelhalten

i brännoljan.

  På kontrollområden för svaveloxidutsläpp

(svavelkontrollområden) som nämns i regeln

är kraven strängare. Svavelhalten i bränsle

som används på dessa kontrollområden får

inte överskrida 1,5 viktprocent eller så skall

på fartyg användas sådant avgasreningssy-

stem eller någon annan teknisk metod som

sänker utsläppen till samma nivå som då

bränsle med högst 1,5 viktprocent svavel an-

vänds (högst 6,0 g SOx/kWh). I regeln finns

en särskild övergångstid för de särskilda krav

som skall iakttas på kontrollområdena. Far-

tyg som navigerar inom kontrollområdena

under de första 12 månaderna efter att proto-

kollet har trätt i kraft eller en ändring av pro-

tokollet, då ett nytt kontrollområde har in-

förts, har trätt i kraft är befriade från de sär-

skilda kraven.

  Östersjöområdet utsågs till kontrollområde

för svaveloxidutsläpp (svavelkontrollområde)

enligt regel 14 vid konferensen mellan de

fördragsslutande parterna i Marpol 73/78-

konventionen. Den geografiska definitionen

av området motsvarar definitionen av Öster-

sjöområdet i bilaga I till Marpol

73/78-konventionen. Kommittén för skydd

av den marina miljön (IMO) godkände vid

sin 44 session i mars 2000 utgående från

EU:s medlemsstaters, Norges och Europeiska

kommissionens förslag i princip en ändring

av 1997 års ändringsprotokoll, där Nordsjö-

området utses till kontrollområde enligt regel

14. Ändringen godkänns slutligt efter att

1997 års ändringsprotokoll träder i kraft, och

den träder i kraft så snart som möjligt efter

detta.

  Regel 15  Flyktiga organiska föreningar.

Om en fördragsslutande part i 1997 års änd-

ringsprotokoll föreskriver om begränsning av

utsläpp av flyktiga organiska föreningar (vo-

latile organic compounds, VOC) som hamnar

i atmosfären vid lastning och lossning av

tankfartyg i hamnar eller offshore terminaler

under dess jurisdiktion skall bestämmelserna

stämma överens med regel 15. Regeln åläg-

ger således inte de fördragsslutande parterna

att begränsa VOC-utsläpp i hamnarna, men

ålägger parterna att iaktta IMO:s säkerhets-

standarder om begränsningsåtgärder vidtas. I

hamnarna skall därmed finnas anläggningar

för kontroll av VOC-utsläpp som stämmer

överens med säkerhetsstandarderna samt

uppsamlingssystem för ångutsläpp. En för-

dragsslutande part som föreskriver om be-

gränsning av VOC-utsläpp skall underrätta

IMO därom. I Finland kommer man separat

att utreda möjligheterna att samla upp VOC-

utsläpp.

  Regel 16  Avfallsförbränning på fartyg. En-

ligt regeln tillåts avfallsförbränning på fartyg

i regel endast i fartygens avfallsförbrän-

ningsugnar. Avfallsförbränningsugnar som är

installerade i fartyg den 1 januari 2000 eller

senare skall uppfylla kraven i bihang IV till

bilagan och avfallsförbränningsugnarna skall

vara godkända av administrationen. I regeln

förbjuds dessutom helt förbränning av vissa

farliga ämnen och utfärdas bl.a. bestämmel-

ser om bruksanvisningar för avfallsförbrän-

ningsugnar samt bestämmelser om utbildning

av personalen. I praktiken tillämpas bestäm-

melsen inte retroaktivt vilket innebär att den i

Finland gäller alla avfallsförbränningsugnar

som skall installeras efter det att 1997 års

ändringsprotokoll trätt i kraft.

  Regel 17  Mottagningsanläggningar. De

fördragsslutande parterna i 1997 års änd-

ringsprotokoll svarar för att i hamnar där far-

tyg repareras finns tillräckliga mottagnings-

anläggningar för ozonnedbrytande ämnen.

Dessutom skall i hamnarna, terminalerna och

i hamnar där fartyg repareras finnas tillräck-

liga mottagningsanläggningar för mottagande

av rester från avgasrening från godkända av-

gasreningssystem, när det inte är tillåtet att

släppa ut dessa i den marina miljön enligt re-

gel 14. Mottagandet skall ordnas så att det

inte föranleder onödig fördröjning för farty-

gen.

  Regel 18 Kvaliteten på brännolja.  Regeln

innehåller kvalitetskrav för brännolja som le-

vereras till fartyg i förbränningssyfte. Bränn-

oljeleverantören skall ge fartyget en överlå-

telsehandling för bränsle över brännolja som

levererats till fartyget. Dessutom förbinder

sig de fördragsslutande parterna i 1997 års

ändringsprotokoll att ansvara för att de myn-

digheter som de utnämner bl.a. för ett regis-

ter över lokala brännoljeleverantörer.

  Skyldigheten att utfärda överlåtelsehand-

ling förutsätter att statsrådets förordning om

svavelhalten i tung brännolja och lätt bränn-

olja ändras.

  Enligt 32 § kemikalielagen är omfattande

industriell hantering och upplagring av hälso-

och miljöfarliga kemikalier sådan verksam-

het som kräver tillstånd. Industriell hantering

och upplagring i liten skala får bedrivas en-

dast om anmälan därom görs till den kom-

munala kemikalietillsynsmyndigheten innan

verksamheten inleds. Tillstånd och anmäl-

ningar antecknas i kemikalieregistret som

förs enligt 58 § i lagen. I kemikalielagen re-

gleras industriell hantering och upplagring av

hälso- och miljöfarliga kemikalier. Bestäm-

melserna om industriell hantering och upp-

lagring av brand- och explosionsfarliga ke-

mikalier baserar sig på lagen om explosions-

farliga ämnen (263/1953). Med stöd av ke-

mikalielagen och lagen om explosionsfarliga

ämnen har utfärdats förordningen om indust-

riell hantering och upplagring av farliga ke-

mikalier (59/1999), i vilken ingår mera detal-

jerade bestämmelser om industriell hantering

och upplagring av farliga kemikalier.

  Enligt 3 § lagen angående rättighet att idka

näring (122/1919) stadgas genom lag eller

förordning särskilt om idkande av vissa när-

ingar. Sådant idkande av näring är enligt pa-

ragrafens 9 punkt tillverkning, forsling, upp-

lag och försäljning av explosiva ämnen samt

eldfarliga oljor och andra med dem jämförli-

ga varor. Enligt 1 § lagen om explosionsfar-

liga ämnen kan genom förordning stadgas

om tillverkning, införsel, innehav, försäljning

eller annan överlåtelse, forsling och använd-

ning av samt kvaliteten hos explosiva ämnen,

brännbara vätskor och gaser ävensom andra

med dem jämförbara explosionsfarliga eller

självantändliga ämnen och produkter samt

produkter som under vissa omständigheter

bildar explosionsfarliga ämnen.

  Med stöd av handelsregisterlagen

(129/1979) införs anmälningar och medde-

landen beträffande näringsidkare i handelsre-

gistret. Innan näringsverksamheten inleds

skall till registermyndigheten för antecknan-

de i registret göras anmälan. Registrets data-

innehåll regleras i lag. I regel skall för alla

företagsformer registreras åtminstone firma,

hemort, verksamhetens art, företrädarna för

företaget och företagets adress.

  Man kan konstatera att de förpliktelser gäl-

lande förande av register som ingår i 1997

års ändringsprotokoll regleras redan tillräck-

ligt i gällande lagstiftning i Finland. Kom-

pletterande bestämmelser om förpliktelser

som skall åläggas bränsleleverantörer kan

med stöd av lagen om explosionsfarliga äm-

nen utfärdas genom förordning av statsrådet.

  Regel 19  Krav gällande plattformar och

borrplattformar. I regeln bestäms i vilken ut-

sträckning bestämmelserna i bilagan till 1997

års ändringsprotokoll skall tillämpas på fasta

och flytande plattformar och borrplattformar.

Avvikelser som beviljas dessa motsvarar de

avvikelser som nämns i artikel 2(3)b(ii) i

Marpol 73/78-konventionen. Enligt bestäm-

melsen avses inte med utsläpp sådana utsläpp

som orsakas av utforskning och utnyttjande

av havsbottnens mineraltillgångar.

  I bihangen till bilagan till 1997 års änd-

ringsprotokoll har tagits in ett formulär för

internationellt luftskyddscertifikat (bihang I),

sådana testcykler och viktfaktorer för

dieselmotorer som hänför sig till regel 13

(bihang II), kriterier och förfaranden för fast-

ställande av kontrollområden för svaveloxid-

utsläpp (svavelkontrollområden) (bihang III),

bestämmelser om typgodkännande av och

verksamhetsbegränsningar för avfallsför-

bränningsugnar på fartyg  (bihang IV) samt

ett formulär för överlåtelsehandling för

bränsle (bihang V).

2.       Lagförslag

2.1.     Lagen om sättande i kraft av de be-

stämmelser som hör till området för

lagstiftningen i 1997 års ändringspro-

tokoll till protokollet av år 1978 till

1973 års internationella konvention

till förhindrande av förorening från

fartyg

  1 §. Det föreslås att de bestämmelser i

1997 års ändringsprotokoll som hör till om-

rådet för lagstiftningen sätts i kraft genom

denna paragraf.  I denna proposition ingår

även ett förslag till lag om ändring av far-

tygsavfallslagen. Eftersom i Europeiska uni-

onen bereds motsvarande lagstiftning om

förhindrande av luftförorening från fartyg

kan det vara skäl att sätta i kraft ändringen av

fartygsavfallslagen innan 1997 års ändrings-

protokoll träder i kraft. På grund härav är det

inte ändamålsenligt att specificera lagförsla-

get om ändringen av fartygsavfallslagen som

en lag om protokollets ikraftsättande. Enligt

huvudregeln har således i propositionen ta-

gits in en blankettlag, som gäller de bestäm-

melser i ändringsprotokollet som hör till om-

rådet för lagstiftningen.

  2 §. Enligt regel 4 i bilagan till 1997 års

ändringsprotokoll kan administrationen i en

fördragsslutande stat tillåta ett fartyg att ut-

rustas med andra tillbehör, material, utrust-

ning eller apparater än de som föreskrivs i bi-

lagan, om de är minst lika effektiva som de

tillbehör, material, utrustning eller apparater

som föreskrivs i bilagan (likvärdighet). På

grund härav föreslås att Sjöfartsverket skall

fatta beslut om likvärdighet enligt regel 4 i

bilagan.

  3 §. Närmare bestämmelser om verkställig-

heten av lagen kan utfärdas genom förord-

ning av statsrådet.

  4 §. Om ikraftträdandet av lagen skall be-

stämmas genom förordning av republikens

president. Lagen föreslås träda i kraft vid en

tidpunkt som bestäms genom förordning av

republikens president samtidigt som 1997 års

ändringsprotokoll träder i kraft för Finlands

del.

2.2.     Lagen om förhindrande av vattnens

förorening, förorsakad av fartyg

  Rubrik och 1 §. Gällande lag tillämpas på

förhindrande av förorening av vattnen, föror-

sakad av fartyg. Det föreslås att lagens till-

lämpningsområde utvidgas så, att lagen till-

lämpas inte bara på förhindrande av förore-

ning av vattnen, förorsakad av fartyg utan i

större utsträckning på förhindrande av miljö-

förorening från fartyg. På grund av att lagens

tillämpningsområde utvidgas föreslås att la-

gens rubrik ändras på motsvarande sätt.

  I 1 § 2 mom. i gällande fartygsavfallslag

ingår en förteckning över ämnen, som det en-

ligt lagen är förbjudet att släppa ut i vattnet.

Det föreslås att till förteckningen fogas luft-

förorenande ämnen. Dessutom föreslås att

förteckningen över förbjudna utsläpp kom-

pletteras med utsläpp i luften. Det föreslås att

till paragrafen fogas ett nytt 3 mom., enligt

vilket till lagens tillämpningsområde hör

även bränsle som används på fartyg.

  3 §. Med anledning av den föreslagna ut-

vidgningen av lagens tillämpningsområde i 1

§ föreslås att även det bemyndigande att ut-

färda förordning som ingår i 3 § 1 mom. ut-

vidgas så att behövliga bestämmelser för att

förhindra miljöförorening i de fall som räk-

nas upp i nämnda lagrum kan utfärdas genom

förordning av statsrådet.

3 a kap. Förhindrande av luftförorening

från fartyg

  I 4 a kap. i gällande fartygsavfallslag ingår

en bestämmelse om förbud mot avfallsför-

bränning (26 a §). Det föreslås att kapitlet

upphävs och att bestämmelserna om förhind-

rande av luftförorening från fartyg i sin hel-

het tas in i ett nytt 3 a kap. Avsikten är att

samtidigt överföra bestämmelsen om förbud

mot avfallsförbränning i överensstämmelse

med 26 a § till en 21 e § i nya 3 a kap.

  21 a §. Det föreslås att i den nya 21 a § tas

in en bestämmelse om förbud mot utsläpp av

luftförorenande ämnen från fartyg i luften el-

ler vattnet enligt 1997 års ändringsprotokoll,

EG:s rättsakter eller andra internationella

förpliktelser som är bindande för Finland.

  Dessutom föreslås att i den nya 21 a § tas

in en bestämmelse, enligt vilken genom för-

ordning av statsrådet kan utfärdas bestäm-

melser om förhindrande och begränsning av

utsläpp av luftförorenande ämnen från fartyg

i luften eller vattnet, om utsläppskrav för mo-

torer som används på fartyg, om avgasre-

ningssystem för motorer som används på far-

tyg samt om kvalitetskrav för bränsle som

används på fartyg och överlåtelsehandling

för bränsle enligt bilaga VI till Marpol

73/78-konventionen, eller Europeiska ge-

menskapens rättsakter eller andra internatio-

nella förpliktelser som Finland har åtagit sig.

Kraven är synnerligen detaljerade och tek-

niska och således känsliga för förändring i

takt med t.ex. den tekniska utvecklingen.

Därför är det motiverat att föreskriva om

dem på förordningsnivå.

  Avsikten är att bestämmelserna skall gälla

alla fartyg på finskt vattenområde och i Fin-

lands ekonomiska zon och finska fartyg

även utanför Finlands territorialvatten och

ekonomiska zon. Enligt artikel 211 i FN:s

havsrättskonvention kan bestämmelserna gäl-

la andra än sådana fartyg som för finsk flagg

i Finlands ekonomiska zon endast om de

motsvarar allmänt erkända internationella

regler som fastställts genom IMO eller vid en

allmän diplomatkonferens.  Enligt artikel 21 i

FN:s havsrättskonvention kan på utländska

fartyg som är i oskadlig genomfart på territo-

rialhavet för skyddande av den marina miljön

ställas endast sådana krav på utformning,

konstruktion, bemanning eller utrustning av

fartygen genom vilka allmänt accepterade in-

ternationella regler eller standarder sätts i

kraft. Om således t.ex. de krav som ställs för

fartygs motorer inte motsvarar internationella

regler som allmänt accepterats i IMO kan de

inte verkställas på Finlands territorialhav el-

ler i Finlands ekonomiska zon annat än i frå-

ga om sådana fartyg som för sådana staters

flagg som förbundit sig att iaktta bestämmel-

serna i fråga.

  Avsikten är att genom förordning av stats-

rådet utfärda bestämmelser om begränsning

av utsläpp av luftförorenande ämnen från far-

tyg i luften eller i vattnet i enlighet med be-

stämmelserna i bilagan till 1997 års änd-

ringsprotokoll. Syftet med bestämmelsen är

dessutom att säkerställa att bestämmelser och

föreskrifter som senare eventuellt utfärdas i

EG:s rättsakter eller t.ex. inom ramen för

1992 års konvention om skydd av Östersjö-

områdets marina miljö (FördrS 2/2000, ned-

an Helsingforskonventionen) kan beaktas i

bestämmelser som utfärdas med stöd av den

föreslagna 21 a §.

  I bilagan till 1997 års ändringsprotokoll in-

går bestämmelser om begränsning av avgas-

utsläpp (kväve- och svaveloxider). Utsläpp

av kväveoxider regleras i bilagan så att för

dieselmotorer med en uteffekt som överstiger

130 kW som installeras på fartyg gäller vissa

utsläppsbegränsningar. Utsläppen begränsas

på basis av dieselmotorernas varvtal. Avsik-

ten är att i fartygsavfallsförordningen  ta in

en bestämmelse om begränsning av utsläpp

från dieselmotorer och en bestämmelse om

typgodkännande av motorerna. Bilagan ger

fartyg som endast går i nationell trafik möj-

lighet att befrias från utsläppsbegränsningar

som gäller dieselmotorer förutsatt att i fråga

om motorerna vidtas sådana alternativa kon-

trollåtgärder gällande kväveoxider som

flaggstatens administration föreskriver.

  I bilagan regleras utsläpp av svaveloxider-

na så att på bränsle som används på fartyg

ställs vissa kvalitetskrav. Enligt bilagan får

inte svavelhalten i någon brännolja som an-

vänds på fartyg överskrida 4,5% viktprocent.

På kontrollområden för svaveloxidutsläpp

(svavelkontrollområden) som nämns i bila-

gan gäller strängare bestämmelser. Östersjö-

området har i bilagan fastställts som ett så-

dant kontrollområde. Svavelhalten i bränsle

på fartyg som framförs i ett kontrollområde

får uppgå till högst 1,5 viktprocent eller på

fartyget skall användas sådant reningssystem

för avgaser eller någon annan teknisk metod

som minskar utsläppen till samma nivå

(högst 6,0 g SOx/kWh). Avsikten är att ge-

nom förordning av statsrådet utfärda be-

stämmelser om kvalitetskrav gällande tung

brännolja som används på fartyg enligt be-

stämmelserna i bilagan.

  21 b §. Bilagan till 1997 års ändringsproto-

koll innehåller bestämmelser om begränsning

av utsläpp av ämnen som bryter ned ozon-

skiktet. Om förbud och begränsningar gäl-

lande ozonnedbrytande ämnen föreskrivs i

EG:s förordning om ämnen som bryter ned

ozonskiktet och i statsrådets beslut om äm-

nen som bryter ned ozonskiktet.

  I EG:s förordning och statsrådets beslut in-

går begränsningar gällande användning och

utsläpp av ozonnedbrytande ämnen och för-

bud att släppa ut sådana ämnen på markna-

den. Föreskrifterna täcker bestämmelserna i

bilagan och därför tas regleringen av ozon-

nedbrytande ämnen inte upp i samband med

att bilagan verkställs. Det föreslås att i para-

grafens 1 mom. föreskrivs att om begräns-

ningar och förbud som gäller ozonnedbry-

tande ämnen föreskrivs i miljöskyddslagen

eller med stöd av den, om inte i Europeiska

gemenskapens rättsakter eller med stöd av

dem har föreskrivits om saken. Bestämmel-

serna i bilagan tillåter nya installeringar som

innehåller HCFC-föreningar fram till år

2020. Installeringar som görs inom finskt ter-

ritorium kan på basis av nationell lagstiftning

förbjudas även på utländska fartyg. Avsikten

är också att hålla förbudet mot nya installe-

ringar som innehåller HCFC-föreningar på

nuvarande lagstiftningsnivå.

  Om kvalitetskrav på gasolja som används i

sjötrafik mellan medlemsstaterna i Europeis-

ka gemenskaperna föreskrivs i statsrådets

förordning om svavelhalten i tung brännolja

och lätt brännolja som utfärdats med stöd av

miljöskyddslagen. Förordningens bestäm-

melser om svavelhalten tillämpas inte på

tung brännolja som används i sjötrafiken,

dvs. så kallad bunkerolja, för vilken kvali-

tetskraven föreskrivs på grundval av den i 21

a § 2 mom. föreslagna bestämmelsen om

bemyndigande. För tydlighetens skull kon-

stateras i paragrafen att det i miljöskyddsla-

gen och de bestämmelser och föreskrifter

som utfärdas med stöd av den inte enbart fö-

reskrivs om de begränsningar och förbud

som gäller ämnen som bryter ned ozonskiktet

utan även om kvalitetskrav på gasolja som

används i sjötrafik mellan medlemsstaterna i

Europeiska gemenskaperna, till den del det

inte föreskrivs om saken i Europeiska ge-

menskapens rättsakter eller beslut och be-

stämmelser som meddelats med stöd av dem.

  21 c §. Regel 15 i bilagan till 1997 års änd-

ringsprotokoll innehåller bestämmelser om

begränsning av utsläpp av flyktiga organiska

föreningar (volatile organic compounds,

VOC). I bestämmelsen åläggs de fördrags-

slutande parterna dock inte att begränsa

VOC-utsläpp. Om en fördragsslutande part

dock beslutar att begränsa utsläpp av dessa

föreningar skall den göra det enligt bilagan

till 1997 års ändringsprotokoll och i förbuden

och begränsningarna skall IMO:s säkerhets-

standarder iakttas. Dessutom åläggs en för-

dragsslutande part i regeln att underrätta

IMO om begränsning av VOC-utsläpp. Det

föreslås att i den nya 21 c § tas in en be-

stämmelse om att VOC-utsläpp kan förbju-

das eller begränsas i hamnar inom finskt ter-

ritorium enligt Marpol 73/78-konventionen,

EG:s rättsakter eller andra internationella

förpliktelser som Finland har åtagit sig. Det

föreslås att genom förordning  av statsrådet

kan utfärdas om i vilka finska hamnar förbu-

den eller begränsningarna skall iakttas.

  21 d §. Det föreslås att i denna paragraf tas

in allmänna avvikelser från utsläppsbegräns-

ningar som utfärdats med stöd av 21 a-c §.

De allmänna avvikelserna baserar sig på re-

gel 3 i bilagan till 1997 års ändringsproto-

koll. Avsikten är att utsläppsbegränsningarna

inte skall tillämpas på utsläpp som krävs för

tryggande av fartygets säkerhet eller för

räddande av människoliv till sjöss, och inte

heller på utsläpp som föranletts av att fartyg

eller dess utrustning skadats. Dessutom för-

utsätts i fråga om de sist nämnda utsläppen

att alla skäliga åtgärder har vidtagits för att

förhindra eller minimera utsläppet och att re-

daren eller fartygsbefälhavaren inte avsiktligt

har förorsakat skadan eller handlat vårdslöst

och medveten om att skada troligtvis skulle

följa. Bestämmelsen skulle motsvara den

allmänna avvikelsen från utsläppsförbud som

föreskrivs i 11 § fartygsavfallslagen då det

gäller olja och i 20 § då det gäller farliga äm-

nen.

