Ålands lagting	RESERVATION
	Lagtingsledamot	Datum	Arkivbeteckning
	Ulf Andersson m fl	2001-10-29	STU0220002001-R1
	Till Ålands lagting

Reservation mot Stora utskottets betänkande

Fördelning av skatteintäkter från företagssektorn mellan kommunerna

·       Stora utskottets betänkande nr 2/2000-2001

 

Vi omfattar inte stora utskottets beslut vad gäller följande punkter:

 

1.  Landskapslag om ändring av kommunalskattelagen för landskapet Åland 5a § 3 mom. sista meningen.

 

Enligt landskapsstyrelsens framställning, vilken näringsutskottet och stora utskottet omfattat, innebär lagändringen att fördelningen av samfundsskatten mellan kommunerna vad gäller anställda ombord på fartyg skall ske i förhållande till antalet anställda vid samfundets fasta driftsställen per kommun.

     Enligt nu gällande lagstiftning räknas samfundsskatten för nämnda arbetstagares del samfundets hemkommun till godo.

     Den föreslagna lagändringen skulle drabba Eckerö kommun hårt innebärande ett skattebortfall på ca 600.000 mark per år och vilket belopp Mariehamn skulle erhålla ca 400.000 mark  och Jomala ca 200.000 mark.

     Den föreslagna ändringen bygger på rikets motsvarande lagstiftning.

     I riket har dock de anställda ombord på fartyg en ytterst marginell ställning vad gäller fördelningen av samfundsskatten. Vi anser att de åländska särförhållandena bör beaktas i den åländska lagstiftningen och att en enskild kommun inte får drabbas på det sätt landskapsstyrelsen föreslagit i sin framställning.

 

Vi föreslår därför

 

att 5a § 3 mom. sista meningen i det första lagförslaget får följande lydelse:

 

Om ett samfund med driftsställen i flera kommuner även har anställda ombord på fartyg skall bolagets skatt för deras del räknas den kommun till godo där samfundet har sin hemort.

__________________

 

2.  Landskapslag om ändring av landskapslagen om landskapsandelar till kommunerna, 2a § och 2b §.

 

Utskottet har omfattat landskapsstyrelsens framställning, enligt vilken endast jordbrukares, näringsidkares och yrkesutövares andel av kapitalinkomstskatten skall kompenseras till kommunerna.

     Vi anser på samma sätt som Ålands kommunförbund och de flesta enskilda kommuner att samtliga kapitalinkomster bör räknas med.

     Landskapet har lagstiftningsrätt vad gäller kommunalbeskattningen.

     I saken gäller endast att återställa den skattebas för kommunerna som gällde fram till år 1993 då uppdelningen av inkomsterna i kapital- och förvärvsinkomster skedde.

     Den omständigheten att riket hänfört kapitalinkomstskatten till enbart en statlig skatt utgör ingen ursäkt för lagtinget att undanhålla de åländska kommunerna deras berättigade skattebas.

     I landskapet framhåller vi att vi har 16 åländska kommuner.

     I riket ger man statsbidrag för sammanslagning av kommuner.

     En utvidgning av kommunernas skattebas skall naturligtvis medföra en minskning av landskapets utgifter enligt landskapslagen om landskapsandelar.

 

Vi föreslår därför

 

att 2a § 2 mom. samt 2b § 2 mom. i det andra lagförslaget erhåller följande lydelser:

 

(Lika som i ltl Anne-Helena Sjöbloms reservation i finansutskottets utlåtande som fogats till näringsutskottets betänkande nr 7/2000-2001).

 

 

Mariehamn den 29 oktober 2001
Ulf Andersson	Bert Häggblom
Barbro Sundback