Bilaga 11

MEDLEMSFÖRSLAG

Medlemsförslag

om att förstärka fredsförmedling som ett nor- diskt varumärke

Förslag

Mittengruppen föreslår att

Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet

att de nordiska statsministrarna tar in fredsförmedling och freds- förhandling som ett tema i sitt projekt om nordens globala roll

att en av de kommande strategiska genomlysningarna, t.ex. en "Stoltenberg II", fokuserar på nordiskt samarbete för att bygga fred på världens konfliktområden

att de nordiska länderna skapar en gemensam högre akademisk examen inom fredsförhandling, t.ex. under rubriken Nordic Master in Peace Building/Peace Negotiation

att det grundas ett fredsförmedlingsarkiv i ett av de nordiska län- derna, där all dokumentation från fredsförhandlingarna sedan andra världskriget återfinns

Ytterligare föreslår Mittengruppen

att Nordiska rådet i samarbete med de nationella utrikesutskotten samlar information om hur mycket som de facto totalt används i de nordiska länderna på fredsförmedling, både ur stadsbudgetar och privata finansieringskällor

att Nordiska rådet arrangerar ett seminarium eller hearing i sam- arbete med de nationella utrikesutskotten för att sprida och samla kunskap om nordiskt arbete inom fredsförmedling

Nordiska rådet

A 1698/presidiet

Framlagt av: Mittengruppen

Behandlas i: Presidiet

J.nr. 16-00284-2

Bakgrund

De nordiska länderna har levt i 200 år utan krig mellan våra länder. Trots konkurrens och ibland olika prioriteringar har vi ett nära samarbete. Mot denna bakgrund har vi mycket att ge åt världen när det gäller visionen om att leva i fred.

Flera av de nordiska länderna har blivit kända för att agera som fredsför- medlare i världens konfliktområden. I våra länder har vi förhållandevis många aktörer som är verksamma på detta viktiga område som växer och utvecklas i takt med att kriser i världen blir flera samt att det internation- ella samfundet inte lyckas med att lösa de gamla konflikterna.

De nordiska länderna har olika styrkor och svagheter när det gäller kon- fliktlösning och fredsförmedling, och länderna, via deras utrikesförvalt- ningar, har till varierande grad delegerat denna uppgift till icke-statliga aktörer. Dessa aktörer jobbar mycket i det tysta, vilket gör grunden till att de blir accepterade som fredsförhandlare i områden där FN-tjänstemän, presidenter, utrikesministrar och andra inte blir det.

Den kompetens som nu innehas av många olika aktörer inom fredsför- medling borde kunna förstärkas ytterligare genom ett tätare nordiskt samarbete. Vi borde kunna se helhetsbilden, alltså hur denna bransch ser ut i de olika nordiska länderna just nu: vilka aktörer som är verksamma och hur de finansieras. I och med att resurserna blir alltmer begränsade måste vi bli kreativa när det gäller att finansiera det framtida nordiska fredsförmedlingsarbetet.

Stoltenberg-rapporten från 2009 föreslår bland annat att de nordiska län- derna startar en insatsenhet för fredsbyggande åtgärder som består av både militär och civil expertis och som på kort varsel kan skickas till värl- dens konfliktområden. Förslaget har sitt ursprung i de nordiska ländernas höga kompetens inom sk. multidimensional mandates, dvs. i fredsbyg- gande aktiviteter som innehåller både militära och civila insatser som t.ex. att utbilda poliser till att restaurera kulturarv eller försäkra rättssy- stemets funktion.

Stoltenbergs förslag om en nordisk insatsenhet kunde med fördel kom- pletteras med tanken om ett nordiskt nätverk av fredsförhandlare.

För att ytterligare förstärka Nordens kompetens inom fredsförmedling bör vi också se till att förstärka nordisk utbildning och forskning inom dessa områden, samt att den kunskap som finns globalt på detta område även finns tillgänglig i Norden.

Nordiska rådet

A 1698/presidiet

Framlagt av: Mittengruppen

Behandlas i: Presidiet

J.nr. 16-00284-2

Helsingfors den 14 oktober 2016

Anna-Maja Henriksson (sv) Arto Pirttilahti (cent)

Britt Lundberg (ÅC) Eva Kjer Hansen (V) Hanna Kosonen (cent) Jan Lindholm (MP) Jenis av Rana (Mfl.)

Johanna Karimäki (gröna) Katri Kulmuni (cent)

Krista Mikkonen (gröna) Lars Tysklind (L)

Mikael Staffas (Lib) Mikko Kärnä (cent) Penilla Gunther (KD)

Rigmor Andersen Eide (KrF) Ruth Vang (Framsókn) Staffan Danielsson (C)

Tillie Martinussen (D)