  21 e §. Det föreslås att den bestämmelse

om förbud mot förbränning av avfall som

uppstår vid fartygs normala drift, som ingår i

26 a § i gällande lag, överförs till den nya 21

e §. Förbudet gäller finskt vattenområde. Den

baserar sig på Helsingforskonventionen och

är strängare än vad 1997 års ändringsproto-

koll förutsätter. På finskt vattenområde kan

med stöd av nationell lagstiftning även på ut-

ländska fartyg ställas strängare krav än vad

som ingår i Marpol 73/78-konventionen. Av-

sikten är inte heller att försvaga bestämmel-

serna om avfallsförbränning på fartyg utan

att upprätthålla totalförbud mot avfallsför-

bränning inom Finlands territorialvatten i en-

lighet med gällande lagstiftning.

  I bilagan till 1997 års ändringsprotokoll

tillåts avfallsförbränning men endast i farty-

gens avfallsförbränningsugnar. Dessutom

förbjuds helt förbränning av vissa farliga

ämnen. Avfallsförbränningsugnarna skall

uppfylla kraven i bilagan och de skall vara

godkända av fördragsslutande partens admi-

nistration.  Avsikten är att i paragrafens 2

mom. utsträcka de begränsningar för avfalls-

förbränning som anges i bilagan att gälla alla

fartyg inom Finlands ekonomiska zon och

finska fartyg även utanför Finlands territori-

alvatten och ekonomiska zon. Enligt momen-

tet är förbränning av avfall som uppstår vid

fartygs normala drift tillåten i Finlands eko-

nomiska zon och på finska fartyg utanför

Finlands territorialvatten och ekonomiska

zon endast i fartygets avfallsförbrännings-

ugn. Avsikten är att genom förordning av

statsrådet utfärda bestämmelser om tekniska

krav  på avfallsförbränningsugnar enligt bi-

lagan. I Finland har typgodkännandet av av-

fallsförbränningsugnar ordnats genom för-

ordningen om marin utrustning (925/1998).

Avsikten är dessutom att i statsrådets förord-

ning ta in en med bilagan överensstämmande

förteckning över ämnen som det är helt för-

bjudet att förbränna inom Finlands ekono-

miska zon och på finska fartyg  även utanför

Finlands territorialvatten och ekonomiska

zon.

  21 f §. I bilagan till 1997 års ändringspro-

tokoll ingår en bestämmelse enligt vilken de

fördragsslutande parterna skall se till att i de-

ras hamnar finns mottagningsanläggningar

som motsvarar fartygens behov för ozonned-

brytande ämnen samt för sådant reningsavfall

från avgaser som inte får släppas ut i vattnet.

Med avgasreningsavfall avses svavelrenings-

avfall som samlas i svavelreningsanlägg-

ningar för fartygens bränsle. Det föreslås att i

paragrafen tas in bestämmelser om hamnar-

nas skyldighet att ordna sådana mottagnings-

anläggningar för dessa ämnen som motsvarar

fartygens behov.

  EG:s förordning (EG) nr 2037/2000 om

ämnen som bryter ned ozonskiktet ålägger

medlemsländerna att bl.a. definiera behörig-

hetskraven för personal som årligen kontrol-

lerar  fasta utrustningar som innehåller över

tre kilogram kallämne i händelse av läckage

samt för personal som sköter tillvaratagande,

återvinning, regenerering och destruering av

ozonnedbrytande ämnen. I Finland har för-

pliktelsen gällande behörighetskraven verk-

ställts genom lag om ändring av miljöskydds-

lagen (568/2001) och statsrådets förordning

om underhåll av anläggningar som innehåller

ämnen som bryter ned ozonskiktet samt vissa

fluorkolväten samt om behörighetskrav för

personer som utför underhåll på och avfalls-

hantering för sådana anläggningar

(1187/2001), som utfärdats med stöd av la-

gen. I hamnar som tar emot ozonnedbrytande

ämnen skall man se till att personalen skaffar

den behörighet som krävs för behandling av

ämnena i enlighet med dessa bestämmelser.

3.       Närmare bestämmelser och fö-

reskrifter

  Avsikten är att i fartygsavfallsförordningen

ta in närmare bestämmelser om utsläppsbe-

gränsningar och om kvalitetskrav för tung

brännolja som används på fartyg enligt bila-

gan till 1997 års ändringsprotokoll så som

nämns ovan. Utkastet till förordning ingår

som bilaga till propositionen.

4.       Ikraftträdande

  1997 års ändringsprotokoll skall träda i

kraft 12 månader efter den dag då minst 15

stater, vilkas handelsflottor sammanlagt har

minst 50 % av världshandelsflottans brutto-

dräktighet, blivit fördragsslutande parter,

dvs. den 19 maj 2005. Vid utgången av au-

gusti 2004 hade 16 stater förbundit sig till

ändringsprotokollet (Azerbajdzjan, Bahamas,

Bangladesh, Barbados, Danmark, Grekland,

Liberia, Marshallöarna, Norge, Panama, Sa-

moa, Singapore, Spanien, Sverige, Tyskland

och Vanuatu). Ändringsprotokollet träder i

kraft den 19 maj 2005 också för Finlands del,

om Finland deponerar sitt godkännandein-

strument före den ovan nämnda tidpunkten.

   Ändringsprotokollet innehåller bestäm-

melser som enligt 18 § självstyrelselagen för

Åland (1144/1991) hör till landskapets lag-

stiftningsbehörighet. För att lagen om proto-

kollets ikraftsättande skall träda i kraft skall

således Ålands lagting enligt 59 § 2 mom.

självstyrelselagen ge sitt bifall till den. Om

Åland godkänner lagen om protokollets

ikraftsättande skall ett sakenligt omnämnan-

de om detta tas in i förordningen om lagens

ikraftträdande.

  Lagen om sättande i kraft av de bestäm-

melser i ändringsprotokollet som hör till om-

rådet för lagstiftningen föreslås träda i kraft

vid en tidpunkt som bestäms genom förord-

ning av republikens president samtidigt som

1997 års ändringsprotokoll träder i kraft för

Finlands del. Lagen om ändring av fartygsav-

fallslagen föreslås träda i kraft vid en tid-

punkt som fastställs genom förordning av

statsrådet samtidigt som 1997 års ändrings-

protokoll träder i kraft för Finlands del eller

tidigare, om EG:s rättsakter eller andra inter-

nationella förpliktelser som är bindande för

Finland  kräver det.

5.       Behovet av riksdagens sam-

tycke och behandlingsordning

5.1.     Behovet av riksdagens samtycke

  Enligt 94 § 1 mom. grundlagen krävs riks-

dagens godkännande bl.a. för fördrag och

andra internationella förpliktelser som inne-

håller sådana bestämmelser som hör till om-

rådet för lagstiftningen. Enligt grundlagsut-

skottet avser denna grundlagsfästa jurisdik-

tion hos riksdagen alla de bestämmelser i in-

ternationella förpliktelser som i materiellt

hänseende hör till området för lagstiftningen.

En bestämmelse i ett fördrag eller någon an-

nan internationell förpliktelse skall anses

höra till området för lagstiftningen 1) om den

gäller utövande eller begränsning av någon

grundläggande fri- eller rättighet som är

skyddad i grundlagen, 2) om den i övrigt

gäller grunderna för individens rättigheter

och skyldigheter, 3) om den fråga som be-

stämmelsen avser enligt grundlagen skall fö-

reskrivas i lag eller 4) om det finns gällande

bestämmelser i lag om den fråga som be-

stämmelsen avser eller 5) om det enligt rå-

dande uppfattning i Finland skall föreskrivas

om frågan i lag. Enligt grundlagsutskottet hör

en bestämmelse i en internationell förpliktel-

se enligt ovan nämnda kriterier till området

för lagstiftningen oavsett om den står i strid

mot eller överensstämmer med en bestäm-

melse som utfärdats genom lag i Finland (se

GrUU 11/2000 rd, GrUU 12/2000 rd och

GrUU 45/2000 rd).

  Ur gemenskapsrättens synvinkel är 1997

års ändringsprotokoll ett avtal med delad

kompetens, vilket innebär att bestämmelser-

na i det hör dels till medlemsstaternas och

dels till gemenskapens behörighet.  Då det

gäller 1997 års ändringsprotokoll baserar sig

gemenskapens behörighet på förordningen

om ämnen som bryter ned ozonskiktet (EG)

Nr 2037/2000. Förordningen har utfärdats

med stöd av artikel 175.1 i fördraget om upp-

rättande av Europeiska gemenskapen. Ge-

nom godkännande av förordningen kan anses

att behörigheten har överförts från medlems-

staterna till gemenskapen då det gäller regel

12 i bilagan till 1997 års ändringsprotokoll.

  Svavelhalten i vissa bränslen regleras i

1999 års svavelhaltsdirektiv, men direktivet

tillämpas inte på tung brännolja som används

i sjötrafiken. I regel 14 i bilagan till 1997 års

ändringsprotokoll begränsas just svavelhalten

i tung brännolja som används i sjötrafiken.

Kommissionen har föreslagit ändringar i

svavelhaltsdirektivet så att dess tillämp-

ningsområde utsträcks till att omfatta också i

sjötrafiken använd tung brännolja, i vilken

svavelhalten begränsas på motsvarande sätt

som i 1997 års ändringsprotokoll. Ändrings-

förslaget är dock ännu under beredning och

därför kan behörigheten i ärendet till denna

del fortfarande anses höra till medlemsstater-

na.

  Trots att förbuden i regel 12 hör till områ-

det för lagstiftningen gäller riksdagens behö-

righet för godkännande enligt grundlagens

tolkningspraxis inte de delar i avtalet som in-

går i gemenskapens behörighet (GrUU

6/2001 rd). I detta sammanhang har det ingen

relevans att endast stater kan bli fördrags-

slutande parter i  Marpol 73/78-

konventionen och att gemenskapen sålunda

inte kan bli fördragsslutande part i 1997 års

ändringsprotokoll. Trots att Finland vid läm-

nandet av sin åtagandehandling tillsammans

med de andra medlemsstaterna i Europeiska

unionen handlar även på  EU:s vägnar till de

delar som avtalsbestämmelserna ingår i ge-

menskapens exklusiva behörighet, gäller

riksdagens behörighet för godkännande inte

dylika avtalsbestämmelser (GrUU 16/2004

rd).

  I regel 13 i bilagan till 1997 års ändrings-

protokoll ingår bestämmelser om en minsk-

ning av kväveoxidutsläpp och i ovan nämnda

regel 14 bestämmelser om en minskning av

svaveloxidutsläpp. I regel 16 i bilagan be-

gränsas förbränning av avfall som uppstår på

fartyg. I regel 3 i bilagan finns bestämmelser

om allmänna undantag till förbuden mot ut-

släpp närmast i sådana fall som gäller ett far-

tygs säkerhet och räddande av människoliv

till sjöss. Om förbudet mot utsläpp och avvi-

kelser från det föreskrivs i Finland genom

lag. Bestämmelserna hör till området för lag-

stiftningen.

  I reglerna 10 och 11 i bilagan ingår be-

stämmelser om hamnstaternas myndigheters

rätt att vidta åtgärder. Enligt regel 10.1 i bi-

lagan skall fartyg i en fördragsslutande parts

hamn medge inspektioner av behörigt be-

myndigade tjänstemän då det finns uppenba-

ra skäl att befara att man inte känner till nöd-

vändiga rutiner ombord angående förhind-

rande av luftförorening från fartyg. I sådana

situationer skall den fördragsslutande parten

vidta nödvändiga åtgärder för att försäkra sig

om att fartyget inte lämnar hamn innan situa-

tionen har åtgärdats (stycke 2). Enligt regel

11.2 i bilagan kan ett fartyg i en fördrags-

slutande parts hamnar eller offshore termina-

ler bli föremål för inspektion av tjänstemän

utsedda eller auktoriserade av den fördrags-

slutande parten för att klarlägga om fartyget i

strid med bestämmelserna har släppt ut äm-

nen som nämns i bilagan. Enligt regel 18.5

kan behörig myndighet inspektera uppgifter-

na i överlåtelsehandlingen för bränsle om-

bord på alla fartyg. Om inspektion, behörig-

het att inspektera och åtgärder som skall vid-

tas på finska och utländska fartyg föreskrivs i

Finland i fartygssäkerhetslagen och fartygs-

avfallslagen. Bestämmelserna hör till områ-

det för lagstiftningen.

  Enligt regel 11.3 i bilagan skall de för-

dragsslutande parterna samarbeta med att

uppdaga överträdelser av bestämmelserna i

bilagan och för verkställande av bestämmel-

serna. Varje part skall lämna eventuellt be-

vismaterial till administrationen, som visar

att fartyget, i strid mot bestämmelserna i bi-

lagan, har släppt ut ämnen som nämns i bila-

gan. Ett sådant förfarande motsvarar interna-

tionell rättshjälp om vilken det föreskrivs i

finsk lagstiftning. Bestämmelsen hör till om-

rådet för lagstiftningen. Enligt regel 11.4

skall administrationen, när den anser att det

finns tillräckliga belägg för att vidta rättsliga

åtgärder, se till att laga åtgärder vidtas sna-

rast möjligt i överensstämmelse med dess

författning. Bestämmelsen motsvarar redan

gällande, motsvarande bestämmelser i Mar-

pol 73/78-konventionen. Om tillämpnings-

området för finsk straffrätt föreskrivs genom

lag. För brott som leder till straffrättsliga åt-

gärder skall på grund av 8 § grundlagen före-

skrivas genom lag.

  Regel 17 i bilagan förutsätter att mottag-

ningsanläggningar för ozonnedbrytande äm-

nen och avgasreningsavfall skaffas till ham-

narna och fartygens nedskrotningsanlägg-

ningar. Om dessa skyldigheter för hamnarna

skall föreskrivas genom lag.

5.2.     Behandlingsordning

  Enligt 94 § 2 mom. grundlagen fattas be-

slut om godkännande eller uppsägning av en

internationell förpliktelse med enkel majori-

tet. Om förslaget till godkännande av en för-

pliktelse gäller grundlagen skall det dock

godkännas med ett beslut som understöds av

minst två tredjedelar av de givna rösterna.

  Bestämmelserna i 1997 års ändringsproto-

koll kan godkännas med enkel majoritet och

lagförslagen i propositionen i vanlig lagstift-

ningsordning.

  Med stöd av vad som anförts ovan och i

enlighet med 94 § i grundlagen föreslås

  att Riksdagen godkänner det i London den

26 september 1997 avslutade ändringsproto-

kollet till protokollet av år 1978 till 1973 års

internationella konvention till förhindrande

av förorening från fartyg till den del proto-

kollet hör till Finlands behörighet.

  Eftersom ändringsprotokollet innehåller

bestämmelser som hör till området för lag-

stiftningen föreläggs Riksdagen samtidigt

följande lagförslag:

Lagförslag

1.

Lag

om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i 1997 års

ändringsprotokoll till protokollet av år 1978 till 1973 års internationella konvention till för-

hindrande av förorening från fartyg

  I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

  De bestämmelser som hör till området för

lagstiftningen i det i London den 26 septem-

ber 1997  avslutade  ändringsprotokollet,

nedan 1997 års ändringsprotokoll, till proto-

kollet av år 1978 till 1973 års internationella

konvention till förhindrande av förorening

från fartyg  (FördrS 51/1983) gäller som lag

sådana Finland har förbundit sig till bestäm-

melserna.

2 §

  Beslut om likvärdighet i fråga om tillbehör,

material, utrustning eller apparater enligt re-

gel 4 i bilagan till 1997 års ändringsprotokoll

fattas av Sjöfartsverket.

3 §

  Närmare bestämmelser om verkställigheten

av denna lag kan utfärdas genom förordning

av statsrådet.

4 §

  Om ikraftträdandet av denna lag bestäms

genom förordning av republikens president.

-----

2.

Lag

om ändring av lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av fartyg

  I enlighet med riksdagens beslut

  upphävs i lagen den 16 mars 1979 om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av

fartyg (300/1979) rubriken för 4 a kap. och 26 a §, sådana de lyder i lag 1417/1994,

  ändras lagens rubrik samt 1 § och 3 § 1 mom., av dessa lagrum 3 § 1 mom. sådant det lyder

i lag 433/2000, samt

  fogas till lagen ett nytt 3 a kap. som följer:

Lag

om förhindrande av miljöförorening från fartyg

1 §

  För förhindrande av miljöförorening från

fartyg skall, utöver vad som föreskrivs i nå-

gon annan lag, denna lag och med stöd av

den utfärdade bestämmelser och föreskrifter

iakttas.

  Utsläpp av olja, oljehaltig blandning, far-

ligt flytande ämne, toalettavfallsvatten och

fast avfall från fartyg i vattnet samt utsläpp

av luftförorenande ämnen från fartyg i vatt-

net eller luften är förbjudet enligt vad som

föreskrivs i denna lag.

  Denna lag tillämpas dessutom på bränsle

som används på fartyg.

3 §

  Genom förordning av statsrådet kan för

förhindrande av miljöförorening utfärdas be-

hövliga bestämmelser om konstruktion, ut-

rustning, bemanning och drift av finska far-

tyg samt av sådana utländska fartyg som går

till eller från hamnar eller på insjöfarleder i

Finland.

- - - - - - - - - - - - - -

3 a kap.

Förhindrande av luftförorening  från fartyg

21 a §

  Utsläpp av luftförorenande ämnen från far-

tyg i luften eller vattnet är förbjudet på finskt

vattenområde och i Finlands ekonomiska zon

och från finska fartyg även utanför Finlands

territorialvatten och ekonomiska zon så som

föreskrivs i bilaga VI (FördrS    /    ) till pro-

tokollet av år 1978 till 1973 års internationel-

la konvention till förhindrande av förorening

från fartyg, i andra internationella förpliktel-

ser som är bindande för Finland eller i Euro-

peiska gemenskapens rättsakter.

  Genom förordning av statsrådet kan, för

verkställigheten av bilaga VI till protokollet

av år 1978 till 1973 års internationella kon-

vention till förhindrande av förorening från

fartyg, verkställigheten av Europeiska ge-

menskapens rättsakter eller övrigt uppfyllan-

de av Finlands internationella förpliktelser på

finskt vattenområde och i Finlands ekono-

miska zon samt då det gäller finska fartyg

även utanför Finlands territorialvatten och

ekonomiska zon, utfärdas bestämmelser om

  1) förhindrande och begränsning av utsläpp

av luftförorenande ämnen från fartyg i luften

eller vattnet

  2) utsläppskrav för motorer som används

på fartyg

  3) avgasreningssystem för motorer som

används på fartyg, samt

  4) kvalitetskrav för bränsle som används på

fartyg och om överlåtelsehandling för bränsle

samt om utfärdande av denna.

21 b §

  I fråga om begränsningar och förbud som

gäller ozonnedbrytande ämnen som används

på fartyg och om kvalitetskrav på gasolja

som används i sjötrafik mellan medlemssta-

terna i Europeiska gemenskaperna föreskrivs

i miljöskyddslagen (86/2000) och de före-

skrifter och bestämmelser som utfärdas med

stöd av den, till den del det inte föreskrivs

om saken i Europeiska gemenskapens rätts-

akter eller i beslut och bestämmelser som

meddelats med stöd av dem.

21 c §

  Utsläpp av flyktiga organiska föreningar

från olje- och kemikalietankfartyg kan för-

bjudas eller begränsas i hamnar inom finskt

territorium enligt bilaga VI till protokollet av

år 1978 till 1973 års internationella konven-

tion till förhindrande av förorening från far-

tyg, Europeiska gemenskapens rättsakter el-

ler andra internationella förpliktelser som

Finland har åtagit sig. Genom förordning av

statsrådet kan utfärdas bestämmelser om för-

bud och begränsningar samt om i vilka ham-

nar begränsningarna eller förbuden skall iakt-

tas.

21 d §

  Sådana bestämmelser om förhindrande el-

ler begränsning av utsläpp av luftförorenande

ämnen som ingår i denna lag eller författ-

ningar som utfärdats med stöd av den tilläm-

pas inte på

  1) verksamhet som krävs för tryggande av

fartygs säkerhet eller räddande av människo-

liv,

  2) utsläpp som föranletts av att fartyg eller

dess utrustning skadats, om alla skäliga åt-

gärder för förhindrande eller minimerande av

utsläppet har vidtagits efter skadan och reda-

ren eller fartygsbefälhavaren inte avsiktligt

har förorsakat skadan eller handlat vårdslöst

och medveten om att skada troligtvis skulle

följa.

21 e §

  Förbränning av avfall som uppstår vid far-

tygs normala drift är förbjuden på finskt vat-

tenområde.

  Förbränning av avfall som uppstår vid far-

tygs normala drift är tillåten i Finlands eko-

nomiska zon och på finska fartyg utanför

Finlands territorialvatten och ekonomiska

zon endast i fartygets avfallsförbrännings-

ugn. Bestämmelser om de tekniska kraven på

avfallsförbränningsugnar utfärdas genom

förordning av statsrådet. Genom förordning

av statsrådet föreskrivs dessutom om de äm-

nen som det är helt förbjudet att förbränna i

Finlands ekonomiska zon och på finska far-

tyg även utanför Finlands territorialvatten

och ekonomiska zon.

21 f §

  I hamnarna skall finnas för de fartyg som

använder hamnarna tillräckliga mottagnings-

anläggningar för sådant avgasreningsavfall

som inte får släppas ut i vattnet enligt bilaga

VI till protokollet av år 1978 till 1973 års in-

ternationella konvention till förhindrande av

förorening från fartyg.

  I hamnar där det utförs fartygsreparationer

skall det finnas tillräckliga mottagningsan-

läggningar för ozonnedbrytande ämnen som

härrör från fartyg som använder hamnen

samt för utrustning som innehåller sådana

ämnen då utrustningarna lossas från fartyg

som använder hamnarna.

  Miljöministeriet kan genom förordning ut-

färda närmare bestämmelser om anläggning-

ar som avses i 1 och 2 mom.

---

  Om ikraftträdandet av denna lag bestäms

genom förordning av statsrådet.

