2015-2016 Lt-Rep-pres-framst. Nr 13
R e p u b l i k e n s p r e s i d e n t s
framställning till Ålands lagting om regeringens proposition till riksdagen om godkännande av det fördjupade partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen
Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestämmelse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991) faller inom landskapets behörighet, träder bestämmelsen i kraft i landskapet endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.
Avtalet om ett partnerskap och samarbete med Kazakstan är till sin karaktär ett blandat avtal som både innehåller bestämmelser som hör till medlemsstaternas behörighet och bestämmelser som hör till Europeiska unionens behörighet. Det är fråga om ett vidsträckt samarbetsavtal som fastställer formerna för det politiska, ekonomiska och sektorbaserade samarbetet samt för dialogen.
I avtalet ingår bestämmelser om vissa
samarbetsområden som enligt 18 § i självstyrelselagen hör till landskapets lagstiftningsbehörighet.
Bestämmelser i avtalet som rör sådana områden som hör både till landskapets
lagstiftningsbehörighet och till EU:s medlemstaters behörighet ingår åtminstone
i artikel 32 som gäller hälsa, artikel 233 folkhälsa, artikel 244 utbildning
och artikel 245 kultur.
Således behöver lagtingets bifall i enlighet med 59 § 1 mom. i självstyrelselagen inhämtas till lagen om sättande i kraft av avtalet för att de bestämmelser som hör till kompetensen för EU:s medlemsstater och som faller inom landskapets lagstiftningsbehörighet också ska träda i kraft i landskapet.
Med bifogande av regeringens proposition (RP 118/2016) i saken, som även innehåller avtalet, föreslås
att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft i landskapet Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.
Helsingfors, i statsrådet den 9 september 2016
R e p u b l i k e n s P r e s i d e n t
SAULI NIINISTÖ
Kommunikationsminister Anne Berner
JM 2016 08 25