-----

Helsingfors den 17 september 2004

Republikens President

TARJA HALONEN

Kommunikationsminister Leena Luhtanen

Text av ändrings-

protokollet

(Översättning)

1997 ÅRS

ÄNDRINGSPROTOKOLL

TILL 1973 ÅRS KONVENTION TILL

FÖRHINDRANDE AV FÖRORENING

FRÅN FARTYG, ÄNDRAD GENOM

DÄRTILL HÖRANDE PROTOKOLL

AV ÅR 1978

  DE FÖRDRAGSSLUTANDE PAR-

TERNA I DETTA PROTOKOLL,

  SOM ÄR fördragsslutande parter i proto-

kollet av år 1978 till 1973 års internationel-

la konvention till förhindrande av förore-

ning från fartyg,

  SOM ERKÄNNER behovet av att för-

hindra och övervaka luftförorening från far-

tyg,

  SOM BEAKTAR princip 15 i Rio-

deklarationen om miljö och utveckling, i

vilken rekommenderas tillämpning av för-

siktighetsprincipen, och

  SOM ANSER att detta mål bäst kan upp-

nås genom antagande av 1997 års ändrings-

protokoll till 1973 års internationella kon-

vention till förhindrande av förorening från

fartyg, ändrad genom därtill hörande proto-

koll av år 1978,

  HAR ÖVERENSKOMMIT om följande:

Artikel 1

Handling som skall ändras

  Handling som ändras genom detta proto-

koll är 1973 års internationella konvention

till förhindrande av förorening från fartyg,

ändrad genom därtill hörande protokoll av

år 1978, (nedan konventionen).

Artikel 2

Fogande av bilaga VI till konventionen

  Bilaga VI "Bestämmelser om förhindran-

de av luftförorening från fartyg" fogas till

konventionen. Texten presenteras i bilagan

till detta protokoll.

Artikel 3

Allmänna förpliktelser

  1. Bestämmelserna i konventionen och i

detta protokoll skall läsas och tolkas av de

fördragsslutande parterna i detta protokoll

tillsammans som ett enda instrument.

  2. Varje hänvisning till detta protokoll in-

nebär samtidigt en hänvisning till protokol-

lets bilaga.

Artikel 4

Ändringsförfarande

  Vid tillämpning av artikel 16 i konventio-

nen till ändring av bilaga VI och dess bi-

hang skall hänvisningen till "en fördrags-

slutande part" anses avse en hänvisning till

en sådan fördragsslutande part som är bun-

den av bilagan i fråga.

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 5

Undertecknande, ratifikation, godtagande,

godkännande och anslutning

  1. Detta protokoll skall stå öppet för un-

dertecknande vid Internationella sjöfartsor-

ganisationens (nedan organisationen) hög-

kvarter från den 1 januari 1998 till den 31

december 1998 och är därefter öppet för an-

slutning. Endast de fördragsslutande parter-

na i protokollet av år 1978 till 1973 års in-

ternationella konvention till förhindrande av

förorening från fartyg (nedan protokollet av

år 1978) kan bli fördragsslutande parter i

detta protokoll:

  a) genom undertecknande utan förbehåll

för ratifikation, godtagande eller godkän-

nande, eller

  b) genom undertecknande med förbehåll

för ratifikation, godtagande eller godkän-

nande, följt av ratifikation, godtagande, el-

ler godkännande, eller

  c) genom anslutning.

  3. Ratifikation, godtagande, godkännande

eller anslutning skall verkställas genom de-

ponering av ett instrument därom hos orga-

nisationens generalsekreterare (nedan gene-

ralsekreteraren).

Artikel 6

Ikraftträdande

  1. Detta protokoll skall träda i kraft tolv

månader efter den dag då minst 15 stater,

vilkas handelsflottor sammanlagt har minst

50 procent av världshandelsflottans brutto-

dräktighet, blivit fördragsslutande parter en-

ligt artikel 5 i detta protokoll.

  2. Varje ratifikations-, godtagande-, god-

kännande- eller anslutningsinstrument, som

deponerats efter den dag då protokollet trä-

der i kraft, blir gällande tre månader efter

den dag då det deponerats.

  3. Ratifikations-, godtagande-, godkän-

nande- eller anslutningsinstrument som de-

ponerats efter den dag då ändringen i detta

protokoll anses ha blivit godtagen enligt ar-

tikel 16 i konventionen, gäller det ändrade

protokollet.

Artikel 7

Uppsägning

  1. En fördragsslutande part i detta proto-

koll får när som helst efter utgången av fem

år räknat från den dag då protokollet träder i

kraft för partens del säga upp detta proto-

koll.

  2. Uppsägningen skall verkställas genom

deponering av ett uppsägningsinstrument

hos generalsekreteraren.

  3. Uppsägningen blir gällande tolv måna-

der efter den dag då organisationens gene-

ralsekreterare mottagit meddelandet eller

efter utgången av den längre tid som kan

vara angiven i meddelandet.

  4. Uppsägning av protokollet av år 1978

enligt artikel VII i protokollet anses inbe-

gripa uppsägning av detta protokoll enligt

denna artikel. En sådan uppsägning blir gäl-

lande samma dag som en uppsägning av

protokollet av år 1978 blir gällande enligt

artikel VII i det.

Artikel 8

Depositarie

  1. Detta protokoll skall deponeras hos or-

ganisationens generalsekreterare (nedan de-

positarie).

  2. Depositarien skall:

  a) underrätta alla stater som undertecknat

protokollet eller anslutit sig till det om

  (i) varje ny underteckning eller depone-

ring av ratifikations-, godtagande-, godkän-

nande- eller anslutningsinstrument samt da-

tum för den,

  (ii) dag för protokollets ikraftträdande och

  (iii) deponering av uppsägningsinstru-

ment gällande protokollet och den dag då

det tagits emot samt den dag då uppsäg-

ningen blir gällande.

  b) överlämna bestyrkta avskrifter av detta

protokoll till alla stater som har underteck-

nat det eller anslutit sig till detsamma.

  3. Så snart detta protokoll har trätt i kraft

skall depositarien överlämna en bestyrkt

avskrift därav till Förenta Nationernas sek-

retariat för registrering och publicering en-

ligt artikel 102 i Förenta Nationernas stad-

ga.

Artikel 9

Språk

  Detta protokoll är upprättat i ett enda ex-

emplar på arabiska, engelska, franska, kine-

siska, ryska och spanska språken, varvid

varje text äger lika vitsord.

  SOM SKEDDE I LONDON den 26 sep-

tember 1997.

  TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har un-

dertecknade, därtill vederbörligen bemyn-

digade av sina respektive regeringar, under-

tecknat detta protokoll.

PROTOCOL

 OF 1997 TO AMEND THE

INTERNATIONAL CONVENTION

FOR THE PREVENTION OF

 POLLUTION FROM SHIPS, 1973,

 AS MODIFIED BY THE

 PROTOCOL OF 1978 RELATING

THERETO

  THE PARTIES TO THE PRESENT

PROTOCOL,

  BEING Parties to the Protocol of 1978 re-

lating to the International Convention for

the Prevention of Pollution from Ships,

1973,

  RECOGNIZING the need to prevent and

control air pollution from ships,

  RECALLING Principle 15 of the Rio

Declaration on Environment and Develop-

ment which calls for the application of a

precautionary approach,

  CONSIDERING  that this objective could

best be achieved by the conclusion of a Pro-

tocol of 1997 to amend the International

Convention for the Prevention of Pollution

from Ships, 1973, as modified by the Proto-

col of 1978 relating thereto,

  HAVE AGREED as follows:

Article 1

Instrument to be amended

  The instrument which the present Proto-

col amends is the International Convention

for the Prevention of Pollution from Ships,

1973, as modified by the Protocol of 1978

relating thereto (hereinafter referred to as

the "Convention").

Article 2

Addition of Annex VI to the Convention

  Annex VI entitled Regulations for the

Prevention of Air Pollution from Ships, the

text of which is set out in the annex to the

present Protocol, is added.

Article 3

General Obligations

  1 The Convention and the present Proto-

col shall,  as between the Parties to the pre-

sent Protocol, be read and interpreted to-

gether as one single instrument.

  2 Every reference to the present Protocol

constitutes at the same time a reference to

the Annex hereto.

Article 4

Amendment procedure

  In applying article 16 of the Convention

to an amendment to Annex VI and its ap-

pendices, the reference to "a Party to the

Convention" shall be deemed to mean the

reference to a Party bound by that Annex.

FINAL CLAUSES

Article 5

Signature, ratification, acceptance, ap-

proval and accession

  1 The present Protocol shall be open for

signature at the Headquarters of the Interna-

tional Maritime Organization (hereinafter

referred to as the "Organization") from 1

January 1998 until 31 December 1998 and

shall thereafter remain open for accession.

Only Contracting States to the Protocol of

1978 relating to the International Conven-

tion for the Prevention of Pollution from

Ships, 1973 (hereinafter referred to as the

"1978 Protocol") may become Parties to the

present Protocol by:

  (a) signature without reservation as to

ratification, acceptance or approval; or

  (b) signature, subject to ratification, ac-

ceptance or approval, followed by ratifica-

tion, acceptance or approval; or

  (c) accession.

  2 Ratification, acceptance, approval or

accession shall be effected by the deposit of

an instrument to that effect with the Secre-

tary-General of the Organization (hereinaf-

ter referred to as the "Secretary-General").

Article 6

Entry into force

  1 The present Protocol shall enter into

force twelve months after the date on which

not less than fifteen States, the combined

merchant fleets of which constitute not less

than 50 per cent of the gross tonnage of the

world's merchant shipping, have become

Parties to it in accordance with article 5 of

the present Protocol.

  2 Any instrument of ratification, accep-

tance, approval or accession deposited after

the date on which the present Protocol en-

ters into force shall take effect three months

after the date of deposit.

  3 After the date on which an amendment

to the present Protocol is deemed to have

been accepted in accordance with article 16

of the Convention, any instrument of ratifi-

cation, acceptance, approval or accession

deposited shall apply to the present Protocol

as amended.

Article 7

Denunciation

  1 The present Protocol may be denounced

by any Party to the present Protocol at any

time after the expiry of five years from the

date on which the Protocol enters into force

for that Party.

  2 Denunciation shall be effected by the

deposit of an instrument of denunciation

with the Secretary-General.

  3 A denunciation shall take effect twelve

months after receipt of the notification by

the Secretary-General or after the expiry of

any other longer period which may be indi-

cated in the notification.

  4 A denunciation of the 1978 Protocol in

accordance with article VII thereof shall be

deemed to include a denunciation of the

present Protocol in accordance with this ar-

ticle.  Such denunciation shall take effect on

the date on which denunciation of the 1978

Protocol takes effect in accordance with  ar-

ticle VII of that Protocol.

Article 8

Depositary

  1 The present Protocol shall be deposited

with the Secretary-General (hereinafter re-

ferred to as the "Depositary").

  2 The Depositary shall:

  (a) inform all States which have signed

the present Protocol or acceded thereto of:

  (i) each new signature or deposit of an in-

strument of ratification, acceptance, ap-

proval or accession, together with the date

thereof;

  (ii) the date of entry into force of the pre-

sent Protocol; and

  (iii) the deposit of any instrument of de-

nunciation of the present Protocol, together

with the date on which it was received and

the date on which the denunciation takes ef-

fect.

  (b) transmit certified true copies of the

present Protocol to all States which have

signed the present Protocol or acceded

thereto.

  3 As soon as the present Protocol enters

into force, a certified true copy thereof shall

be transmitted by the Depositary to the Se-

cretariat of the United Nations for registra-

tion and publication in accordance with Ar-

ticle 102 of the Charter of the United Na-

tions.

Article 9

Languages

  The present Protocol is established in a

single copy in the Arabic, Chinese, English,

French, Russian and Spanish languages,

each text being equally authentic.

  DONE AT LONDON this twenty-sixth

day of September, one thousand nine hun-

dred and ninety-seven.

  IN WITNESS WHEREOF the under-

signed, being duly authorized by their re-

spective Governments for that purpose,

have signed the present Protocol.

BILAGA

FOGANDE AV BILAGA VI TILL 1973

ÅRS INTERNATIONELLA KONVEN-

TION TILL FÖRHINDRANDE AV FÖR-

ORENING FRÅN FARTYG,  ÄNDRAD

GENOM DÄRTILL HÖRANDE PRO-

TOKOLL AV ÅR 1978

  Följande nya bilaga VI skall fogas efter

nuvarande bilaga V:

"BILAGA VI

BESTÄMMELSER OM FÖRHINDRAN-

DE AV LUFTFÖRORENING FRÅN

 FARTYG

KAPITEL I - ALLMÄNT

REGEL 1

Tillämpningsområde

  Bilagan äger tillämpning på alla fartyg

utom där annat särskilt anges i regel 3, 5, 6,

13, 15, 18 och 19 i denna bilaga.

REGEL 2

Definitioner

I denna bilaga avses med:

  (1) motsvarande byggnadsstadium: det

stadium då

  (a) byggande som härrör sig till ett visst

fartyg påbörjas, och

  (b) sammanfogning av fartyget har påbör-

jats och omfattar minst 50 ton eller en pro-

cent av den beräknade massan av allt bygg-

nadsmaterial, av dessa den massa som är

mindre.

  (2) automatisk matning: den process som

används för att utan en persons medverkan

mata in avfall i en förbränningskammare

när avfallsförbränningsugnen är i normal

drift då förbränningskammarens arbetstem-

peratur är mellan 850°C och 1200°C.

  (3) utsläpp: utsläpp från fartyg i atmosfä-

ren eller i havet av de ämnen som omfattas

av reglerna i denna bilaga.

  (4) nya installationer: beträffande regel 12

i denna bilaga; installation av anläggningar,

utrustning, inklusive nya transportabla

brandsläckare, isolering eller annat material

i ett fartyg efter det datum då denna bilaga

träder i kraft, men inte reparation eller åter-

fyllning av tidigare installerade anläggning-

ar, utrustning, isolering eller annat material,

eller återfyllning av transportabla brand-

släckare.

  (5) NOx-koden: den tekniska koden för

kontroll av kväveoxidutsläpp från marin-

dieselmotorer antagen av konferensen ge-

nom resolution 2 så som den ändras av or-

ganisationen, under förutsättning att sådana

ändringar godkännas och bringas i kraft i

enlighet med de bestämmelser i artikel 16 i

konventionen som avser ändringar av bi-

hang till en bilaga.

  (6) ozonnedbrytande ämnen: de reglerade

ämnen som enligt definitionerna i artikel 1

stycke 4 i 1987 års Montrealprotokoll om

ämnen som bryter ned ozonskiktet, finns

förtecknade i bilaga A, B, C, eller E till det

protokoll som är i kraft när denna bilaga

tillämpas eller tolkas.

  "Ozonnedbrytande ämnen" som kan före-

komma ombord omfattar, men är inte be-

gränsade till:

  Halon 1211 bromklordifluormetan

  Halon 1301 bromtrifluormetan

  Halon 2402 1,2-dibrom-1,1,2,2-tetra-

fluoretan (även kallat Halon 114B2)

  CFC-11 triklorfluormetan

  CFC-12 diklorfluormetan

  CFC-113 1,1,2-triklor-1,2,2-trifluoretan

  CFC-114 1,2-diklor-1,1,2,2,-tetrafluor-

etan

  CFC-115 klorpentafluoretan.

  (7) sludgeolja: oljemättat slam från brän-

nolje- eller smörjoljeseparatorer, spill-

smörjolja från huvud- eller hjälpmaskineri,

eller spillolja från länsvattenseparatorer, ol-

jefiltreringsutrustning eller spilltråg.

  (8) avfallsförbränning ombord på fartyg:

förbränning ombord på ett fartyg av sådant

avfall eller sådana produkter som alstrats

vid normal drift av fartyget.

  (9) avfallsförbränningsugn ombord på far-

tyg: en anordning ombord på ett fartyg,

konstruerad för att huvudsakligen användas

vid avfallsförbränning.

  (10) fartyg byggda: fartyg vilkas kölar

sträckts eller som befinner sig på ett mot-

svarande byggnadsstadium.

  (11) svavelkontrollområde: ett område där

särskilda obligatoriska åtgärder för SOx-

utsläpp från fartyg krävs för att förhindra,

minska och kontrollera luftföroreningar från

SOx  och ämnets åtföljande skadliga inver-

kan på land- och havsområden. Svavelkon-

trollområden skall omfatta de områden som

finns förtecknade i regel 14 i denna bilaga.

  (12) tankfartyg: ett oljetankfartyg enligt

definitionen i regel 1(4) i bilaga I eller ett

kemikalietankfartyg enligt definitionen i re-

gel 1(1) i bilaga II till konventionen.

  (13) 1997 års protokoll: 1997 års proto-

koll till 1973 års internationella konvention

till förhindrande av förorening från fartyg,

ändrad genom därtill hörande protokoll av

år 1978.

REGEL 3

Allmänna undantag

  Bestämmelserna i denna bilaga skall inte

tillämpas på:

  (a) utsläpp som är nödvändigt för ett far-

tygs säkerhet eller för att rädda människoliv

till sjöss, eller

  (b) vilket som helst utsläpp som är en

följd av en skada på fartyget eller dess ut-

rustning:

  (i) under förutsättning att alla rimliga för-

siktighetsåtgärder har vidtagits efter det att

skadan inträffat eller utsläppet upptäckts, i

syfte att hindra eller så långt som möjligt

begränsa utsläppet, och

  (ii) under förutsättning att ägaren eller be-

fälhavaren inte har handlat antingen i avsikt

att orsaka skada eller av vårdslöshet och

med insikt om att skada sannolikt skall

uppkomma.

REGEL 4

Likvärdighet

  (1) Administrationen kan tillåta ett fartyg

att utrustas med andra tillbehör, material,

utrustning eller apparater än de som före-

skrivs i denna bilaga, om de är minst lika

effektiva som de tillbehör, material, utrust-

ning eller apparater som föreskrivs i bila-

gan.

  (2)  Den administration som tillåter andra

tillbehör, material, utrustning eller apparater

än de som föreskrivs i denna bilaga skall

underrätta organisationen om detta så att

uppgifterna sänds till konventionens för-

dragsslutande parter för information och

eventuella lämpliga åtgärder.

KAPITEL II - BESIKTNING,

 CERTIFIERING OCH KONTROLL-

RUTINER

REGEL 5

Besiktning och inspektion

  (1) Alla fartyg med en bruttodräktighet av

minst 400 och alla fasta eller flytande olje-

plattformar och andra plattformar skall vara

föremål för följande besiktningar:

  (a) En första besiktning innan fartyget

sätts i trafik eller innan det certifikat som

krävs enligt regel 6 i denna bilaga utfärdas

för första gången. Besiktning skall säker-

ställa att utrustning, anläggningar, anord-

ningar, arrangemang och material i alla av-

seenden uppfyller tillämpliga bestämmelser

i denna bilaga.

  (b) Periodiska besiktningar som skall ut-

föras med de intervaller som administratio-

nen fastställer, men minst vart femte år,

som skall säkerställa att utrustning, anlägg-

ningar, anordningar, arrangemang och ma-

terial i alla avseenden uppfyller bestämmel-

serna i denna bilaga.

  (c) Minst en mellanbesiktning under certi-

fikatets giltighetsperiod, som skall säker-

ställa att utrustning och anläggningar i alla

avseenden uppfyller bestämmelserna i den-

na bilaga och är i funktionsdugligt skick. I

de fall då endast en mellanbesiktning förrät-

tas under ett certifikats en och samma gil-

tighetsperiod och då certifikatets giltighets-

tid överstiger 2 1/2 år skall besiktningen för-

rättas inom sex månader före eller efter den

tidpunkt som ligger mitt i certifikatets gil-

tighetsperiod. Sådana mellanbesiktningar

skall påtecknas i certifikatet som utfärdats

enligt regel 6 i denna bilaga.

  (2) För fartyg med en bruttodräktighet

under 400 kan administrationen vidta lämp-

liga åtgärder för att säkerställa att tillämpli-

ga delar i denna bilaga iakttas.

  (3) Fartygsbesiktningar som avser iaktta-

gandet av bilagans bestämmelser skall för-

rättas av administrationens tjänstemän.

Administrationen får dock överlåta besikt-

ningarna till antingen inspektörer som ut-

setts för uppgiften eller till organ som god-

känts av administrationen. Sådana organ

skall tillämpa de riktlinjer som antagits av

organisationen*. Under alla omständigheter

skall vederbörande administration helt kun-

na garantera att besiktningarna är fullstän-

diga och effektiva.

---

* Se resolution A.739(18), Guidelines for the Au-

thorization of Organizations Acting on Behalf of the

Administration, och resolution A.789(19), Specifica-

tion for the Survey and Certification Function of

Recognized Organization Acting on Behalf of the

Administration.

  (4) Besiktningar som skall säkerställa att

maskiner och utrustning uppfyller regel 13 i

denna bilaga skall förrättas i överensstäm-

melse med NOx-koden.

  (5) Administrationen skall upprätta ruti-

ner för oanmälda inspektioner, som skall

förrättas under certifikatets giltighetsperiod.

Inspektionerna skall säkerställa att utrust-

ningen i alla avseenden fortsätter att vara

tillfredsställande för sin avsedda funktion.

Inspektionerna kan förrättas av administra-

tionens egna inspektörer, utsedda inspektö-

rer, godkända organ eller, om administra-

tionen så begär, av andra fördragsslutande

parter. Om en administration, enligt be-

stämmelserna i stycke 1 i denna regel, till-

lämpar ett system med obligatoriska årliga

besiktningar är de oanmälda inspektionerna

inte obligatoriska.

  (6) När en utsedd inspektör eller ett god-

känt organ bedömer att utrustningens skick

i väsentligt avseende inte motsvarar certifi-

katets specifikationer skall han försäkra sig

om att bristerna åtgärdas och att administra-

tionen underrättas i vederbörlig ordning.

Om bristerna inte åtgärdas skall administra-

tionen återkalla certifikatet. Om fartyget be-

finner sig i en annan fördragsslutande parts

hamn skall även hamnstatens behöriga

myndigheter omedelbart underrättas. När en

av administrationens tjänstemän, en utsedd

inspektör eller ett godkänt organ har under-

rättat hamnstatens behöriga myndigheter

skall hamnstatens regering ge tjänsteman-

nen, inspektören eller organet den hjälp

som krävs för att regeln skall uppfyllas.

  (7) Utrustningen skall underhållas i över-

ensstämmelse med bestämmelserna  i denna

bilaga och inga ändringar skall göras i ut-

rustning, system, anordningar, arrangemang

eller byggnadsmaterial som omfattas av be-

siktningen utan administrationens uttryckli-

ga medgivande. Ett direkt utbyte av sådan

utrustning och dess tillbehör med annan ut-

rustning och tillbehör, som uppfyller kraven

i bilagan, är tillåtet.

  (8)  När en olycka inträffar eller en brist

påträffas, som i väsentligt avseende påver-

kar effektiviteten eller fullständigheten i

den fartygsutrustning som omfattas av be-

stämmelserna i denna bilaga skall fartygets

befälhavare eller ägare snarast möjligt an-

mäla detta till administrationen, en utsedd

inspektör eller ett godkänt organ som an-

svarar för utfärdandet av certifikatet i fråga.

REGEL 6

Utfärdande av internationellt luftskydds-

certifikat

  (1) Efter besiktning enligt bestämmelser-

na i regel 5 i denna bilaga skall ett interna-

tionellt luftskyddscertifikat utfärdas till:

  (a) alla fartyg med en bruttodräktighet av

minst 400 som nyttjas i trafik till hamnar

och offshore terminaler under en annan för-

dragsslutande parts jurisdiktion, och

  (b) plattformar och borrplattformar under

färd till vatten under suveränitet eller juris-

diktion av andra fördragsslutande parter i

1997 års protokoll.

  (2) För fartyg byggda före det datum då

1997 års protokoll träder i kraft skall ett in-

ternationellt luftskyddscertifikat utfärdas

enligt stycke 1 i denna regel senast vid far-

tygets första planerade besök i torrdocka ef-

ter det att 1997 års protokoll trätt i kraft,

dock senast tre år efter det att 1997 års pro-

tokoll trätt i kraft.

  (3) Certifikatet skall utfärdas av antingen

administrationen eller en person eller ett or-

gan som är auktoriserad av administratio-

nen. I varje enskilt fall påtar sig administra-

tionen fullt ansvar för certifikatet.

REGEL 7

Certifikat utfärdade av annan regering

  (1) Om administrationen så begär kan re-

geringen i en stat som är en fördragsslutan-

de part i 1997 års protokoll låta ett fartyg

undergå besiktning och, om det befinns att

bestämmelserna i denna bilaga är iakttagna,

utfärda eller låta utfärda ett internationellt

luftskyddscertifikat till fartyget enligt denna

bilaga.

  (2) En kopia av certifikatet och en kopia

av besiktningsprotokollet skall snarast möj-

ligt lämnas till administrationen som begärt

besiktningen.

  (3) Ett certifikat som på så sätt har utfär-

dats skall innehålla en uppgift om att det

har utfärdats på begäran av administratio-

nen och skall äga samma giltighet och er-

hålla samma erkännande som ett certifikat

utfärdat enligt regel 6 i denna bilaga.

  (4) Ett internationellt luftskyddscertifikat

får inte utfärdas till ett fartyg från en flagg-

stat som inte är en fördragsslutande part i

1997 års protokoll.

REGEL 8

Certifikatets form

  Det internationella luftskyddscertifikatet

skall vara avfattat på det utfärdande landets

officiella språk och utformat i överens-

stämmelse med den förlaga för formuläret

som visas i bihang I till denna bilaga. Om

språket inte är engelska, franska eller

spanska skall texten dessutom vara översatt

till ett av dessa språk.

REGEL 9

Certifikatets giltighetsperiod och giltighet

  (1) Giltighetsperioden för ett internatio-

nellt luftskyddscertifikat skall fastställas av

administrationen och skall inte överskrida

fem år från det datum då certifikatet utfär-

dades.

  (2) Det internationella luftskyddscertifika-

tets femåriga giltighetsperiod får inte för-

längas med undantag av vad som medges i

bestämmelserna i stycke 3.

  (3) Om fartyget inte befinner sig i en

hamn i den flaggstat som fartyget tillhör el-

ler i en hamn där det skall besiktigas när det

internationella luftskyddscertifikatets gil-

tighet upphör, får administrationen förlänga

certifikatet för en period som inte överstiger

fem månader. En sådan förlängning skall

medges endast för att tillåta fartyget att full-

följa resan till den flaggstat som fartyget

tillhör eller den stat där det skall besiktigas,

och skall medges endast i de fall där det fö-

refaller lämpligt och rimligt. Efter ankoms-

ten till den flaggstat som fartyget tillhör el-

ler den stat där fartyget skall besiktigas

skall fartyget inte tillåtas lämna hamnen el-

ler staten genom att åberopa förlängningen,

förrän det har erhållit ett nytt internationellt

luftskyddscertifikat.

  (4) Ett internationellt luftskyddscertifikats

giltighet skall upphöra att gälla under föl-

jande förhållanden:

  (a) om inspektioner och besiktningar inte

förrättas inom de tidsperioder som anges i

regel 5 i denna bilaga;

  (b) om utrustning, system, anordningar,

arrangemang och byggnadsmaterial som

omfattas av denna bilaga har ändrats i vä-

sentligt avseende utan administrationens ut-

tryckliga medgivande, utom vid direkt utby-

te av utrustning och tillbehör med utrust-

ning och tillbehör som uppfyller bestäm-

melserna i denna bilaga. Vid tillämpningen

av regel 13 omfattar väsentliga ändringar

alla ändringar eller justeringar av system,

anordningar eller arrangemang i dieselmo-

torer som resulterar i att en viss motors

gränsvärden för utsläpp av kväveoxider

överskrids; eller

  (c) när fartyget överförs till en annan

flaggstat. Ett nytt certifikat skall utfärdas

endast när den regering som utfärdar det

nya certifikatet har förvissat sig om att far-

tyget helt uppfyller bestämmelserna i regel

5 i denna bilaga. När överföringen sker

mellan fördragsslutande parter, och om be-

gäran görs inom tre månader efter överfö-

ringen, skall regeringen i fartygets förra

flaggstat snarast möjligt lämna till den

andra fördragsslutande partens administra-

tion en kopia av det internationella luft-

skyddscertifikat som fartyget innehade före

överföringen tillsammans med kopior av

tillhörande besiktningsprotokoll om de

finns tillgängliga.

REGEL 10

Hamnstatskontroll av driftsbestämmelser

  (1) Ett fartyg som befinner sig i en hamn

eller vid en offshore terminal, belägen un-

der jurisdiktion av en annan fördragsslutan-

de part i 1997 års protokoll, skall vara fö-

remål för inspektioner förrättade av tjäns-

temän som är bemyndigade av parten då det

gäller driftsbestämmelserna enligt bilagan,

när det finns uppenbara skäl att befara att

befälhavaren eller besättningen inte känner

till nödvändiga rutiner ombord angående

förhindrande av luftförorening från fartyg.

  (2) Under de förhållanden, som anges i

stycke 1 i denna regel, skall den fördrags-

slutande parten vidta nödvändiga åtgärder

för att försäkra sig om att fartyget inte läm-

nar hamn innan situationen har åtgärdats i

överensstämmelse med bestämmelserna i

bilagan.

  (3) De bestämmelser angående förfaran-

det vid hamnstatskontroll, som föreskrivs i

artikel 5 i konventionen, skall tillämpas på

denna regel.

  (4) Inget i denna regel skall tolkas så att

det inskränker en fördragsslutande parts rät-

tigheter och skyldigheter att utföra en kon-

troll av driftsbestämmelser som uttryckligen

föreskrivs i konventionen.

REGEL 11

Uppdagade överträdelser och

verkställande av bilagan

  (1) Fördragsslutande parterna i denna bi-

laga skall samarbeta med att uppdaga över-

trädelser av och verkställa bestämmelserna i

bilagan, genom att använda sig av varje

lämplig och praktiskt genomförbar åtgärd

för att upptäcka överträdelser och bevaka

miljön samt tillfredsställande rutiner för

rapportering och insamling av bevis-

material.

  (2) I en fördragsslutande parts hamnar el-

ler offshore terminaler kan ett fartyg, på

vilket den nuvarande bilagan skall tilläm-

pas, bli föremål för inspektion av  tjänste-

män utsedda eller auktoriserade av den par-

ten, i syfte att kontrollera om fartyget, i

strid mot bestämmelserna i bilagan, har

släppt ut ämnen som omfattas av bilagan.

Om inspektionen påvisar en överträdelse av

bestämmelserna, skall en rapport lämnas till

administrationen för vidare lämplig åtgärd.

  (3) En fördragsslutande part skall lämna

eventuellt bevismaterial till administratio-

nen, som påvisar att fartyget, i strid mot be-

stämmelserna i denna bilaga, har släppt ut

ämnen som omfattas av bilagan. Om det är

praktiskt möjligt skall den förstnämnda par-

tens behöriga myndighet underrätta farty-

gets befälhavare om den påstådda överträ-

delsen.

  (4) När bevisen tagits emot skall den un-

derrättade administrationen utreda händel-

sen, och kan begära att den andra parten

lämnar fler eller tydligare bevis på den på-

stådda överträdelsen. Om administrationen

anser att det finns tillräckliga belägg för att

vidta rättsliga åtgärder i fråga om den på-

stådda överträdelsen, skall administrationen

inleda laga åtgärder snarast möjligt i över-

ensstämmelse med dess författning. Admi-

nistrationen skall skyndsamt underrätta

både den part som har rapporterat den på-

stådda överträdelsen och organisationen om

de åtgärder som har vidtagits.

  (5) En fördragsslutande part får också in-

spektera ett fartyg på vilket denna bilaga är

tillämplig när det anländer till en hamn eller

offshore terminal under dess jurisdiktion,

om en begäran om undersökning har fram-

ställts av en annan fördragsslutande part

tillsammans med tillräckliga belägg för att

fartyget, i strid mot bestämmelserna i denna

bilaga, har släppt ut ämnen som omfattas av

bilagan. Den resulterande undersöknings-

rapporten skall lämnas till parten som an-

hållit om den och till administrationen, så

att lämpliga åtgärder kan vidtas i överens-

stämmelse med konventionen.

  (6) Den internationella rätten angående

förhindrande, begränsande och kontroll av

förorening av den marina miljön från far-

tyg, inklusive bestämmelser beträffande

verkställighet och garantier, som är i kraft

vid tidpunkten då denna bilaga tillämpas el-

ler tolkas, skall tillämpas, mutatis mutandis,

på de regler och standarder som läggs fram

i bilagan.

KAPITEL III - BESTÄMMELSER

ANGÅENDE KONTROLL AV UT-

SLÄPP FRÅN FARTYG

REGEL 12

Ozonnedbrytande ämnen

  (1) Om inte annat föranleds av bestäm-

melserna i regel 3, är alla avsiktliga utsläpp

av ozonnedbrytande ämnen förbjudet. Av-

siktliga utsläpp inbegriper utsläpp som sker

i samband med underhåll, service, repara-

tion eller avlägsnande av anläggningar eller

utrustning, med undantag av minimala ut-

släpp i samband med tillvaratagande eller

återvinning av ett ozonnedbrytande ämne.

Bestämmelser om utsläpp som orsakas av

läckage av ozonnedbrytande ämnen, oavsett

om läckaget är avsiktligt eller inte, får ut-

färdas av fördragsslutande parterna i 1997

års protokoll.

  (2) Nya installationer som innehåller

ozonnedbrytande ämnen är förbjudna på

alla  fartyg. Nya installationer som innehål-

ler HCFC-föreningar är dock tillåtna till den

1 januari 2020.

  (3) Ämnen som avses i denna regel, och

utrustning som innehåller sådana ämnen,

skall lämnas till lämpliga mottagningsan-

läggningar när de avlägsnas från fartygen.

REGEL 13

Kväveoxider (NOx)

  (1) (a) Denna regel skall tillämpas på:

  (i) alla dieseldrivna motorer med en utef-

fekt som överstiger 130 kW som är installe-

rade i fartyg byggda den 1 januari 2000 el-

ler senare; och

  (ii) alla dieseldrivna motorer med en utef-

fekt som överstiger 130 kW som genomgår

väsentlig ombyggnad den 1 januari 2000 el-

ler senare.

  (b) Denna regel skall inte tillämpas på:

  (i) dieseldrivna nödmotorer, motorer in-

stallerade i livbåtar samt anordningar eller

utrustning som är avsedda för att användas

endast i  nödsituationer, och inte på

  (ii) motorer installerade i fartyg som en-

dast går i trafik inom vatten under den sta-

tens suveränitet eller jurisdiktion vars flagg

fartyget äger rätt att föra, under förutsätt-

ning att motorerna är föremål för alternati-

va, av administrationen fastställda, NOx-

kontrollåtgärder.

  (c) Oavsett vad som anges i bestämmel-

serna i punkt a) i detta stycke, kan administ-

rationen medge undantag från tillämpning-

en av denna regel för dieselmotorer som är

installerade i fartyg byggda eller i fartyg

som genomgått väsentlig ombyggnad före

det datum då protokollet träder i kraft, för-

utsatt att fartyget endast går i trafik mellan

hamnar eller offshore terminaler inom den

flaggstat som  fartyget tillhör.

  (2) (a) Vid tillämpning av denna regel

skall "väsentlig ombyggnad" betyda en

ändring av motor där

  (i) motorn är ersatt med en ny motor till-

verkad den 1 januari 2000 eller senare, eller

  (ii) motorn har genomgått en omfattande

ändring, enligt definitionen i NOx-koden,

eller

  (iii) motorns största kontinuerliga effekt

har utökats med mer än 10 procent.

  (b) Det resulterande NOx-utsläppet efter

sådana ändringar som avses i punkt a) i det-

ta stycke, skall dokumenteras enligt NOx-

koden för godkännande av administratio-

nen.

  (3) (a) Om inte annat föranleds av be-

stämmelserna i regel 3 i denna bilaga är

drift av dieselmotorer, på vilka denna regel

skall tillämpas, förbjuden utom när utsläp-

pet av kväveoxider (beräknat som motorns

totala vikt av NO2-utsläpp) ligger inom föl-

jande gränsvärden:

  (i) 17,0 g/kWh  när n är lägre än 130 rpm

  (ii) 45,0 * n (-0,2) g/kWh när n är 130 eller

högre men lägre än 2000 rpm

  (iii) 9,8 g/kWh  när n är 2000 rpm eller

högre

  n = motorns nominella varvtal (vevaxelns

varvtal per minut).

  När sådant bränsle som består av bland-

ningar av kolväten som härrör från oljeraf-

finering används skall prov- och mätmeto-

der utföras enligt NOx-koden, med hänsyn

till de testcykler och viktfaktorer som anges

i bihang II till denna bilaga.

  (b) Oavsett vad som anges i bestämmel-

serna i punkt a) i detta stycke är drift av

dieselmotorer tillåten när:

  (i) ett avgasreningssystem, som är god-

känt av administrationen i överensstämmel-

se med NOx-koden, anordnas på motorn för

att minska fartygsgenererat NOx-utsläpp till

minst de gränsvärden som anges i punkt a),

eller

  (ii) en annan likvärdig metod, som är

godkänd av administrationen med hänsyn

till de tillhörande riktlinjer som är under ut-

arbetning av organisationen, är anordnad

för att minska fartygsgenererat NOx-utsläpp

till minst de gränsvärden som anges i punkt

a) i detta stycke.

REGEL 14

Svaveloxider (SOx)

Allmänna krav

  (1) Svavelhalten i samtliga brännoljor

som används ombord på fartyg får inte

överskrida 4,5 viktprocent.

  (2) Det globala medelvärdet av svavelhal-

ten i tung brännolja avsedd till fartygsbräns-

le skall övervakas enligt riktlinjer som skall

utarbetas av organisationen.

Krav inom svavelkontrollområden

  (3) Vid tillämpning av denna regel skall

svavelkontrollområden omfatta:

  (a) Östersjöområdet enligt definitionen i

regel 10(1)(b) i bilaga I; och

  (b) Alla havsområden, inklusive hamn-

områden, som organisationen fastställer i

överensstämmelse med kriterier och förfa-

randen i bihang III till denna bilaga för fast-

ställande av svavelkontrollområden i syfte

att förhindra fartygsgenererade luftförore-

ningar.

  (4) När ett fartyg befinner sig inom ett

svavelkontrollområde, skall minst ett av föl-

jande krav uppfyllas:

  (a) svavelhalten i den brännolja som an-

vänds ombord på fartyget i ett svavelkon-

trollområde överskrider inte 1,5 viktpro-

cent;

  (b) ett avgasreningssystem, som administ-

rationen godkänt i överensstämmelse med

de riktlinjer som skall utarbetas av organi-

sationen, finns anordnat för att minska det

sammantagna fartygsgenererade SOx-

utsläppet från både huvud- och hjälpmaski-

nerna till 6,0 g SOx/ kWh eller mindre, be-

räknat som den totala vikten av svaveldiox-

idutsläpp. Dränerat avfall som härrör från

användningen av en sådan utrustning skall

inte släppas ut i anlagda hamnar, naturliga

hamnar och  flodmynningar om inte farty-

get kan dokumentera fullständigt att sådant

dränerat avfall inte inverkar skadligt på

ekosystemet i sådana anlagda hamnar, na-

turliga hamnar och flodmynningar, i över-

ensstämmelse med de kriterier som hamn-

statsmyndigheterna har delgivit organisa-

tionen. Organisationen skall sända kriteri-

erna till all fördragsslutande parter i kon-

ventionen, eller

  (c) andra tekniska metoder som går att

kontrollera och övervaka och som begrän-

sar SOx-utsläpp till en nivå som motsvarar

den som beskrivs i punkt b) används. Dessa

system skall godkännas av administrationen

i överensstämmelse med de riktlinjer som

organisationen skall utveckla.

  (5) Svavelhalten i brännolja som avses i

stycke 1 och punkt 4 a) i denna regel skall

dokumenteras av leverantören enligt be-

stämmelserna i regel 18 i bilagan.

  (6) Fartyg som använder sig av särskilda

brännoljor för att uppfylla punkt 4 a) i den-

na regel skall avsätta tillräcklig tid för att

helt kunna spola rent bränslematningssy-

stem från all brännolja med en svavelhalt

över 1,5 viktprocent innan de anlöper ett

svavelkontrollområde. Mängden lågsvavlig

brännolja (med en svavelhalt av 1,5% eller

mindre) i varje enskild tank samt datum, tid

och fartygets position när en bränsleväx-

lingsprocedur avslutades, skall föras in i en

loggbok enligt administrationens föreskrif-

ter.

  (7) Under de första tolv månader som föl-

jer omedelbart efter det att protokollet trä-

der i kraft eller efter att en ändring av pro-

tokollet, i vilken ett visst svavelkontrollom-

råde fastställs enligt punkt 3 b) i denna re-

gel, träder i kraft skall fartyg som anlöper

svavelkontrollområden som nämns i  punkt

3 a) i denna regel eller svavelkontrollområ-

den som fastställts enligt punkt 3 b) i denna

regel undantas från bestämmelserna i styck-

ena 4 och 6 i denna regel och bestämmel-

serna i stycke 5 i denna regel i den mån de

avser punkt 4 a) i denna regel.

REGEL 15

Flyktiga organiska föreningar

  (1) Om utsläpp av flyktiga organiska fö-

reningar (VOCs) från tankfartyg regleras i

hamnar och offshore terminaler under juris-

diktion av en fördragsslutande part i 1997

års protokoll skall de regleras i överens-

stämmelse med bestämmelserna i denna re-

gel.

  (2) En fördragsslutande part i 1997 års

protokoll som anger hamnar eller offshore

terminaler under dess jurisdiktion, där ut-

släpp av flyktiga organiska föreningar

(VOC-utsläpp) skall regleras, skall under-

rätta organisationen. Underrättelsen skall

innehålla information om storleken på de

tankfartyg som skall kontrolleras, laster

som kräver anläggningar för kontroll av

ångutsläpp samt datum då sådan kontroll

träder i kraft. Organisationen skall underrät-

tas minst sex månader innan regleringen

träder i kraft.

  (3) Regeringarna i de länderna som är

fördragsslutande parter i 1997 års protokoll,

som anger hamnar eller offshore terminaler

där VOC-utsläpp från tankfartyg skall re-

gleras skall ansvara för att anläggningar för

kontroll av ångutsläpp, godkända av den

regeringen enligt de säkerhetsstandarder

som utvecklats av organisationen*, finns

tillgängliga i de hamnar och terminaler som

angetts, och drivs säkert och så att onödiga

fördröjningar för fartyg undviks.

----

* Se MSC/Circ.585: Standards for Vapour Emission

Control Systems.

  (4) I informationssyfte skall organisatio-

nen cirkulera en förteckning över de ham-

nar och offshore terminaler som angivits av

de fördragsslutande parterna i 1997 års pro-

tokoll till alla fördragsslutande parter i 1997

års protokoll och till organisationens andra

medlemsstater.

  (5) Alla tankfartyg, som är föremål för

kontroll av ångutsläpp enligt bestämmelser-

na i stycke 2 i denna regel skall vara utrus-

tade med ett uppsamlingssystem för ångut-

släpp som är godkänt av administrationen

enligt de säkerhetsstandarder som utveck-

lats av organisationen*, och skall använda

systemen när lastning företas. Terminaler i

vilka har installerats kontrollsystem för

ångutsläpp enligt denna regel kan godkänna

existerande tankfartyg som inte är försedda

med uppsamlingssystem för ångutsläpp un-

der tre år efter det datum för ikraftträdande

som nämns i stycke 2.

  (6) Denna regel skall tillämpas på

gastankfartyg endast när lastnings- och för-

varingsanläggningarna är av en typ som

möjliggör att VOCs, som inte innehåller

metan, behålls säkert ombord, eller kan re-

turneras på ett säkert sätt till land.

REGEL 16

Avfallsförbränning på fartyg

  (1) Avfallsförbränning på fartyg skall en-

dast tillåtas i fartygens avfallsförbrännings-

ugnar, med undantag av vad som föreskrivs

i stycke 5.

  (2) (a) Med undantag av vad som före-

skrivs i punkt b) i detta stycke skall alla av-

fallsförbränningsugnar som är installerade i

fartyg den 1 januari 2000 eller senare, upp-

fylla kraven i bihang IV till denna bilaga.

Alla avfallsförbränningsugnar skall vara

godkända av administrationen. Godkännan-

det skall ske enligt de specifikationsstan-

darder för fartygs avfallsförbränningsugnar

som utvecklats av organisationen.**

---

* Se MSC/Circ.585: Standards for Vapour Emission

Control Systems.

** Se resolution MEPC 76(40), Standard specification

for shipboard incinerators.

  (b) Administrationen kan medge undantag

från tillämpningen av punkt a) i detta stycke

för avfallsförbränningsugnar som installe-

rats ombord i fartyg före det datum då 1997

års protokoll träder i kraft under förutsätt-

ning att  fartyget endast går i trafik inom

vatten under den statens suveränitet eller ju-

risdiktion vars flagg fartyget äger rätt att

föra.

  (3) Bestämmelserna i denna regel påver-

kar inga förbud eller andra krav i konven-

tionen om förhindrande av havsföroreningar

genom dumpning av avfall och andra äm-

nen, 1972, med ändringar och tillhörande

1996 års protokoll.

  (4) Följande ämnen får inte förbrännas på

fartyg:

  (a) lastrester och tillhörande förorenat

förpackningsmaterial enligt bilaga I, II och

III till denna konvention,

  (b) polyklorinerade bifenyler (PCB),

  (c) fast avfall enligt definitionen i bilaga

V till denna konvention, som innehåller mer

än spår av tungmetaller, och

  (d) raffinerade oljeprodukter som innehål-

ler halogenföreningar.

  (5) Förbränning på fartyg av avloppsslam

och sludgeolja som bildats under normal

fartygsdrift får också ske i huvud- eller

hjälpkraftkällor eller pannor, men skall då

inte ske i hamnar eller flodmynningar.

  (6) Förbränning på fartyg av polyvinyl-

klorid (PVC) får inte ske, utom i fartygs av-

fallsförbränningsugnar som har IMO:s typ-

godkännandecertifikat*.

  (7) Tillverkarens bruksanvisningar skall

finnas ombord i fartyg med avfallsförbrän-

ningsugnar på vilka denna regel skall till-

lämpas och skall innehålla en beskrivning

om hur avfallsförbränningsugnen används

inom de gränser som anges i stycke 2 i bi-

hang IV till denna bilaga.

  (8) Den personal som är ansvarig för en

avfallsförbränningsugns drift skall vara ut-

bildad och skall kunna tillgodogöra sig  in-

struktionerna i tillverkarens bruksanvisning

i praktiken.

---

*Se resolution MEPC 76(40), Standard specification

for shipboard incinerators.

  (9) Kontinuerlig övervakning av avgasens

utloppstemperatur krävs, och avfall skall

inte matas in i en fartygs avfallsförbrän-

ningsugn genom löpande inmatning när

temperaturen är lägre än den tillåtna lägsta

temperaturen av 850°C. Satsvist matade av-

fallsförbränningsugnar på fartyg skall vara

utformad så att temperaturen i förbrän-

ningskammaren uppnår 600°C inom fem

minuter efter starten.

  (10) Bestämmelserna i denna regel uteslu-

ter inte förbättring, installation och drift av

alternativt utformade termiska avfallsbe-

handlingsanläggningar på fartyg som mot-

svarar eller överskrider kraven i regeln.

REGEL 17

Mottagningsanläggningar

  (1) Regeringarna i de länderna som är

fördragsslutande parter i 1997 års protokoll

skall ansvara för att lämpliga anläggningar

finns anordnade för att

  (a) ta emot från fartyg som använder lan-

dets reparationsvarv ozonnedbrytande äm-

nen och utrustning som innehåller sådana

ämnen när de avlägsnas från fartyg;

  (b) ta emot rester från avgasrening från

godkända avgasreningssystem från fartyg

som använder landets hamnar, terminaler

eller reparationsvarv när det inte är tillåtet

att släppa ut detta avfall i den marina miljön

enligt regel 14 i denna bilaga;

  på så sätt att onödiga fördröjningar för

fartyg undviks, och

  (c) ta emot ozonnedbrytande ämnen och

utrustning som innehåller sådana ämnen när

de avlägsnas från fartyg som använder ned-

skrotningsanläggningar.

  (2) De fördragsslutande parterna i 1997

års protokoll skall meddela organisationen,

som vidare skall underrätta sina medlems-

stater, om alla fall där anläggningar enligt

bestämmelserna i denna regel fattas eller

anses vara otillräckliga.

REGEL 18

Kvaliteten på brännolja

  (1) Brännolja som skall förbrännas och

som levereras till och används ombord på

fartyg, på vilka denna bilaga tillämpas, skall

uppfylla följande krav:

  (a) med undantag av bestämmelserna i

punkt b)

  (i) brännoljan skall bestå av blandningar

av kolväten som härrör från oljeraffinering.

Detta skall inte hindra inblandning av små

mängder tillsatsmedel som förbättrar vissa

prestationsfaktorer;

  (ii) brännoljan skall inte innehålla oorga-

niska syror;

  (iii) brännoljan skall inte innehålla några

tillsatsämnen eller kemiskt avfall som an-

tingen

  1. äventyrar fartygets säkerhet eller inver-

kar skadligt på maskineriets prestanda eller

  2. är skadligt för personalen eller

  3. bidrar allmänt till ökad luftförorening;

och

  (b) brännolja som skall förbrännas och

som framtagits genom annat sätt än oljeraf-

finering får inte

  (i) överstiga gränserna för svavelhalten

som fastställts i regel 14 i denna bilaga;

  (ii) orsaka att en motors NOx-utsläpp

överstiger de gränser som fastställts i regel

13(3)(a) i denna bilaga;

  (iii) innehålla oorganiska syror; och

  (iv) 1. äventyra fartygets säkerhet eller

inverka skadligt på maskineriets prestanda,

eller

  2. vara skadligt för personalen, eller

  3. bidra allmänt till ökad luftförorening.

  (2) Denna regel tillämpas inte på kol i fast

form eller på kärnbränsle.

  (3) För alla fartyg på vilka reglerna 5 och

6 i denna bilaga skall tillämpas skall detal-

jerna angående brännolja som skall för-

brännas och som levereras till och används

ombord på fartyg dokumenteras med stöd

av en överlåtelsehandling för bränsle som

skall innehålla minst den information som

anges i bihang V till denna bilaga.

  (4) Överlåtelsehandlingen för bränsle

skall finnas ombord på fartyget på en plats

som är lätt åtkomlig för inspektion vid alla

rimliga tillfällen. Den skall bevaras i tre år

efter det att brännoljan har levererats om-

bord.

  (5) (a) Behörig myndigheten* i en stat

som är en fördragsslutande part i 1997 års

protokoll får inspektera uppgifterna i över-

låtelsehandlingen för bränsle ombord på

alla fartyg på vilka bestämmelserna i denna

bilaga skall tillämpas medan fartyget ligger

i dess hamn eller offshore terminal, får ko-

piera alla överlåtelsehandlingar för bränsle

och kan kräva att befälhavaren eller den

person som bär ansvaret för fartyget bestyr-

ker varje kopia av en sådan överlåtelse-

handling för bränsle. Behörig myndighet

kan även bestyrka innehållet i varje hand-

ling genom att konsultera hamnen där hand-

lingen gavs.

  (b) Den behöriga myndigheten skall utfö-

ra inspektionen av överlåtelsehandlingen

för bränsle och ta bestyrkta kopior av den

enligt detta stycke så snabbt som möjligt så

att onödiga fördröjningar för fartyg und-

viks.

   (6) Överlåtelsehandlingen för bränsle

skall åtföljas av ett representativt prov på

brännoljan som levererats enligt riktlinjer

som skall utarbetas av organisationen. Pro-

vet skall vara förseglat och undertecknat av

leverantörens representant och befälhavaren

eller det befäl som var ansvarigt för bunk-

ringen när den avslutats och skall bevaras

hos fartyget tills brännoljan är huvudsakli-

gen förbrukad, dock minst i tolv månader

från leveransdatumet.

  (7) Fördragsslutande parter i 1997 års

protokoll påtar sig ansvaret för att vederbör-

liga myndigheter, som parterna utsett:

  (a) upprätthåller ett register på lokala le-

verantörer av brännolja,

  (b) kräver att lokala leverantörer tillhan-

dahåller en överlåtelsehandling för bränsle

och ett prov enligt denna regel, där oljeleve-

rantören bestyrker att brännoljan uppfyller

kraven i reglerna 14 och 18 i denna bilaga,

---

* Se resolution A.787(19), Procedures for port State

control

  (c) kräver att lokala leverantörer behåller

en kopia av överlåtelsehandlingen för

bränsle i minst tre år för eventuell inspek-

tion och bestyrkande av  hamnstaten,

  (d) vidtar ändamålsenliga åtgärder mot ol-

jeleverantörer som har visats leverera

brännolja som inte stämmer överens med

uppgifterna i överlåtelsehandlingen för

bränsle,

  (e) upplyser administrationen om fartyg

som fått brännolja levererad, som inte upp-

fyller kraven i reglerna 14 och 18 i denna

bilaga, och

  (f) underrättar organisationen, för vidare

underrättelse till de fördragsslutande parter-

na i 1997 års protokoll om alla fall där olje-

leverantörer inte uppfyllt kraven som anges

i reglerna 14 och 18 i denna bilaga.

  (8) De fördragsslutande parterna i 1997

års protokoll påtar sig vidare ansvaret för

att i samband med hamnstatskontroller:

  (a) underrätta den fördragsslutande part

eller annan stat under vilkens jurisdiktion

överlåtelsehandlingen för bränsle skrivits ut

om fall där brännolja, som inte uppfyller

krav, levererats, tillsammans med all rele-

vant information; och

  (b) säkerställa att lämpliga korrigerande

åtgärder vidtas så att olja som inte visat sig

uppfylla kraven kommer att göra det i fram-

tiden.

REGEL 19

Krav gällande plattformar och borr-

plattformar

  (1) Med undantag av bestämmelserna i

styckena 2 och 3 i denna regel skall fasta

och flytande plattformar och borrplattfor-

mar uppfylla bestämmelserna i denna bila-

ga.

  (2) Utsläpp som direkt härrör från ut-

forskning, utnyttjande och tillhörande off-

shore framställning av mineraltillgångar på

havsbotten är, i överensstämmelse med ar-

tikel 2(3)(b)(ii) i konventionen, undantagna

från bestämmelserna i denna bilaga. Sådana

utsläpp inkluderar följande:

  (a) utsläpp som uppstår vid förbränning

av ämnen som endast och direkt härrör från

utforskning, utnyttjande och tillhörande off-

shore framställning av mineraltillgångar på

havsbotten, inklusive, men inte begränsat

till, avbränning av kolväten och förbränning

av borrslagg, lera och/eller vätskor under

avslutnings- eller provtagningsverksamhet,

och avbränning som uppstår vid störning;

  (b) frigörning av gaser eller flyktiga före-

ningar som följer med borrvätskor och

slagg;

  (c) utsläpp som endast och direkt hör

samman med bearbetning, hantering eller

lagring av bottenmaterial; och

  (d) utsläpp från dieselmotorer som endast

betjänar utforskning, utnyttjande och tillhö-

rande offshore hantering av mineraltill-

gångar på havsbotten.

  (3) Bestämmelserna i regel 18 i denna bi-

laga skall inte vara tillämpliga på förbruk-

ningen av kolväten som tillverkas och där-

efter används som bränsle på platsen, när

administrationen tillåter detta.

ANNEX

ADDITION OF ANNEX VI TO THE

INTERNATIONAL CONVENTION FOR

THE PREVENTION OF POLLUTION

FROM SHIPS, 1973, AS MODIFIED

BY THE PROTOCOL OF 1978

RELATING THERETO

  The following new Annex VI is added af-

ter the existing Annex V:

"ANNEX VI

REGULATIONS FOR THE PREVEN-

TION OF AIR POLLUTION FROM

SHIPS

CHAPTER I - GENERAL

REGULATION 1

Application

  The provisions of this Annex shall apply

to all ships, except where expressly pro-

vided otherwise in regulations 3, 5, 6, 13,

15, 18 and 19 of this Annex.

REGULATION 2

Definitions

For the purpose of this Annex:

  (1) "A similar stage of construction"

means the stage at which:

  (a) construction identifiable with a spe-

cific ship begins; and

  (b) assembly of that ship has commenced

comprising at least 50 tonnes or one per

cent of the estimated mass of all structural

material, whichever is less.

  (2) "Continuous feeding" is defined as the

process whereby waste is fed into a com-

bustion chamber without human assistance

while the incinerator is in nomal operating

conditions with the combustion chamber

operative temperature between 850?C and

1200?C.

  (3) "Emission" means any release of sub-

stances, subject to control by this Annex

from ships into the atmosphere or sea.

  (4) "New installations", in relation to

regulation 12 of this Annex, means the in-

stallation of systems, equipment, including

new portable fire extinguishing units, insu-

lation, or other material on a ship after the

date on which this Annex enters into force,

but excludes repair or recharge of previ-

ously installed systems, equipment, insula-

tion, or other material, or recharge of port-

able fire extinguishing units.

  (5) "NOx Technical Code" means the

Technical Code on Control of Emission of

Nitrogen Oxides from Marine Diesel En-

gines adopted by Conference resolution 2,

as may be amended by the Organization,

provided that such amendments are adopted

and brought into force in accordance with

the provisions of article 16 of the present

Convention concerning amendment proce-

dures applicable to an appendix to an An-

nex.

  (6) "Ozone depleting substances" means

controlled substances defined in paragraph

4 of article 1 of the Montreal Protocol on

Substances that Deplete the Ozone Layer,

1987, listed in Annexes A, B, C or E to the

said Protocol in force at the time of applica-

tion or interpretation of this Annex.

  "Ozone depleting substances" that may be

found on board ship include, but are not

limited to:

  Halon 1211 Bromochlorodifluoromethane

  Halon 1301 Bromotrifluoromethane

  Halon 2402 1,2-Dibromo-1,1,2,2-tetra-

fluoroethane (also known as Halon 114B2)

  CFC-11 Trichlorofluoromethane

  CFC-12 Dichlorodifluoromethane

  CFC-113 1.1.2-Trichloro-1,2,2-trifluoro-

ethane

  CFC-114 1.2-Dichloro-1,1,2,2-tetrafluor-

oethane

  CFC-115 Chloropentafluoroethane

  (7) "Sludge oil" means sludge from the

fuel or lubricating oil separators, waste lu-

bricating oil from main or auxiliary ma-

chinery, or waste oil from bilge water sepa-

rators, oil filtering equipment or drip trays.

  (8) "Shipboard incineration" means the

incineration of wastes or other matter on

board a ship, if such wastes or other matter

were generated during the normal operation

of that ship.

  (9) "Shipboard incinerator" means a ship-

board facility designed for the primary pur-

pose of incineration.

  (10) "Ships constructed" means ships the

keels of which are laid or which are at a

similar stage of construction.

  (11) "SOx Emission Control Area" means

an area where the adoption of special man-

datory measures for SOx emissions from

ships is required to prevent, reduce and con-

trol air pollution from SOx and its attendant

adverse impacts on land and sea areas. SOx

Emission Control Areas shall include those

listed in regulation 14 of this Annex.

  (12) "Tanker" means an oil tanker as de-

fined in regulation 1(4) of Annex I or a

chemical tanker as defined in regulation

1(1) of Annex II of the present Convention.

  (13) "The Protocol of 1997" means the

Protocol of 1997 to amend the International

Convention for the Prevention of Pollution

from Ships, 1973, as amended by the Proto-

col of 1978 relating thereto.

REGULATION 3

General Exceptions

  Regulations of this Annex shall not apply

to:

  (a) any emission necessary for the pur-

pose of securing the safety of a ship or sav-

ing life at sea; or

  (b) any emission resulting from damage

to a ship or its equipment:

  (i) provided that all reasonable precau-

tions have been taken after the occurrence

of the damage or discovery of the emission

for the purpose of preventing or minimizing

the emission; and

  (ii) except if the owner or the master

acted either with intent to cause damage, or

recklessly and with knowledge that damage

would probably result.

REGULATION 4

Equivalents

  (1) The Administration may allow any fit-

ting, material, appliance or apparatus to be

fitted in a ship as an alternative to that re-

quired by this Annex if such fitting, mate-

rial, appliance or apparatus is at least as ef-

fective as that required by this Annex.

  (2) The Administration which allows a

fitting, material, appliance or apparatus as

an alternative to that required by this Annex

shall communicate to the Organization for

circulation to the Parties to the present

Convention particulars thereof, for their in-

formation and appropriate action, if any.

CHAPTER II - SURVEY,

 CERTIFICATION AND MEANS OF

CONTROL

REGULATION 5

Surveys and Inspections

  (1) Every ship of 400 gross tonnage or

above and every fixed and floating drilling

rig and other platforms shall be subject to

the surveys specified below:

  (a) an initial survey before the ship is put

into service or before the certificate re-

quired under regulation 6 of this Annex is

issued for the first time.  This survey shall

be such as to ensure that the equipment,

systems, fittings, arrangements and material

fully comply with the applicable require-

ments of this Annex;

  (b) periodical surveys at intervals speci-

fied by the Administration, but not exceed-

ing five years, which shall be such as to en-

sure that the equipment, systems, fittings,

arrangements and material fully comply

with the requirements of this Annex; and

  (c) a minimum of one intermediate survey

during the period of validity of the certifi-

cate which shall be such as to ensure that

the equipment and arrangements fully com-

ply with the requirements of this Annex and

are in good working order.  In cases where

only one such intermediate survey is carried

out in a single certificate validity period,

and where the period of the certificate ex-

ceeds 21/2 years, it shall be held within six

months before or after the halfway date of

the certificate's period of validity.  Such in-

termediate surveys shall be endorsed on the

certificate issued under regulation 6 of this

Annex.

  (2) In the case of ships of less than 400

gross tonnage, the Administration may es-

tablish appropriate measures in order to en-

sure that the applicable provisions of this

Annex are complied with.

  (3) Surveys of ships as regards the en-

forcement of the provisions of this Annex

shall be carried out by officers of the Ad-

ministration. The Administration may,

however, entrust the surveys either to sur-

veyors nominated for the purpose or to or-

ganizations recognized by it.  Such organi-

zations shall comply with the guidelines

adopted by the Organization*. In every case

the Administration concerned shall fully

guarantee the completeness and efficiency

of the survey.

---

*Refer to the Guidelines for the Authorization of Or-

ganizations Acting on Behalf of the Administration

adopted by the Organization by resolution A.739(18)

and Specification for the Survey and Certification

Function of Recognized Organization Acting on Be-

half of the Administration adopted by the Organiza-

tion by resolution A.789(19).

  (4) The survey of engines and equipment

for compliance with regulation 13 of this

Annex shall be conducted in accordance

with the NOx Technical Code.

  (5) The Administration shall institute ar-

rangements for unscheduled inspections to

be carried out during the period of validity

of the certificate.  Such inspections shall

ensure that the equipment remains in all re-

spects satisfactory for the service for which

the equipment is intended.  These inspec-

tions may be carried out by their own in-

spection service, nominated surveyors, rec-

ognized organizations, or by other Parties

upon request of the Administration.  Where

the Administration, under the provisions of

paragraph (1) of this regulation, establishes

mandatory annual surveys, the above un-

scheduled inspections shall not be obliga-

tory.

  (6) When a nominated surveyor or recog-

nized organization determines that the con-

dition of the equipment does not correspond

substantially with the particulars of the cer-

tificate, they shall ensure that corrective ac-

tion is taken and shall in due course notify

the Administration.  If such corrective ac-

tion is not taken, the certificate should be

withdrawn by the Administration.  If the

ship is in a port of another Party, the appro-

priate authorities of the port State shall also

be notified immediately.  When an officer

of the Administration, a nominated sur-

veyor or recognized organization has noti-

fied the appropriate authorities of the port

State, the Government of the port State

concerned shall give such officer, surveyor

or organization any necessary assistance to

carry out their obligations under this regula-

tion.

  (7) The equipment shall be maintained to

conform with the provisions of this Annex

and no changes shall be made in the equip-

ment, systems, fittings, arrangements, or

material covered by the survey, without the

express approval of the Administration.

The direct replacement of such equipment

and fittings with equipment and fittings that

conform with the provisions of this Annex

is permitted.

  (8) Whenever an accident occurs to a ship

or a defect is discovered, which substan-

tially affects the efficiency or completeness

of its equipment covered by this Annex, the

master or owner of the ship shall report at

the earliest opportunity to the Administra-

tion, a nominated surveyor, or recognized

organization responsible for issuing the

relevant certificate.

REGULATION 6

Issue of International Air Pollution

Prevention Certificate

  (1) An International Air Pollution Preven-

tion Certificate shall be issued, after survey

in accordance with the provisions of regula-

tion 5 of this Annex, to:

  (a) any ship of 400 gross tonnage or

above engaged in voyages to ports or off-

shore terminals under the jurisdiction of

other Parties; and

  (b) platforms and drilling rigs engaged in

voyages to waters under the sovereignty or

jurisdiction of other Parties to the Protocol

of 1997.

  (2) Ships constructed before the date of

entry into force of the Protocol of 1997

shall be issued with an International Air

Pollution Prevention Certificate in accor-

dance with paragraph (1) of this regulation

no later than the first scheduled drydocking

after entry into force of the Protocol of

1997, but in no case later than 3 years after

entry into force of the Protocol of 1997.

  (3) Such certificate shall be issued either

by the Administration or by any person or

organization duly authorized by it.  In every

case the Administration assumes full re-

sponsibility for the certificate.

REGULATION 7

Issue of a Certificate by another

 Government

  (1) The Government of a Party to the Pro-

tocol of 1997 may, at the request of the

Administration, cause a ship to be surveyed

and, if satisfied that the provisions of this

Annex are complied with, issue or authorize

the issuance of an International Air Pollu-

tion Prevention Certificate to the ship in ac-

cordance with this Annex.

  (2) A copy of the certificate and a copy of

the survey report shall be transmitted as

soon as possible to the requesting Admini-

stration.

  (3) A certificate so issued shall contain a

statement to the effect that it has been is-

sued at the request of the Administration

and it shall have the same force and receive

the same recognition as a certificate issued

under regulation 6 of this Annex.

  (4) No International Air Pollution Preven-

tion Certificate shall be issued to a ship

which is entitled to fly the flag of a State

which is not a Party to the Protocol of 1997.

REGULATION 8

Form of Certificate

  The International Air Pollution Preven-

tion Certificate shall be drawn up in an offi-

cial language of the issuing country in the

form corresponding to the model given in

appendix I to this Annex.  If the language

used is not English, French, or Spanish, the

text shall include a translation into one of

these languages.

REGULATION 9

Duration and Validity of Certificate

  (1) An International Air Pollution Preven-

tion Certificate shall be issued for a period

specified by the Administration, which shall

not exceed five years from the date of issue.

  (2) No extension of the five-year period

of validity of the International Air Pollution

Prevention Certificate shall be permitted,

except in accordance with paragraph (3).

  (3) If the ship, at the time when the Inter-

national Air Pollution Prevention Certifi-

cate expires, is not in a port of the State

whose flag it is entitled to fly or in which it

is to be surveyed, the Administration may

extend the certificate for a period of no

more than 5 months.  Such extension shall

be granted only for the purpose of allowing

the ship to complete its voyage to the State

whose flag it is entitled to fly or in which it

is to be surveyed, and then only in cases

where it appears proper and reasonable to

do so.  After arrival in the State whose flag

it is entitled to fly or in which it is to be

surveyed, the ship shall not be entitled by

virtue of such extension to leave the port or

State without having obtained a new Inter-

national Air Pollution Prevention Certifi-

cate.

  (4) An International Air Pollution Preven-

tion Certificate shall cease to be valid in

any of the following circumstances:

  (a) if the inspections and surveys are not

carried out within the periods specified un-

der regulation 5 of this Annex;

  (b) if significant alterations have taken

place to the equipment, systems, fittings, ar-

rangements or material to which this Annex

applies without the express approval of the

Administration, except the direct replace-

ment of such equipment or fittings with

equipment or fittings that conform with the

requirements of this Annex.  For the pur-

pose of regulation 13, significant alteration

shall include any change or adjustment to

the system, fittings, or arrangement of a

diesel engine which results in the nitrogen

oxide limits applied to that engine no longer

being complied with; or

  (c) upon transfer of the ship to the flag of

another State. A new certificate shall be is-

sued only when the Government issuing the

new certificate is fully satisfied that the ship

is in full compliance with the requirements

of regulation 5 of this Annex.  In the case of

a transfer between Parties, if requested

within three months after the transfer has

taken place, the Government of the Party

whose flag the ship was formerly entitled to

fly shall, as soon as possible, transmit to the

Administration of the other Party a copy of

the International Air Pollution Prevention

Certificate carried by the ship before the

transfer and, if available, copies of the rele-

vant survey reports.

REGULATION 10

Port State Control on Operational

Requirements

  (1) A ship, when in a port or an offshore

terminal under the jurisdiction of another

Party to the Protocol of 1997,  is subject to

inspection by officers duly authorized by

such Party concerning operational require-

ments under this Annex, where there are

clear grounds for believing that the master

or crew are not familiar with essential ship-

board procedures relating to the prevention

of air pollution from ships.

  (2) In the circumstances given in para-

graph (1) of this regulation, the Party shall

take such steps as will ensure that the ship

shall not sail until the situation has been

brought to order in accordance with the re-

quirements of this Annex.

  (3) Procedures relating to the port State

control prescribed in article 5 of the present

Convention shall apply to this regulation.

  (4) Nothing in this regulation shall be

construed to limit the rights and obligations

of a Party carrying out control over opera-

tional requirements specifically provided

for in the present Convention.

REGULATION 11

Detection of Violations and Enforcement

  (1) Parties to this Annex shall co-operate

in the detection of violations and the en-

forcement of the provisions of this Annex,

using all appropriate and practicable meas-

ures of detection and environmental moni-

toring, adequate procedures for reporting

and accumulation of evidence.

  (2) A ship to which the present Annex

applies may, in any port or offshore termi-

nal of a Party, be subject to inspection by

officers appointed or authorized by that

Party for the purpose of verifying whether

the ship has emitted any of the substances

covered by this Annex in violation of the

provision of this Annex.  If an inspection

indicates a violation of this Annex, a report

shall be forwarded to the Administration for

any appropriate action.

  (3) Any Party shall furnish to the Admini-

stration evidence, if any, that the ship has

emitted any of the substances covered by

this Annex in violation of the provisions of

this Annex.  If it is practicable to do so, the

competent authority of the former Party

shall notify the master of the ship of the al-

leged violation.

  (4) Upon receiving such evidence, the

Administration so informed shall investi-

gate the matter, and may request the other

Party to furnish further or better evidence of

the alleged contravention.   If the Admini-

stration is satisfied that sufficient evidence

is available to enable proceedings to be

brought in respect of the alleged violation,

it shall cause such proceedings to be taken

in accordance with its law as soon as possi-

ble.  The Administration shall promptly in-

form the Party which has reported the al-

leged violation, as well as the Organization,

of the action taken.

  (5) A Party may also inspect a ship to

which this Annex applies when it enters the

ports or offshore terminals under its juris-

diction, if a request for an investigation is

received from any Party together with suffi-

cient evidence that the ship has emitted any

of the substances covered by the Annex in

any place in violation of this Annex.  The

report of such investigation shall be sent to

the Party requesting it and to the Admini-

stration so that the appropriate action may

be taken under the present Convention.

  (6) The international law concerning the

prevention, reduction, and control of pollu-

tion of the marine environment from ships,

including that law relating to enforcement

and safeguards, in force at the time of ap-

plication or interpretation of this Annex,

applies, mutatis mutandis, to the rules and

standards set forth in this Annex.

CHAPTER III - REQUIREMENTS FOR

CONTROL OF EMISSIONS FROM

SHIPS

REGULATION 12

Ozone Depleting Substances

  (1) Subject to the provisions of regulation

3, any deliberate emissions of ozone deplet-

ing substances shall be prohibited. Deliber-

ate emissions include emissions occurring

in the course of maintaining, servicing, re-

pairing or disposing of systems or equip-

ment, except that deliberate emissions do

not include minimal releases associated

with the recapture or recycling of an ozone

depleting substance. Emissions arising from

leaks of an ozone depleting substance,

whether or not the leaks are deliberate, may

be regulated by Parties to the Protocol of

1997.

  (2) New installations which contain ozone

depleting substances shall be prohibited on

all ships, except that new installations con-

taining hydro-chlorofluorocarbons (HCFCs)

are permitted until 1 January 2020.

  (3) The substances referred to in this

regulation, and equipment containing such

substances, shall be delivered to appropriate

reception facilities when removed from

ships.

REGULATION 13

Nitrogen Oxides (NOx)

  (1) (a) This regulation shall apply to:

  (i) each diesel engine with a power output

of more than 130 kW which is installed on

a ship constructed on or after 1 January

2000; and

  (ii) each diesel engine with a power out-

put of more than 130 kW which undergoes

a major conversion on or after 1 January

2000.

  (b) This regulation does not apply to:

  (i) emergency diesel engines, engines in-

stalled in lifeboats and any device or

equipment intended to be used solely in

case of emergency; and

  (ii) engines installed on ships solely en-

gaged in voyages within waters subject to

the sovereignty or jurisdiction of the State

the flag of which the ship is entitled to fly,

provided that such engines are subject to an

alternative NOx control measure estab-

lished by the Administration.

  (c) Notwithstanding the provisions of

sub-paragraph (a) of this paragraph, the

Administration may allow exclusion from

the application of this regulation to any die-

sel engine which is installed on a ship con-

structed, or on a ship which undergoes a

major conversion, before the date of entry

into force of the present Protocol, provided

that the ship is solely engaged in voyages to

ports or offshore terminals within the State

the flag of which the ship is entitled to fly.

  (2) (a) For the purpose of this regulation,

"major conversion" means a modification

of an engine where:

  (i) the engine is replaced by a new engine

built on or after 1 January 2000, or

  (ii) any substantial modification, as de-

fined in the NOx Technical Code, is made

to the engine, or

  (iii) the maximum continuous rating of

the engine is increased by more than 10%.

  (b) The NOx emission resulting from

modifications referred to in the sub-

paragraph (a) of this paragraph shall be

documented in accordance with the NOx

Technical Code for approval by the Ad-

ministration.

  (3) (a) Subject to the provision of regula-

tion 3 of this Annex, the operation of each

diesel engine to which this regulation ap-

plies is prohibited, except when the emis-

sion of nitrogen oxides (calculated as the

total weighted emission of NO2) from the

engine is within the following limits:

  (i) 17.0g/kWh when n is less than 130

rpm

  (ii) 45.0*n(-0.2) g/kWh when n is 130 or

more but less than 2000 rpm

  (iii) 9.8 g/kWh when n is 2000 rpm or

more

  where n = rated engine speed (crankshaft

revolutions per minute).

  When using fuel composed of blends

from hydrocarbons derived from petroleum

refining, test procedure and measurement

methods shall be in accordance with the

NOx Technical Code, taking into considera-

tion the Test Cycles and Weighting Factors

outlined in appendix II to this Annex.

  (b) Notwithstanding the provisions of

sub-paragraph (a) of this paragraph, the op-

eration of a diesel engine is permitted

when:

  (i) an exhaust gas cleaning system, ap-

proved by the Administration in accordance

with the NOx Technical Code, is applied to

the engine to reduce onboard NOx emis-

sions at least to the limits specified in

sub-paragraph (a), or

  (ii) any other equivalent method, ap-

proved by the Administration taking into

account relevant guidelines to be developed

by the Organization, is applied to reduce

onboard NOx emissions at least to the limit

specified in sub-paragraph (a) of this para-

graph.

REGULATION 14

Sulphur Oxides (SOx)

General requirements

  (1) The sulphur content of any fuel oil

used on board ships shall not exceed 4.5%

m/m.

  (2) The worldwide average sulphur con-

tent of residual fuel oil supplied for use on

board ships shall be monitored taking into

account guidelines to be developed by the

Organization.

Requirements within SOx Emission Control

Areas

  (3) For the purpose of this regulation,

SOx Emission Control Areas shall include:

  (a) the Baltic Sea area as defined in regu-

lation 10(1)(b) of Annex I; and

  (b) any other sea area, including port, ar-

eas designated by the Organization in ac-

cordance with criteria and procedures for

designation of SOx Emission Control Areas

with respect to the prevention of air pollu-

tion from ships contained in appendix III to

this Annex.

  (4) While ships are within SOx Emission

Control Areas, at least one of the following

conditions shall be fulfilled:

  (a) the sulphur content of fuel oil used on

board ships in a SOx Emission Control

Area does  not exceed 1.5% m/m;

  (b) an exhaust gas cleaning system, ap-

proved by the Administration taking into

account guidelines to be developed by the

Organization, is applied to reduce the total

emission of sulphur oxides from ships, in-

cluding both auxiliary and main propulsion

engines, to 6.0 g SOx/kWh or less calcu-

lated as the total weight of sulphur dioxide

emission. Waste streams from the use of

such equipment shall not be discharged into

enclosed ports, harbours and estuaries

unless it can be thoroughly documented by

the ship that such waste streams have no

adverse impact on the ecosystems of such

enclosed ports, harbours and estuaries,

based upon criteria communicated by the

authorities of the  port State to the Organi-

zation. The Organization shall circulate the

criteria to all Parties to the Convention; or

  (c) any other technological method that is

verifiable and enforceable to limit SOx

emissions to a level equivalent to that de-

scribed in sub-paragraph (b) is applied.

These methods shall be approved by the

Administration taking into account guide-

lines to be developed by the Organization.

  (5) The sulphur content of fuel oil re-

ferred to in paragraph (1) and sub-

paragraph (4)(a) of this regulation shall be

documented by the supplier as required by

regulation 18 of this Annex.

  (6) Those ships using separate fuel oils to

comply with paragraph (4)(a) of this regula-

tion shall allow sufficient time for the fuel

oil service system to be fully flushed of all

fuels exceeding 1.5% m/m sulphur content

prior to entry into a SOx Emission Control

Area.  The volume of low sulphur fuel oils

(less than or equal to 1.5% sulphur content)

in each tank as well as the date, time, and

position of the ship when any fuel-

changeover operation is completed, shall be

recorded in such log-book as prescribed by

the Administration.

  (7) During the first twelve months imme-

diately following entry into force of the

present Protocol, or of an amendment to the

present Protocol designating a specific SOx

Emission Control Area under paragraph

(3)(b) of this regulation, ships entering a

SOx Emission Control Area referred to in

sub-paragraph (3)(a) of this regulation or

designated under paragraph (3)(b) of this

regulation are exempted from the require-

ments in paragraphs (4) and (6) of this regu-

lation and from the requirements of para-

graph (5) of this regulation insofar as they

relate to sub-paragraph (4)(a) of this regula-

tion.

REGULATION 15

Volatile Organic Compounds

  (1) If the emissions of volatile organic

compounds (VOCs) from tankers are to be

regulated in ports or terminals under the ju-

risdiction of a Party to the Protocol of 1997,

they shall be regulated in accordance with

the provisions of this regulation.

  (2) A Party to the Protocol of 1997 which

designates ports or terminals under its juris-

diction in which VOCs emissions are to be

regulated, shall submit a notification to the

Organization.  This notification shall in-

clude information on the size of tankers to

be controlled, on cargoes requiring vapour

emission control systems, and the effective

date of such control.  The notification shall

be submitted at least six months before the

effective date.

  (3) The Government of each Party to the

Protocol of 1997 which designates ports or

terminals at which VOCs emissions from

tankers are to be regulated shall ensure that

vapour emission control systems, approved

by that Government taking into account the

safety standards developed by the Organi-

zation*, are provided in ports and terminals

designated, and are operated safely and in a

manner so as to avoid undue delay to the

ship.

---

*Reference is made to MSC/Circ.585 on Standards

for Vapour Emission Control Systems.

  (4) The Organization shall circulate a list

of the ports and terminals designated by the

Parties to the Protocol of 1997 to other Par-

ties to the Protocol of 1997 and Member

States of the Organization for their informa-

tion.

  (5) All tankers which are subject to va-

pour emission control in accordance with

the provisions of paragraph (2) of this regu-

lation shall be provided with a vapour col-

lection system approved by the Administra-

tion taking into account the safety standards

developed by the Organization*, and shall

use such system during the loading of such

cargoes. Terminals which have installed

vapour emission control systems in accor-

dance with this regulation may accept exist-

ing tankers which are not fitted with vapour

collection systems for a period of three

years after the effective date identified in

paragraph (2).

  (6) This regulation shall only apply to gas

carriers when the type of loading and con-

tainment systems allow safe retention of

non-methane VOCs on board, or their safe

return ashore.

REGULATION 16

Shipboard Incineration

  (1) Except as provided in paragraph (5),

shipboard  incineration shall be allowed

only in a shipboard incinerator.

  (2) (a) Except as provided in sub-

paragraph (b) of this paragraph, each incin-

erator installed on board a ship on or after 1

January 2000 shall meet the requirements

contained in appendix IV to this Annex.

Each incinerator shall be approved by the

Administration taking into account the

standard specifications for shipboard incin-

erators developed by the Organization**.

---

*Reference is made to MSC/Circ.585 on Standards

for Vapour Emission Control Systems.

**Reference is made to resolution MEPC 76(40) on

Standard specification for shipboard incinerators.

  (b) The Administration may allow exclu-

sion from the application of sub-paragraph

(a) of this paragraph to any incinerator

which is installed on board a ship before the

date of entry into force of the Protocol of

1997, provided that the ship is solely en-

gaged in voyages within waters subject to

the sovereignty or jurisdiction of the State

the flag of which the ship is entitled to fly.

  (3) Nothing in this regulation affects the

prohibition in, or other requirements of, the

Convention on the Prevention of Marine

Pollution by Dumping of Wastes and Other

Matter, 1972, as amended, and the 1996

Protocol thereto.

  (4) Shipboard incineration of the follow-

ing substances shall be prohibited:

  (a) Annex I, II and III cargo residues of

this convention and related contaminated

packing materials;

  (b) polychlorinated biphenyls (PCBs);

  (c) garbage, as defined in Annex V of the

present Convention, containing more than

traces of heavy metals; and

  (d) refined petroleum products containing

halogen compounds.

  (5) Shipboard incineration of sewage

sludge and sludge oil generated during the

normal operation of a ship may also take

place in the main or auxiliary power plant

or boilers, but in those cases, shall not take

place inside ports, harbours and estuaries.

  (6) Shipboard incineration of  polyvinyl

chlorides (PVCs) shall be prohibited, except

in shipboard incinerators for which IMO

Type Approval Certificates have been is-

sued*.

  (7) All ships with incinerators subject to

this regulation shall possess a manufac-

turer's operating  manual which shall spec-

ify how to operate the incinerator within the

limits described in paragraph 2 of appendix

IV to this Annex.

  (8) Personnel responsible for operation of

any incinerator shall be trained and capable

of implementing the guidance provided in

the manufacturer's operating manual.

---

*Reference is made to resolution MEPC 76(40) on

Standard specification for shipboard incinerators.

  (9) Monitoring of combustion flue gas

outlet temperature shall be required at all

times and waste shall not be fed into a con-

tinuous-feed shipboard incinerator when the

temperature is below the minimum allowed

temperature of 850?C.  For batch-loaded

shipboard incinerators, the unit shall be de-

signed so that the temperature in the com-

bustion chamber shall reach 600?C within 5

minutes after start-up.

  (10) Nothing in this regulation precludes

the development, installation and operation

of alternative design shipboard thermal

waste treatment devices that meet or exceed

the requirements of this regulation.

REGULATION 17

Reception Facilities

  (1) The Government of each Party to the

Protocol of 1997 undertakes to ensure the

provision of facilities adequate to meet the:

  (a) needs of ships using its repair ports for

the reception of ozone depleting substances

and equipment containing such substances

when removed from ships;

  (b) needs of ships using its ports, termi-

nals or repair ports for the reception of ex-

haust gas cleaning residues from an ap-

proved exhaust gas cleaning system when

discharge into the marine environment of

these residues is not permitted under regula-

tion 14 of this Annex;

  without causing undue delay to ships, and

  (c) needs in ship breaking facilities for the

reception of ozone depleting substances and

equipment containing such substances when

removed from ships.

  (2) Each Party to the Protocol of 1997

shall notify the Organization for transmis-

sion to the Members of the Organization of

all cases where the facilities provided under

this regulation are unavailable or alleged to

be inadequate.

REGULATION 18

Fuel Oil Quality

  (1) Fuel oil for combustion purposes de-

livered to and used on board ships to which

this Annex applies shall meet the following

requirements:

  (a) except as provided in sub-paragraph

(b):

  (i) the fuel oil shall be blends of hydro-

carbons derived from petroleum refining.

This shall not preclude the incorporation of

small amounts of additives intended to im-

prove some aspects of performance;

  (ii) the fuel oil shall be free from inor-

ganic acid;

  (iii) the fuel oil shall not include any

added substance or chemical waste which

either;

  (1) jeopardizes the safety of ships or ad-

versely affects the performance of the ma-

chinery, or

  (2) is harmful to personnel, or

  (3) contributes overall to additional air

pollution; and

  (b) fuel oil for combustion purposes de-

rived by methods other than petroleum re-

fining shall not:

  (i) exeed the sulphur content set forth in

regulation 14 of this Annex;

  (ii) cause an engine to exceed the NOx

emission limits set forth in regulation

13(3)(a) of this Annex;

  (iii) contain inorganic acid; and

  (iv) (1) jeopardizes the safety of ships or

adversely affects the performance of the

machinery, or

  (2) is harmful to personnel, or

  (3) contributes overall to additional air

pollution.

  (2) This regulation does not apply to coal

in it's solid form or nuclear fuels.

  (3) For each ship subject to regulations 5

and 6 of this Annex, details of fuel oil for

combustion purposes delivered to and used

on board shall be recorded by means of a

bunker delivery note which shall contain at

least the information specified in appendix

V to this Annex.

  (4) The bunker delivery note shall be kept

on board the ship in such a place as to be

readily available for inspection at all rea-

sonable times.  It shall be retained for a pe-

riod of three years after the fuel oil has been

delivered on board.

  (5) (a) The competent authority* of the

Government of a Party to the Protocol of

1997 may inspect the bunker delivery notes

on board any ship to which this Annex ap-

plies while the ship is in its port or offshore

terminal, may make a copy of each delivery

note, and may require the master or person

in charge of the ship to certify that each

copy is a true copy of such bunker delivery

note.  The competent authority may also

verify the contents of each note through

consultations with the port where the note

was issued.

  (b) The inspection of the bunker delivery

notes and the taking of certified copies by

the competent authority under this para-

graph shall be performed as expeditiously

as possible without causing the ship to be

unduly delayed.

  (6) The bunker delivery note shall be ac-

companied by a representative sample of

the fuel oil delivered having regard to

guidelines to be developed by the Organiza-

tion.  The sample is to be sealed and signed

by the supplier's representative and the mas-

ter or officer in charge of the bunker opera-

tion on completion of bunkering operations

and retained under the ship's control until

the fuel oil is substantially consumed, but in

any case for a period of not less than twelve

months from the time of delivery.

  (7) Parties to the Protocol of 1997 under-

take ensure that appropriate authorities des-

ignated by them:

  (a) maintain a register of local suppliers

of fuel oil;

  (b) require local suppliers to provide the

bunker delivery note and sample as required

by this regulation, certified by the fuel oil

supplier that the fuel oil meets the require-

ments of regulations 14 and 18 of this An-

nex;

---

* Reference is made to Resolution A.787(19) on Pro-

cedures for port State control.

  (c) require local suppliers to retain a copy

of the bunker delivery note for at least 3

years for inspection and verification by the

port State as necessary;

  (d) take action as appropriate against fuel

oil suppliers that have been found to deliver

fuel oil that does not comply with that

stated on the bunker delivery note;

  (e) inform the Administration of any ship

receiving fuel oil found to be noncompliant

with the requirements of regulations 14 or

18 of this Annex; and

  (f) inform the Organization for transmis-

sion to Parties to the Protocol of 1997 of all

cases where fuel oil suppliers have failed to

meet the requirements specified in regula-

tions 14 or 18 of this Annex.

  (8) In connection with port State inspec-

tions carried out by Parties to the Protocol

of 1997, the Parties further undertake to:

  (a) inform the Party or non-Party under

whose jurisdiction bunker delivery note was

issued of cases of delivery of noncompliant

fuel oil, giving all relevant information; and

  (b) ensure that remedial action as appro-

priate is taken to bring noncompliant fuel

oil discovered into compliance.

REGULATION 19

Requirements for Platforms and Drilling

Rigs

  (1) Subject to the provisions of para-

graphs (2) and (3) of this regulation, fixed

and floating platforms and drilling rigs shall

comply with the requirements of this An-

nex.

  (2) Emissions directly arising from the

exploration, exploitation and associated off-

shore processing of sea-bed mineral re-

sources are, consistent with article

2(3)(b)(ii) of the present Convention, ex-

empt from the provisions of this Annex.

Such emissions include the following:

  (a) emissions resulting from the incinera-

tion of substances that are solely and di-

rectly the result of exploration, exploitation

and associated offshore processing of

sea-bed mineral resources, including but not

limited to the flaring of hydrocarbons and

the burning of cuttings, muds, and/or stimu-

lation fluids during well completion and

testing operations, and flaring arising from

upset conditions;

  (b) the release of gases and volatile com-

pounds entrained in drilling fluids and cut-

tings;

  (c) emissions associated solely and di-

rectly with the treatment, handling, or stor-

age of sea-bed minerals; and

  (d) emissions from diesel engines that are

solely dedicated to the exploration, exploi-

tation and associated offshore processing of

sea-bed mineral resources.

  (3) The requirements of regulation 18 of

this Annex shall not apply to the use of hy-

drocarbons which are produced and subse-

quently used on site as fuel, when approved

by the Administration.

BIHANG I

Formulär för internationellt luftskyddscertifikat

(regel 8)

INTERNATIONELLT LUFTSKYDDSCERTIFIKAT

  Utfärdat enligt bestämmelserna i 1997 års ändringsprotokoll till 1973 års internationella

konvention till förhindrande av förorening från fartyg, ändrad genom därtill hörande protokoll

av år 1978 (som nedan benämns konvention), enligt bemyndigande av regeringen i

..................................................................................................................

                                        (landets fullständiga namn)

  av ............................................................................................................

                                        (fullständigt namn på behörig person eller organisation

                                         som bemyndigats enligt bestämmelserna i konventionen)

Fartygets

namn

Registreringsnummer

eller

igenkänningsbok-

stäver

IMO-

nummer

Registreringsort

Bruttodräktighet

Fartygstyp:      ??tankfartyg

         ??annat än tankfartyg

HÄRMED INTYGAS:

1.       att fartyget har besiktigats enligt regel 5 i bilaga VI till konventionen; och

2.       att besiktningen har visat att fartygets utrustning, anläggningar, arrangemang och material

i alla avseenden uppfyller de tillämpliga bestämmelserna i bilaga VI till konventionen.

  Detta certifikat gäller till och med  .... ............................ under förutsättning att farty-

get undergår besiktningar enligt regel 5 i bilaga VI till konventionen.

  Utfärdat i ....................................................................................................

  (ort för utfärdande av certifikatet)

  ......................

  ..............................................................................

  (datum)                       (underskrift av den för certifikatutfärdande vederbörligen

                                        bemyndigad tjänstemannen)

  (myndighets sigill eller stämpel)

APPENDIX I

Form of IAPP Certificate

(Regulation 8)

INTERNATIONAL AIR POLLUTION PREVENTION CERTIFICATE

  Issued under the provisions of the Protocol of 1997 to amend the International Convention

for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified of the Protocol of 1978 related

thereto (hereinafter referred to as "the Convention") under the authority of the Government of:

  ....................................................................................................................................................

.                               (full designation of the country)

  by................................................................................................................................................

                                        (full designation of the competent person or organization

                                        authorized under the provisions of the Convention)

Name of ship

Distinctive

number or let-

ters

IMO

number

Port of

registry

Gross tonnage

Type of ship:    ?    tanker

         ?    ships other than a tanker

THIS IS TO CERTIFY:

1.       That the ship has been surveyed in accordance with regulation 5 of Annex VI of the

Convention; and

2.       That the survey shows that the equipment, systems, fittings, arrangements and materials

fully comply with the applicable requirements of Annex VI of the Convention.

  This certificate is valid until .....................................................................................................

subject to surveys in accordance with regulation 5 of Annex VI of the Convention.

  Issued at

  .................................................................................................................................................

                                        (Place of issue of certificate)

  ..............................

  .................................................................................

  (Date of issue)                                      (signature of duty authorized official

                                                        issuing the certificate)

  (Seal or stamp of the authority, as appropriate)

PÅTECKNING AVSEENDE ÅRS- OCH MELLANBESIKTNINGAR

  HÄRMED INTYGAS att vid besiktning som avses i regel 5 i bilaga VI till konventionen har

detta fartyg befunnits uppfylla behöriga bestämmelser i konventionen:

  Årsbesiktning                         Underskrift..........................................

                                               (underskrift av vederbörligen bemyndigad tjänste-

man)

  Ort..............................................................

                                        Datum.................................................

                                (myndighetens sigill eller stämpel)

  Årsbesiktning*/mellanbesiktning*:     Underskrift...........................................

                                               (underskrift av vederbörligen bemyndigad tjänste-

man)

                                        Ort.....................................................

                                        Datum.................................................

                                (myndighetens sigill eller stämpel)

  Årsbesiktning* /mellanbesiktning*:    Underskrift...........................................

                                               (underskrift av vederbörligen bemyndigad tjänste-

man)

                                        Ort.....................................................

                                        Datum.................................................

                         (myndighetens sigill eller stämpel)

  Årsbesiktning:                        Underskrift...........................................

                                               (underskrift av vederbörligen befullmyndigad

                                                tjänsteman)

                                               Ort.....................................................

                                               Datum.................................................

                                (myndighetens sigill eller stämpel)

  ____________________

  * Det obehövliga stryks

ENDORSEMENT FOR ANNUAL AND INTERMEDIATE SURVEYS

THIS IS TO CERTIFY that at a survey required by regulation 5 of Annex VI of the Conven-

tion the ship was found to comply with the relevant provisions of the Convention:

Annual survey:                                 Signed............................................................

                                        (Signature of duly authorized official)

      Place..............................................................

      Date...............................................................

                        (Seal or stamp of the authority, as appropriate)

Annual*/Intermediate* survey:           Signed..........................................................

                                        (Signature of duly authorized official)

      Place............................................................

      Date...............................................................

                         (Seal or stamp of the authority, as appropriate)

Annual*/Intermediate* survey:           Signed..........................................................

                                        (Signature of duly authorized official)

      Place............................................................

      Date.............................................................

                         (Seal or stamp of the authority, as appropriate)

Annual survey:                                 Signed...........................................................

                                        (Signature of duly authorized official)

      Place............................................................

Date.............................................................

                         (Seal or stamp of the authority, as appropriate)

---

*  Delete as appropriate

Supplement till internationella luftskyddscertifikatet

REDOGÖRELSE FÖR KONSTRUKTION OCH UTRUSTNING

  Med stöd av bestämmelserna i bilaga VI till 1973 års internationella konvention till förhind-

rande av förorening från fartyg, ändrad genom därtill hörande protokoll av år 1978 (nedan

konvention).

Anmärkningar:

1 Denna redogörelse skall bestående fogas till det internationella luftskyddscertifikatet.

Certifikatet skall alltid finnas tillgängligt på fartyget.

2 Om den ursprungliga redogörelsens språk inte är engelska, franska eller spanska skall

texten dessutom vara översatt till ett av dessa språk.

3 Svaren införs i rutan antingen med kryss (x) för "ja" eller "tillämplig" eller streck (-) för

"nej" eller "inte tillämplig".

4 Om inte annat meddelas avser reglerna i denna redogörelse reglerna i bilaga VI till kon-

ventionen och resolutionerna och meddelandena avser Internationella sjöfartsorganisatio-

nens resolutioner och meddelanden.

1        Uppgifter om fartyget

1.1      Fartygets namn......................................................................................

1.2      Registreringsnummer eller igenkänningsbokstäver.............................................

1.3      IMO-nummer........................................................................................

1.4      Registreringsort......................................................................................

1.5      Bruttodräktighet....................................................................................

1.6      Datum för kölsträckning eller då fartyget befunnit sig på motsvarande byggnads-

stadium ............................................................................................

  1.7    Datum för inledning av väsentlig ombyggnad av motorn (om tillämplig) (regel 13)

      .........................................................................................................

2        Hantering av fartygens utsläpp

2.1      Ozonnedbrytande ämnen (regel 12 )

2.1.1    Användning av följande brandsläckningssystem och -utrustningar med halongaser kan

fortsätta:........................................................................................... ?

System

Utrustning

Placering ombord

  2.1.2  Användning av följande system och utrustningar med CFC-gaser kan fortsätta:....... ?

System

Utrustning

Placering ombord

Supplement to International Air Pollution Prevention Certificate

(IAPP Certificate)

RECORD OF CONSTRUCTION AND EQUIPMENT

  In respect of the provisions of Annex VI of the International Convention for the Prevention

of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978  relating thereto (hereinaf-

ter referred to as "the Convention").

Notes:

1 This Record shall be permanently attached to the IAPP Certificate. The IAPP Certificate

shall be available on board the ship at all times.

2 If the language of the original Record is not English, French or Spanish, the text shall in-

clude a translation into one of these languages.

3 Entries in boxes shall be made by inserting either a cross (x) for the answer "yes" and

"applicable" or a (-) for the answers "no" and "not applicable" as appropriate.

4 Unless otherwise stated, regulations mentioned in this Record refer to regulations of An-

nex VI  of the Convention and resolutions or circulars refer to those adopted by the Inter-

national Maritime Organization.

1 Particulars of ship

1.1      Name of ship ........................................................................................

1.2      Distinctive number or letters ......................................................................

1.3      IMO number .........................................................................................

1.4      Port of registry ......................................................................................

1.5      Gross tonnage .......................................................................................

1.6      Date on which keel was laid or ship was at a similar stage of construction ................

1.7      Date of commencement of major engine conversion (if applicable)(regulation 13)

.................................................................................................:.......

2 Control of emissions from ships

2.1      Ozone depleting substances (regulation 12)

2.1.1    The following fire extinguishing systems and equipment containing halons may con-

tinue in service: ..................................................................................?

System Equipment

Location on board

2.1.2    The following systems and equipment containing CFCs may continue in service: ...?

System Equipment

Location on board

  2.1.3 Följande system med HCFC-föreningar, som är installerade före 1.1.2020, kan fortsät-

ta att användas ............................................................................................ ?

  System

  Utrustning

  Placering ombord

  2.2 Kväveoxider (NOx) (regel 13)

  2.2.1 Följande dieselmotorer med en uteffekt som överstiger 130 kW och som är installerade

i fartyg byggda den 1.1.2000 eller senare uppfyller utsläppsstandarderna i regel 13(3)(a) i en-

lighet med NOx-koden: ..................................................................................?

Tillverkare och

modell

Serienummer

Använd-

ning

Uteffekt (kW)

Nominellt varvtal

(RPM)

  2.2.2 Följande dieselmotorer med en uteffekt som överstiger 130 kW och som genomgått

väsentlig ombyggnad den 1.1.2000 eller senare i enlighet med regel 13(2) uppfyller utsläpps-

standarderna i regel 13(3)(a) i enlighet med NOx-koden: ..........................................?

Tillverkare och

modell

Serienummer

Använd-

ning

Uteffekt (kW)

Nominellt varvtal

(RPM)

  2.2.3 I följande dieselmotorer med en uteffekt som överstiger 130 kW och som är installera-

de i fartyg byggda den 1.1.2000 eller senare, eller vilkas uteffekt överstiger 130 kW och som

genomgått väsentlig ombyggnad den 1.1.2000 eller senare i enlighet med regel 13(2) har in-

stallerats ett avgasreningssystem eller andra likvärdiga metoder i enlighet med regel 13(3) och

NOx-koden: ................................................................................................?

Tillverkare och

modell

Serienummer

Använd-

ning

Uteffekt (kW)

Nominellt varvtal

(RPM)

  2.2.4 Följande dieselmotorer i ovan stående punkter 2.2.1, 2.2.2 och 2.2.3 är försedda med

utrustning för övervakning och registrering av kväveoxider i enlighet med NOx-koden: ......?

Tillverkare och

modell

Serienummer

Använd-

ning

Uteffekt (kW)

Nominellt varvtal

(RPM)

2.1.3    The following systems containing hydro-chlorofluorocarbons (HCFCs) installed be-

fore 1 January 2020 may continue in service: ........................................................?

System Equipment

Location on board

  2.2    Nitrogen oxides (NOx) (regulation 13)

  2.2.1  The following diesel engines with power output greater than 130 kW, and installed on

a ship constructed on or after 1 January 2000, comply with the emission standards of regula-

tion 13(3)(a) in accordance with the NOx Technical Code: .........................................?

Manufacturer

and Model

Serial

Number

Use

Power Output

(kW)

Rated Speed

(RPM)

  2.2.2  The following diesel engines with power output greater than 130 kW, and which un-

derwent major conversion per regulation 13(2) on or after 1 January 2000, comply with the

emission standards of regulation 13(3)(a) in accordance with the NOx Technical Code:.......?

Manufacturer and

Model

Serial

number

Use

Power

Output

(kW)

Rated Speed

(RPM)

  2.2.3  The following diesel engines with a power output greater than 130 kW and installed

on a ship constructed on or after 1 January 2000, or with a power output greater than 130 kW

and which underwent major conversion per regulation 13(2) on or after 1 January 2000, are

fitted with an exhaust gas cleaning system or other equivalent methods in accordance with

regulation 13(3), and the NOx Technical Code: .....................................................?

Manufacturer

and Model

Serial

Number

Use

Power Output

(kW)

Rated Speed

(RPM)

  2.2.4  The following diesel engines from 2.2.1, 2.2.2 and 2.2.3 above are fitted with NOx

emission monitoring and recording devices in accordance with the NOx Technical Code:....?

Manufacturer

and Model

Serial

Number

Use

Power Output

(kW)

Rated Speed

(RPM)

2.3 Svaveloxider (SOx) (regel 14)

  2.3.1 När ett fartyg befinner sig inom ett i regel 14(3) definierat svavelkontrollområde an-

vänder fartyget:

  .1      brännolja med en svavelhalt som inte överskrider 1,5 viktprocent, vilket doku-

menteras i överlåtelsehandlingen för bränsle; eller

.................................................................................................?

   .2     ett godkänt avgasreningssystem med vilket svaveloxidutsläppen minskas så att de

är under 6,0 g SOx/kWh; eller ............................................................?

   .3     annan godkänd teknik med vilken svaveloxidutsläppen minskas så att de är under

6,0 g SOx/kWh .............................................................................?

  2.4 Flyktiga organiska föreningar (VOC-gaser) (regel 15)

  2.4.1 I tankfartyget har installerats ett uppsamlingssystem för ångutsläpp som är godkänt i

enlighet med MSC/Circ. 585-meddelandet ............................................................?

  2.5 Fartyget har avfallsförbränningsugn:

   .1     som fyller kraven i resolutionen MEPC 76(40) ändrad ................................?

   .2     som är installerad före 1.1.2000 och fyller inte kraven i resolutionen MEPC

76(40) ändrad ................................................................................?

  HÄRMED INTYGAS att denna redogörelse till alla delar är riktig

  Utfärdad

  ................................................................................................................

  (ort för redogörelsen)

  .........................

  .............................................................................

  (datum)                               (underskrift av tjänsteman vederbörligen bemyndigad för

                                        utfärdande av redogörelse)

                                                myndighets sigill eller stämpel

2.3      Sulphur oxides (SOx) (regulation 14)

  2.3.1  When the ship operates within an SOx Emission Control Area specified in regulation

14(3), the ship uses:

.1       fuel oil with a sulphur content that does not exceed 1.5% m/m as documented

by bunker delivery notes; or .......................................................?

.2       an approved exhaust gas cleaning system to reduce SOx emissions below 6.0g

SOx/kWh; or..........................................................................?

.3       other approved technology to reduce SOx emissions below 6.0g

SOx/kWh...............................................................................?

  2.4    Volatile organic compounds (VOCs) (regulation 15)

  2.4.1  The tanker has a vapour collection system installed and approved in

  accordance with MSC/Circ. 585.....................................................................?

  2.5    The ship has an incinerator:

      .1 which complies with resolution  MEPC 76(40) as amended ....................?

.2       installed before 1 January 2000 which does not comply with resolution  MEPC

76(40) as amended ....................................................................?

  THIS IS TO CERTIFY that this Record is correct in all respects.

  Issued at .................................................................................

                                (Place of issue of the Record)

  .................................                    ......................................................

    Date of Issue                               (Signature of duly authorized official

                                               issuing the Record)

                                                Seal or Stamp

                                               of the authority,

                                               as appropriate

BIHANG II

TESTCYKLER OCH  VIKTFAKTORER

(regel 13)

  Följande testcykler och viktfaktorer skall tillämpas vid kontroll av att utsläppet av kväveox-

ider ligger under gränsvärdena för marindieselmotorer i enlighet med regel 13 i denna bilaga

genom att man använder de testmetoder och uträkningssätt som definieras i NOx-koden.

.1       Testcykel E2 skall tillämpas på fartygsdieselmotorer som går med konstant varvtal

och driver propellermaskinerierna, inklusive dieselmotorer för dieselelektriska maski-

nerier.

.2       Testcykel E2 skall tillämpas på dieselmotorer som driver propellermaskinerier med

ställbar stigning.

.3       Testcykel E3 skall tillämpas på huvud- och hjälpmotorer vilkas belastning är beroende

av propellerns varvtal.

.4       Testcykel D2 skall tillämpas på hjälpmotorer med konstant varvtal.

.5       Testcykel C1 skall tillämpas på de hjälpmotorer med varierande varvtal och varierande

belastning som inte ingår i punkterna ovan.

  Testcykel för dieselmotorer med konstant varvtal

(inklusive dieselmotorer för dieselelektriska maskinerier och maskinerier försedda med pro-

pellrar med ställbar stigning)

Testcykeltyp E2

Varvtal

100 %

100 %

100 %

100 %

Effekt

100 %

75 %

50 %

25 %

Viktfaktor

0,2

0,5

0,15

0,15

  Testcykel för huvud- och hjälpmotorer vilkas belastning är beroende av propellerns varvtal

Testcykeltyp E3

Varvtal

100 %

91 %

80 %

63 %

Effekt

100 %

75 %

50 %

25 %

Viktfaktor

0,2

0,5

0,15

0,15

  Testcykel för hjälpmotorer med konstant varvtal

Testcykeltyp D2

Varvtal

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Effekt

100 %

75 %

50 %

25 %

10 %

Viktfaktor

0,05

0,25

0,3

0,3

0,1

  Testcykel för hjälpmotorer med varierande varvtal och varierande belastning

Testcykel-

typ C1

Varvtal

Nominellt varvtal

Mellanliggande

Tom-

gång

Vrid-

moment

100 %

75 %

50 %

10 %

100 %

75 %

50 %

0 %

Viktfaktor

0,15

0,15

0,15

0,1

0,1

0,1

0,1

0,15

APPENDIX II

TEST CYCLES AND WEIGHTING FACTORS

(Regulation 13)

  The following test cycles and weighing factors should be applied for verification of compli-

ance of marine diesel engines with the NOx limits in accordance with regulation 13 of this

Annex using the test procedure and calculation method as specified in the NOx Technical

Code.

.1       For constant speed marine engines for ship main propulsion, including diesel electric

drive, test cycle E2 should be applied.

.2       For variable pitch propeller sets test cycle E2 should be applied.

.3       For propeller law operated main and propeller law operated auxiliary engines the test

cycle E3 should be applied.

.4       For constant speed auxiliary engines test cycle D2 should be applied.

.5       For variable speed, variable load auxiliary engines, not included above, test cycle C1

should be applied.

Test cycle for "Constant Speed Main Propulsion" Application

(incl. Diesel Electric Drive or Variable Pitch Propeller Installations)

Speed

100 %

100 %

100 %

100 %

Test cycle type E2

Power

100 %

75 %

50 %

25 %

Weighting

Factor

0.2

0.5

0.15

0.15

Test cycle for "Propeller Law operated Main and Propeller Law operated Auxiliary Engine"

Application

Speed

100 %

91 %

80 %

63 %

Test cycle type E3

Power

100 %

75 %

50 %

25 %

Weighting

Factor

0.2

0.5

0.15

0.15

Test cycle for "Constant Speed Auxiliary Engine" Application

Speed

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Test cycle type D2

Power

100 %

75 %

50 %

25 %

10 %

Weighting

Factor

0.05

0.25

0.3

0.3

0.1

Test cycle for "Variable Speed and Load Auxiliary Engine" Application

Speed

Rated

Intermediate

Idle

Test cycle type

C1

Torque %

100 %

75 %

50 %

10 %

100 %

75 %

50 %

0 %

Weighting

Factor

0.15

0.15

0.15

0.1

0.1

0.1

0.1

0.15

BIHANG III

KRITERIER OCH FÖRFARANDEN FÖR FASTSTÄLLANDE AV SVAVELKON-

TROLLOMRÅDEN

(regel 14)

  1 MÅL

  1.1    Syftet med detta bihang är att erbjuda kriterier och förfaranden för fastställande av

svavelkontrollområden. Svavelkontrollområdena är avsedda för att förhindra, minska och kon-

trollera svaveloxidutsläpp från fartyg och ämnets åtföljande skadliga inverkan på luften inom

land- och havsområden.

  1.2    Organisationen bör överväga att godkänna ett svavelkontrollområde om det stöds av

ett påvisat behov att förhindra, minska och kontrollera luftförorening från svaveloxidutsläpp

från fartyg.

  2 FÖRSLAGSKRITERIER FÖR FASTSTÄLLANDE AV SVAVELKON-

TROLLOMRÅDEN

  2.1    Bara fördragsslutande parter i 1997 års protokoll kan lämna organisationen ett förslag

till fastställande av ett svavelkontrollområde. När två eller flera fördragsslutande parter har en

gemensam fördel inom ett särskilt område skall de formulera ett gemensamt förslag.

  2.2 I  förslaget skall ingå:

  .1      en klar avgränsning av det område på vilket svaveloxidutsläpp från fartyg skall

kontrolleras och en karta där området märkts ut;

  .2      beskrivning av de land- och havsområden som hotas av verkningar från svavelox-

idutsläppen från fartyg;

  .3      en bedömning att svaveloxidutsläppen från fartyg som framförs inom det före-

slagna svavelkontrollområdet för sin del ökar föroreningen av luften med svavel-

oxid, inklusive svaveloxidfällningar och den åtföljande skadliga inverkan på luf-

ten inom de nämnda lands- och havsområdena. I en sådan bedömning skall i till-

lämpliga delar ingå en beskrivning av svaveloxidutsläppens inverkan på land- och

vattenekosystem, områden med naturlig produktion, viktiga livsmiljöer, vattnets

kvalitet, människors hälsa och områden som är viktiga för kulturen eller veten-

skapen. I bedömningen skall ingå källhänvisning, inklusive metoder som använts,

för de behöriga uppgifterna;

  .4      de behöriga uppgifterna som anknyter till klimatförhållandena inom det föreslag-

na svavelkontrollområdet och klimatförhållandena inom hotade land- och havs-

områden, särskilt rådande vindriktningar, eller topografiska, geologiska, oceano-

grafiska, morfologiska eller andra förhållanden som kan öka sannolikheten för en

starkare lokal förorening av luften eller försurningsgrad;

  .5      fartygstrafikens karaktär inom det förslagna svavelkontrollområdet, inklusive tra-

fikens riktningar och täthet; och

  .6      beskrivning av de kontrollåtgärder som förslagsframläggande stat eller stater har

vidtagit i fråga om svaveloxidutsläpp på land som påverkar det hotade området

och är i användning och fungerar samtidigt som övervägandet av åtgärder som

kan vidtas i förhållande till bestämmelserna i regel 14 i bilaga VI till denna kon-

vention.

  2.3    De geografiska gränserna för ett svavelkontrollområde bygger på ovan beskrivna be-

höriga kriterier, inklusive svaveloxidutsläpp och fällning från de fartyg som framförs inom det

föreslagna området, trafikens riktningar och täthet samt vindförhållanden.

  2.4    Förslaget att fastställa ett särskilt område som svavelkontrollområde skall lämnas till

organisationen i enlighet med organisationens regler och förfaranden.

APPENDIX III

CRITERIA AND PROCEDURES FOR DESIGNATION

OF SOX EMISSION CONTROL AREAS

(Regulation 14)

  1      OBJECTIVES

  1.1    The purpose of this appendix is to provide the criteria and procedures for the designa-

tion of SOx Emission Control Areas.  The objective of SOx Emission Control Areas is to pre-

vent, reduce, and control air pollution from SOx emissions from ships and their attendant ad-

verse impacts on land and sea areas.

  1.2    A SOx Emission Control Area should be considered for adoption by the Organization

if supported by a demonstrated need to prevent, reduce, and control air pollution from SOx

emissions from ships.

  2      PROPOSAL CRITERIA FOR DESIGNATION OF A SOx EMISSION CON-

TROL AREA

  2.1    A proposal to the Organization for designation of a SOx Emission Control Area may

be submitted only by contracting States to the Protocol of 1997.  Where two or more contract-

ing States have a common interest in a particular area, they should formulate a coordinated

proposal.

  2.2    The proposal shall include:

.1       a clear delineation of the proposed area of application of controls on SOx emis-

sions from ships, along with a reference chart on which the area is marked;

.2       a description of the land and sea areas at risk from the impacts of ship SOx emis-

sions;

.3       an assessment that SOx emissions from ships operating in the proposed area of ap-

plication of the SOx emission controls are contributing to air pollution from SOx,

including SOx deposition, and their attendant adverse impacts on the land and sea

areas under consideration.  Such assessment shall include a description of the im-

pacts of SOx emissions on terrestrial and aquatic ecosystems, areas of natural pro-

ductivity, critical habitats, water quality, human health, and areas of cultural and

scientific significance, if applicable. The sources of relevant data including meth-

odologies used, shall be identified.

.4       relevant information pertaining to the meteorological conditions in the proposed

area of application of the SOx emission controls and the land and sea areas at risk,

in particular prevailing wind patterns, or to topographical, geological, oceano-

graphic, morphological, or other conditions that may lead to an increased probabil-

ity of higher localized air pollution or levels of acidification;

.5       the nature of the ship traffic in the proposed SOx Emission Control Area, includ-

ing the patterns and density of such traffic; and

.6       a description of the control measures taken by the proposing contracting State or

contracting States addressing land-based sources of SOx emissions affecting the

area at risk that are in place and operating concurrent with the consideration of

measures to be adopted in relation to provisions of regulation 14 of Annex VI of

the present Convention.

  2.3    The geographical limits of an SOx Emission Control Area will be based on the rele-

vant criteria outlined above, including SOx emission and deposition from ships navigating in

the proposed area,  traffic patterns and density, and wind conditions.

  2.4    A proposal to designate a given area as an SOx Emission Control Area should be

submitted to the Organization in accordance with the rules and procedures established by the

Organization.

3 FÖRFARANDEN AV ORGANISATIONEN FÖR UTVÄRDERING OCH GOD-

KÄNNANDE AV SVAVELKONTROLLOMRÅDEN

  3.1 Organisationen överväger varje förslag som en eller flera fördragsslutande stater lämnar

in.

  3.2 Svavelkontrollområdet skall fastställas genom en ändring i denna bilaga som skall hand-

läggas, godkännas och bringas i kraft i enlighet med artikel 16 i konventionen.

  3.3 Vid bedömning av förslaget beaktar organisationen de kriterier som skall ingå i varje

förslag så som de definieras ovan i stycke 2, samt de relativa kostnaderna för minskning av

fartygens fällning av svavel jämfört med kontrollen på land. De ekonomiska verkningarna för

den sjöfart som används i den internationella handeln skall också beaktas.

 4 FUNKTIONEN AV SVAVELKONTROLLOMRÅDENA

  4.1 Fördragsslutande parter som har fartyg som navigerar inom området uppmanas att till

organisationen framföra eventuella farhågor om funktionen av området.

3 PROCEDURES FOR THE ASSESSMENT AND ADOPTION OF SOx EMIS-

SION CONTROL AREAS BY THE ORGANIZATION

  3.1    The Organization shall consider each proposal submitted to it by a contracting State or

contracting States.

  3.2    A SOx Emission Control Area shall be designated by means of an amendment to this

Annex, considered, adopted and brought into force in accordance with article 16 of the present

Convention.

  3.3    In assessing the proposal, the Organization shall take into account the criteria which

are to be included in each proposal for adoption as set forth in section 2  above, and the rela-

tive costs of reducing sulphur depositions from ships when compared with land-based con-

trols.  The economic impacts on shipping engaged in international trade should also be taken

into account.

  4      OPERATION OF SOx EMISSION CONTROL AREAS

  4.1    Parties which have ships navigating in the area are encouraged to bring to the Organi-

zation any concerns regarding the operation of the area.

BIHANG IV

TYPGODKÄNNANDE AV FARTYGS AVFALLSFÖRBRÄNNINGSUGNAR OCH

 VERKSAMHETSBEGRÄNSNINGAR FÖR DEM

(regel 16)

  (1) Alla i regel 16(2) beskrivna avfallsförbränningsugnar på fartyg skall ha Internationella

sjöfartsorganisationens typgodkännandecertifikat. Förutsättning för ett certifikat är att avfalls-

förbränningsugnen skall vara planerad och byggd enligt godkänd standard så som beskrivs i

regel 16(2). Varje modell skall underkastas ett särskilt typgodkännandetest på fabriken eller

vid en godkänd testinstitution och på administrationens ansvar användande följande bräns-

le/avfallsgränser för typgodkännandetesten för att kontrollera om avfallsförbränningsugnen

fungerar inom de gränser som bestäms i stycke 2 av detta bihang:

  Sludgeolja innehåller:        75 % SLUDGEOLJA FRÅN TUNG BRÄNNOLJA;

                                5 % SPILLSMÖRJOLJA; och

                                20 % EMULGERAT VATTEN.

Fast avfall innehåller:         50 % livsmedelsavfall

                                50 % sopor som innehåller

                                ca 30 % papper,

                                ca 40 % kartong,

                                ca 10 % trasor

                                ca 20 % plast

                                Blandningens fukthalt är högst 50 % och andelen fast

                                avfall som inte går att bränna är högst 7 %.

  (2) De i regel 16(2) beskrivna avfallsförbränningsugnarna skall fungera inom följande grän-

ser:

  O2 i förbränningskammare:                    6-12 %

  Rökgasernas CO-halt i genomsnitt högst:      200 mg/MJ

  Sottal i genomsnitt högst:                   BACHARACH 3 eller

                                                       RINGELMAN 1 (20 %:s ogenomskinlighet)

                                               (Ett högre sottal är godtagbart enbart under

                                               mycket korta perioder, som vid start)

  Oförbrända komponenter i askavfall:          Maximum 10 % av vikten

  Rökgasens utgångstemperaturområde

  i förbränningskammaren:                      850-1200 °C

APPENDIX IV

TYPE APPROVAL AND OPERATING LIMITS

FOR SHIPBOARD INCINERATORS

(Regulation 16)

  (1)    Ships incinerators described in regulation 16(2) on board shall possess an IMO type

approval certificate for each incinerator.  In order to obtain such certificate, the incinerator

shall be designed and built to an approved standard as described in regulation 16(2).  Each

model shall be subject to a specified type approval test operation at the factory or an approved

test facility, and under the responsibility of the Administration, using the following standard

fuel/waste specification for the type approval test for determining whether the incinerator op-

erates within the limits specified in paragraph (2) of this appendix:

  Sludge Oil Consisting of:     75% SLUDGE OIL FROM HFO;

                                        5% WASTE LUBRICATING OIL; and

                                        20% EMULSIFIED WATER.

  Solid Waste consisting of:    50% Food Waste

                                        50% Rubbish Containing

                                        Approx.    30% Paper,

                                                "        40% Cardboard,

                                                "        10% Rags,

                                                "        20% Plastic

                                The mixture will have up to 50% moisture and 7%

                                incombustible solids.

  (2)    Incinerators described in regulation 16(2) shall operate within the following limits:

  O2 in Combustion Chamber:             6 - 12 %

  CO in Flue Gas Maximum

  Average:                                     200 mg/MJ

  Soot Number Maximum Average:  BACHARACH 3 or

                                               RINGELMAN 1 (20% opacity)

                         (A higher soot number is acceptable only during very

short periods such as starting up)

  Unburned Components in

  Ash Residues:                         Maximum 10% by Weight

  Combustion Chamber Flue Gas

  Outlet Temperature Range:             850 - 1200 degrees Celsius

BIHANG V

INFORMATION SOM SKALL FINNAS I ÖVERLÅTELSEHANDLING FÖR BRÄNSLE

(regel 18(3))

  Mottagande fartygs namn och IMO-nummer

  Hamn

  Leverans inleddes, datum

  Leverantör av brännolja till fartyg, adress och telefonnummer

  Produktnamn

  Volym i ton

  Densitet vid 15°C temperatur, kg/m3*

  Svavelhalt (i viktprocent)**

  Meddelande om att den levererade brännoljan följer kraven i reglerna 14(1) eller 14(4)(a)

samt regel 18(1) i denna bilaga undertecknad och bestyrkt av representanten för brännoljeleve-

rantören.

APPENDIX V

INFORMATION TO BE INCLUDED IN THE BUNKER DELIVERY NOTE

(Regulation 18(3))

  Name and IMO Number of receiving ship

  Port

  Date of commencement of delivery

  Name, address, and telephone number of marine fuel oil supplier

  Product name(s)

  Quantity in metric tons

  Density at 15oC, kg/m3*

  Sulphur content (%m/m)**

  A declaration signed and certified by the fuel oil supplier's representative that the fuel oil

supplied is in conformity with regulation 14 (1) or (4)(a) and regulation 18(1) of this Annex.

  ________

Bilaga 1

Parallelltext

Lag

om ändring av lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av fartyg

  I enlighet med riksdagens beslut

  upphävs i lagen den 16 mars 1979 om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av

fartyg (300/1979) rubriken för 4 a kap. och 26 a §, sådana de lyder i lag 1417/1994,

  ändras lagens rubrik samt 1 § och 3 § 1 mom., av dessa lagrum 3 § 1 mom. sådant det lyder

i lag 433/2000, samt

  fogas till lagen ett nytt 3 a kap. som följer:

Lag

om förhindrande av miljöförorening från fartyg

Gällande lag

Föreslagen lydelse

1 §

  För förhindrande av vattnens förorening,

som förorsakas av fartyg, skall utöver vad

annorstädes är stadgat denna lag och med

stöd av den utfärdade stadganden och be-

stämmelser iakttagas.

  Utsläpp i vattnet från fartyg av olja, olje-

haltig blandning, farligt flytande ämne, toa-

lettavfallsvatten och fast avfall är förbjudet

i enlighet med vad i denna lag stadgas.

3 §

  Genom förordning kan för förhindrande

av vattnens förorening utfärdas behövliga

bestämmelser om konstruktion, utrustning,

bemanning och drift av finska fartyg samt

av sådana utländska fartyg som går till eller

från hamnar eller på insjöfarleder i Finland.

- - - - - - - - - - - - - -

4 a kap

Förbud mot avfallsförbränning

26 a §

Förbränning av avfall som orsakas av ordi-

narie drift av fartyg är förbjudet i Finlands

vattenområden.

1 §

  För förhindrande av miljöförorening från

fartyg skall, utöver vad som föreskrivs i nå-

gon annan lag, denna lag och med stöd av

den utfärdade bestämmelser och föreskrifter

iakttas.

  Utsläpp av olja, oljehaltig blandning, far-

ligt flytande ämne, toalettavfallsvatten och

fast avfall från fartyg i vattnet samt utsläpp

av luftförorenande ämnen från fartyg i vatt-

net eller luften är förbjudet enligt vad som

föreskrivs i denna lag.

  Denna lag tillämpas dessutom på bränsle

som används på fartyg.

3 §

  Genom förordning av statsrådet kan för

förhindrande av miljöförorening utfärdas

behövliga bestämmelser om konstruktion,

utrustning, bemanning och drift av finska

fartyg samt av sådana utländska fartyg som

går till eller från hamnar eller på insjöfarle-

der i Finland.

- - - - - - - - - - - - - -

3 a kap.

Förhindrande av luftförorening  från far-

tyg

21 a §

  Utsläpp av luftförorenande ämnen från

fartyg i luften eller vattnet är förbjudet på

finskt vattenområde och i Finlands ekono-

miska zon och från finska fartyg även utan-

för Finlands territorialvatten och ekono-

miska zon så som föreskrivs i bilaga VI

(FördrS    /    ) till protokollet av år 1978

till 1973 års internationella konvention till

förhindrande av förorening från fartyg, i

andra internationella förpliktelser som är

bindande för Finland eller i Europeiska

gemenskapens rättsakter.

  Genom förordning av statsrådet kan, för

verkställigheten av bilaga VI till protokollet

av år 1978 till 1973 års internationella

konvention till förhindrande av förorening

från fartyg, verkställigheten av Europeiska

gemenskapens rättsakter eller övrigt uppfyl-

lande av Finlands internationella förpliktel-

ser på finskt vattenområde och i Finlands

ekonomiska zon samt då det gäller finska

fartyg även utanför Finlands territorialvat-

ten och ekonomiska zon, utfärdas bestäm-

melser om

  1) förhindrande och begränsning av ut-

släpp av luftförorenande ämnen från fartyg

i luften eller vattnet

  2) utsläppskrav för motorer som används

på fartyg

  3) avgasreningssystem för motorer som

används på fartyg, samt

  4) kvalitetskrav för bränsle som används

på fartyg och om överlåtelsehandling för

bränsle samt om utfärdande av denna.

21 b §

  I fråga om begränsningar och förbud som

gäller ozonnedbrytande ämnen som an-

vänds på fartyg och om kvalitetskrav på

gasolja som används i sjötrafik mellan med-

lemsstaterna i Europeiska gemenskaperna

föreskrivs i miljöskyddslagen (86/2000) och

de föreskrifter och bestämmelser som utfär-

das med stöd av den, till den del det inte fö-

reskrivs om saken i Europeiska gemenska-

pens rättsakter eller i beslut och bestäm-

melser som meddelats med stöd av dem.

21 c §

  Utsläpp av flyktiga organiska föreningar

från olje- och kemikalietankfartyg kan för-

bjudas eller begränsas i hamnar inom finskt

territorium enligt bilaga VI till protokollet

av år 1978 till 1973 års internationella

konvention till förhindrande av förorening

från fartyg, Europeiska gemenskapens

rättsakter eller andra internationella för-

pliktelser som Finland har åtagit sig. Ge-

nom förordning av statsrådet kan utfärdas

bestämmelser om förbud och begränsningar

samt om i vilka hamnar begränsningarna

eller förbuden skall iakttas.

21 d §

  Sådana bestämmelser om förhindrande

eller begränsning av utsläpp av luftförore-

nande ämnen som ingår i denna lag eller

författningar som utfärdats med stöd av den

tillämpas inte på

  1) verksamhet som krävs för tryggande av

fartygs säkerhet eller räddande av männi-

skoliv,

  2) utsläpp som föranletts av att fartyg el-

ler dess utrustning skadats, om alla skäliga

åtgärder för förhindrande eller minimeran-

de av utsläppet har vidtagits efter skadan

och redaren eller fartygsbefälhavaren inte

avsiktligt har förorsakat skadan eller hand-

lat vårdslöst och medveten om att skada

troligtvis skulle följa.

21 e §

  Förbränning av avfall som uppstår vid

fartygs normala drift är förbjuden på finskt

vattenområde.

  Förbränning av avfall som uppstår vid

fartygs normala drift är tillåten i Finlands

ekonomiska zon och på finska fartyg utan-

för Finlands territorialvatten och ekono-

miska zon endast i fartygets avfallsförbrän-

ningsugn. Bestämmelser om de tekniska

kraven på avfallsförbränningsugnar utfär-

das genom förordning av statsrådet. Genom

förordning av statsrådet föreskrivs dessut-

om om de ämnen som det är helt förbjudet

att förbränna i Finlands ekonomiska zon

och på finska fartyg även utanför Finlands

territorialvatten och ekonomiska zon.

21 f §

  I hamnarna skall finnas för de fartyg som

använder hamnarna tillräckliga mottag-

ningsanläggningar för sådant avgasre-

ningsavfall som inte får släppas ut i vattnet

enligt bilaga VI till protokollet av år 1978

till 1973 års internationella konvention till

förhindrande av förorening från fartyg.

  I hamnar där det utförs fartygsreparatio-

ner skall det finnas tillräckliga mottag-

ningsanläggningar för ozonnedbrytande

ämnen som härrör från fartyg som använ-

der hamnen samt för utrustning som inne-

håller sådana ämnen då utrustningarna

lossas från fartyg som använder hamnarna.

  Miljöministeriet kan genom förordning

utfärda närmare bestämmelser om anlägg-

ningar som avses i 1 och 2 mom.

---

Om ikraftträdandet av denna lag bestäms

genom förordning av statsrådet.

---

Bilaga 2

Förordningsutkast

Statsrådets förordning

om ändring av förordningen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av fartyg

  I enlighet med statsrådets beslut, fattat på föredragning från kommunikationsministeriet,

  ändras i förordningen den 28 juni 1993 om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad

av fartyg (635/1993) förordningens rubrik samt 1 § 1 punkten, av dem 1 § 1 punkten sådan

den lyder i förordning 1167/2003, samt

  fogas till 2 § ett nytt 3 mom. och till förordningen ett nytt 5 a kap. som följer:

Statsrådets förordning

om förhindrande av miljöförorening från fartyg

1 §

Definitioner

  I denna förordning avses med

  1) fartygsavfallslagen lagen den 16 mars

1979 om förhindrande av miljöförorening

från fartyg (300/1979),

- - - - - - - - - - - - - -

2 §

- - - - - - - - - - - - - -

  Denna förordning tillämpas inte på utsläpp

som avses i artikel 2.3 punkt b.ii i Marpol

73/78-konventionen.

5 a kap.

Förhindrande av luftförorening från  fartyg

21 b §

 Minskande av kväveoxidutsläpp

  Ett fartygs dieselmotor med en uteffekt

som överstiger 130 kW skall uppfylla kraven

i bilaga VI (FördrS   /   ) till Marpol

73/78-konventionen. Kraven tillämpas dock

inte på fartygs dieseldrivna nödmotorer, mo-

torer installerade i livräddningsfarkoster eller

andra anordningar och annan utrustning som

används endast i nödsituationer.

21 c §

Minskande av svaveloxidutsläpp

  Svavelhalten i brännolja som används på

fartyg får inte överskrida 4,5 viktprocent.

  Brännolja som används på fartyg skall

dessutom uppfylla kraven i bilaga VI till

Marpol 73/78-konventionen.

  Då finska fartyg framförs i Östersjöområ-

det och på andra sådana kontrollområden för

svaveloxidutsläpp som avses i bilaga VI till

Marpol 73/78-konventionen samt då utländs-

ka fartyg framförs på Östersjön på finskt vat-

tenområde eller i Finlands ekonomiska zon

  1) får svavelhalten i den brännolja som an-

vänds på fartyg uppgå till högst 1,5 viktpro-

cent, eller

  2) skall på fartyg användas sådant avgasre-

ningssystem, med hjälp av vilket fartygets

sammanlagda svaveloxidutsläpp, medräknat

svaveloxidutsläpp från både huvud- och

hjälpmaskiner, är högst 6,0 g SOx/kWh räk-

nat i svaveldioxid (SO2), eller

  3) skall på fartyg användas något annat

godkänt tekniskt system som kan påvisas

minska svaveloxidutsläppen till 6,0 g

SOx/kWh eller under det.

21 d §

Överlåtelsehandling för bränsle och brännol-

jeprov

  Fartyg med en bruttodräktighet av minst

400 skall ha en sådan överlåtelsehandling för

bränsle, utfärdad av en bränsleleverantör,

som överensstämmer med bilaga VI till Mar-

pol 73/78-konventionen. Av överlåtelsehand-

lingen för bränsle skall framgå de uppgifter

som ingår i bihang V till bilaga VI till Mar-

pol 73/78-konventionen.

  Överlåtelsehandlingen för bränsle skall

finnas ombord på fartyget på en plats som är

lätt åtkomlig för inspektion. Den skall upp-

bevaras i tre år efter det att brännoljan har le-

vererats ombord. Prov på levererat bränsle

som fogats till överlåtelsehandlingen skall

förvaras på fartyget i 12 månader.

21 e §

Avfallsförbränning på fartyg

  Förbränning av följande ämnen är förbju-

den i Finlands ekonomiska zon och på finska

fartyg även utanför Finlands territorialvatten

och ekonomiska zon:

  1) rester och tillhörande förorenat förpack-

ningsmaterial av last som nämns i bilagorna

I, II och III till Marpol 73/78-konventionen

  2) polyklorinerade bifenyler (PCB)

  3) i bilaga V till Marpol

73/78-konventionen definierat avfall som in-

nehåller mera än spår av tungmetall och

  4) oljeprodukter som innehåller halogenfö-

reningar.

21 f §

Godkännande

  Anordningar och metoder som avses i 21 c

§ 3 mom. 2 och 3 punkten och avfallsför-

bränningsugnar som avses i 21 e § fartygsav-

fallslagen skall på finländska fartyg vara

godkända enligt förordningen om marin ut-

rustning (925/1998) och på fartyg som för

flagg tillhörande någon annan medlemsstat i

Europeiska unionen enligt rådets direktiv

96/98/EG om marin utrustning samt på fartyg

som för flagg  tillhörande någon annan

främmande stat godkända av administration i

fartygets flaggstat enligt bilaga VI till Marpol

73/78-konventionen.

---

  Denna förordning träder i kraft den      .

  Bestämmelserna i 21 c § 2 och 3 mom. i

förordningen skall tillämpas 12 månader ef-

ter det att förordningen trätt i kraft.

  Kravet i 21 b § i förordningen skall tilläm-

pas på motorer som installeras i fartyg den

dag då förordningen träder i kraft eller däref-

ter och på motorer som på det sätt som avses

i bilaga VI till Marpol 73/78 -konventionen

har ändrats i väsentligt avseende nämnda dag

eller därefter.

-----

* Bunkeroljan skall testas enligt ISO 3675-standarden.

** Bunkeroljan skall testas enligt ISO 8754-standarden.

*  Fuel oil should be tested in accordance with ISO 3675

** Fuel oil should be tested in accordance with ISO 8754.

1....1..1.       1

   1....1..2.

Gällande lag

Föreslagen lydelse

1....1..3.       1

   1....1..4.

faktayllapito@eduskunta.fi